探析政府招商引資人才培養措施

文/李娜

政府投資是對外開放和促進區域經濟發展的重要力量，投資項目的質量直接影響區域經濟的發展速度。雖然工業用地價格、地方扶持優惠政策、產業集聚等優勢對投資者有很大吸引力，但是人才才是吸引投資的主要力量，是項目投資成功的關鍵。

在吸引投資的人才培養方面還存在許多不足，如何克服這一瓶頸是人們關注的重要問題。

一、政府招商引資人才的界定及特點

政府招商引資人員在整個招商活動中是政策的宣講者：將區域投資環境、政府的土地、稅收、科技、人才等優惠政策傳達給投資者，讓投資者更加了解投資外部環境和軟環境，提高投資者的投資意愿[1]。為了區域經濟發展，政府促進投資的形式變得多種多樣，投資者的項目投資方式也存在差異，政府招商引資人才不僅是政策的傳達者，也是投資項目的分析師，具有具體項目具體分析的能力。招商引資人才要樹立為人民服務的意識，考慮人民、政府和投資者三者的廣泛公共利益，考慮投資對區域經濟發展的長遠意義，具有全盤、大局意識。因此，招商引資人才應該從全局角度出發[2]，最大化地滿足投資者、地方政府和區域經濟發展的利益。要想與優質的投資者合作，就必須深入了解投資者的真正需求，關注周邊地區的投資環境和產業鏈發展狀況，做好項目投資規劃。

二、政府招商引資人才引進存在的問題

（一）人員素質有待增強

對于一些目前負責招商引資的政府官員來說，新經濟形勢下的產業發展趨勢和產業鏈結構還沒有完全了解和明晰，需要查閱相關資料和進行相關調查。投資部的很多員工沒有接受過專業知識的培訓，不知道如何設計、策劃、談判投資促進項目，更不知道如何進行合理有效的投資促進項目，在管理上，大多數投資管理人員都是摸著石頭過河。

（二）缺乏戰略規劃，沒有合理的招聘計劃

在目前的招聘過程中，引進外商投資人員是比較隨機的。人才數量和素質的選擇，沒有以招商引資的整體發展戰略為依據，幾乎所有的招聘都是在人力不足的情況下進行的，招聘的實施也是任意性的，在最后的人員招聘中，也是任意分配的。在任何需要人力的工作階段，都是隨機分配到哪一塊，并沒有根據被雇傭者的優越能力進行全面合理的安排。

（三）忽略對勝任能力的考察

在選拔和檢查投資促進人員時，經常會以公務員考試的形式進行簡單的筆試和面試。他們沒有注意到，招商引資工作與普通機關工作性質完全不同，政府的不同部門需要的是明確的知識能力，而招商人員需要具備全面的知識能力和豐富的技能，還需要具備相當強的攻關能力、協調能力、分析能力、適應能力等要求。

三、政府招商引資人才培養的措施

（一）培養投資招商人才的政治覺悟力

政府招商引資人才不僅要了解招商引資的基本知識，還要具備敬業、忠誠、奉獻的職業道德精神，滿足地方政府對經濟發展和項目投資需求[3]。提高政府招商引資人才的政治素養，需要不斷加強思想政治學習，加強核心價值觀教育，定期進行招商引資培訓，使他們了解招商引資對區域經濟的巨大影響，認識到招商引資的重要性。也可以派遣投資經理進行實地教學，更全面、更真實地了解投資現況、投資者心理和學習招商引資典型案例。通過典型成功招商引資案例的學習，充分認識到招商引資不是單打獨斗，更強調的是團隊的凝聚力。

（二）培養招商引資人才的超前洞察力

政府促進投資的過程中，我們需要分析當前經濟發展形勢下的資本供給、需求和資本流動情況，提高預測未來市場發展方向的能力。通過對市場相關信息和資源的綜合分析和配置，能更全面地制定項目投資計劃、投資戰略和經濟效益分析，最終讓投資者和地方政府獲得投資效益，將投資項目從零變成可能。

在實際工作中，我們要繼續探索新的融資目標，創新思路，擴大投資范圍，為投資者提高強大的金融支撐。首先，我們要認識到招商引資具有很強的綜合性，與招商引資相關的行業領域非常廣泛，如電子信息、機械設備、新材料等，招商引資人才要爭做全才，做到樣樣基本熟悉、精通。制定招商引資人才培養計劃，邀請專家和學者就國際關系，財務管理，投資和未來的狀況，發展趨勢等進行分析，讓招商引資人員提高市場敏銳度，準確把握市場方向，做到精準招商。

（三）培養招商引資人才組織能力

招商引資人才要擁有虛心的態度和較強的組織能力，能協調和處理各種關系。在這項工作中，“強大”和“戰略伙伴關系”對組織能力至關重要。招商引資人才從某種意義上說是社會主義活動家，需要協調投資項目中各方面的關系和顧及政府和投資者的利益，因此要有堅強的意志，勇于承擔責任，不怕困難。遇到難題后，目標明確，靈活處理，消除投資項目工作中出現的任何干擾。此外，經驗豐富的招商引資人才需加強對新人的領導和培養，從而積累經驗，不斷培養招商新手的決策和判斷能力。另外，還需注重提高招商人員的記憶力和溝通能力，加強團隊合作，促進合作創新。

（四）推進人才興市，實現引智招商

黨的十九大報告指出，人才是國家振興的戰略資源，是贏得國際競爭的主動權。招商引資的任務是最大限度地發揮人的主觀能動性，這從根本上決定了“人才”在日益激烈的競爭中是一個重要的因素。因此，如果要打造一支精通、認真、優質的招商團隊，首先要樹立“引進人才是引進工程”的意識。國際和國內投資對于專業知識方面要求水平很高，需熟悉項目推廣，掌握項目談判業務知識，建立良好的社會關系，采用專家和人才庫，為人力資源實現切實可行的建議，這樣才能更有效地匯聚人才。

加強招商業務知識的培訓。通過系統培訓，充分了解區域經濟發展的基本情況、產業發展的各項基礎、招商引資的各項政策、區域發展的優勢和劣勢。學習創業投資觀、發展方向、商業條件和理念，學習談判技巧，打破傳統的投資推廣方式，培養創新意識。我們將能夠積極借鑒該地區先進的招商引資方式，提高項目招引成功率。

（五）人才培養的系統優化

隨著市場經濟的發展，區域經濟的發展前景和整體競爭力在很大程度上體現在人才資源的優勢上。招商引資人員素質評估和檔案設置可以幫助確定招商團隊的整體素質和個性差異，充分發揮招商人員的優勢，實現“人盡其才，物盡其用”。政府為招商人員搭建招商引資平臺，招商人員為地方政府經濟發展貢獻力量。

（六）建立科學合理的人才選拔機制

針對不同崗位，考核內容不同，需要對招商部門各階段負責人員分別進行考核。例如，負責分析市場和拜訪客戶的面試官會考察候選人在這個角色上的市場開發能力；負責信息收集的面試官將考察應聘者在這個職位上的信息收集能力和積極性。

（七）針對不同人員進行勝任能力培養

由于投資推廣人員的情況不同，要求不同的人員做不同的工作。部分員工積極性不高，績效不高，應該給予這些員工更多的關心和幫助，讓他們實現自身存在的價值，給予他們更多的激勵政策，讓他們更好地完成自己的工作；一些喜歡具有挑戰性工作的員工可以為他們設定更好的目標并提供相應的激勵，讓他們在完成工作后感受到快樂和享受，促進招商工作順利開展。

（八）專業知識和技能培養

招商引資工作不是一項簡單的任務，而是一項復雜的系統工作。工作的挑戰性要求招商人員具備更全面的專業知識和綜合技能，研究和考察都能促進招商引資能力的提高。因此，只有使投資人員對投資有豐富而全面的了解，才能勝任招商工作，更好地完成招商工作。

四、結語

招商引資人員的開發培養必須根據政府投資的特點進行分析，政府職能部門要積極改變自身的管理方式，注重招商引資人員的培養，提高招商引資人才的實踐操作性和創造性，不斷改革和完善招商引資選人用人評價機制。提高地方政府對投資者的吸引力，推動投資落地，推動地方政府快速實現經濟高質量發展的目標。