高校服務型學生黨支部建設路徑探索

文/武博 董新宇

繼黨的十八大明確提出建設“學習型、服務型、創新型”黨支部后，黨的十九大也指出基層黨組織要以提升黨支部的組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成宣傳黨的主張、執行黨的決定、領導基層治理、團結黨員群眾的堅強戰斗堡壘[1]。建設高校服務型學生黨支部是加強高校基層黨建的必然要求。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，也是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國社會主義事業的領導核心。辦好高等教育，必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權，使高校成為堅持黨領導的堅強陣地。為此要加強高校黨的基層組織建設，創新體制機制，改進工作方式，提高黨基層組織做思想政治工作的能力。學生支部是高校教育、監督、管理和服務廣大學生的基本單位，因此，黨支部要承擔教育黨員、管理黨員、監督黨員、組織群眾、宣傳群眾和服務群眾的職責，發揮黨員的先鋒模范作用[2]。

一、建設高校服務型學生黨支部的意義

（一）創建和諧校園的必要措施

中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務。在黨支部的建設中要不斷發揮學生黨員的先進性和號召力，不斷提高黨聯系學生群體的紐帶作用，及時反饋學生群體在學習生活中的意見和問題，進而促進良好班風、學風以及校風的形成，實現創建和諧校園的目標[3]。同時，學生黨員還要利用自身專業服務于社會，為構建和諧社會貢獻自己的力量。

（二）增強學生黨員黨性修養的有效途徑

大學黨員具有年齡小、文化水平高、思維活躍等特點，是黨員隊伍中的新生力量。但隨著大學生成長環境的迅速變化，為如何保持學生黨員思想的純潔性，如何加強大學生的黨性修養提出了新的挑戰。學生黨員的黨性修養不僅關系到個人，更關系到學生群體對黨組織的信任和尊重程度。大學階段是學生成才的重要時期，通過服務型黨支部建設可以讓學生了解社會、深入基層，自覺把社會需求同自身理想進行有機結合，在實踐的過程中幫助學生樹立主動服務意識，培養主動服務的習慣，踐行社會主義道德，增強思想前進動力，助力成長成才。同時，不斷錘煉學生黨員無私奉獻、吃苦耐勞的品質，樹立全心全意為人民服務的意識，進而達到增強黨性修養的目的。

二、現階段服務型黨支部建設中存在的不足

服務型黨組織體現了黨的性質和宗旨，反映了廣大黨員和群眾的要求，符合新形勢下對黨組織建設的要求。高校大學生黨員是學生群體的骨干力量，是建設服務型黨支部的主要力量。近年來，許多高校積極響應學校黨委的要求，開展服務型黨支部的創建活動，但是在此過程中存在一些問題不容忽視，以河北民族師范學院外國語學院為例，分析該校在建設服務型黨支部中存在的問題。該校于2018 年初設立外國語學院學生黨支部黨建中心，通過兩年的發展，學生黨員支部在黨員組織發展等方面逐步進入正軌，但存在問題如下：

（一）支部建制完備，但工作能力不強

目前，學院學生黨支部配備學生支部書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員以及專職組織員，但由于黨務工作復雜瑣碎、任務重、要求高，多數人員往往“一人多角”，有時存在工作效率低、質量不高等情況，無法滿足新時期高校黨基層的工作需求。

（二）支部成員發揮模范帶頭作用力度不夠

目前，外國語學院共有學生黨員14 名，預備黨員29 名，積極分子141 名。按照組織發展程序，學生到大三或大四時才能完成黨員發展，此時學生黨員面臨實習、就業、升學等各種情況，導致支部人員所剩數量不多，無法正常開展相關活動。同時，黨員模范帶頭作用發揮不夠明顯，學生黨員在發展過程中過于重視組織發展，輕視后續培養的情況比較普遍。

（三）支部活動數量不夠

2019 年度，學生黨支部開展活動數量10 余次，但多數局限于理論學習活動，在志愿服務，社會實踐及專業學習等方面可以進一步拓展，較少的活動數量和較低的活動頻次，無法滿足服務學生黨員和學院黨建的需求。

三、高校服務型黨支部建設路徑探索

（一）明確服務對象，優化服務組織，提升支部服務能力

在確保服務有力的前提下，學院應該充分考慮專業、學科、黨員發展規模等因素，以提升支部覆蓋能力為目的，設置支部。目前，外國語學院有學生黨支部1 個，由專職組織員擔任支部書記，團總支書記擔任組織委員，各年級輔導員的組織關系也劃撥到學生黨支部，三或四年級學生擔任黨建中心主任，一、二年級學生擔任黨建中心干事，這樣既能夠確保支部的政治性，也兼顧大一至大四的全體黨員學生，確保各項活動的有效開展。人員的擴充不僅改善了以往“一人多角”的現象，也更大范圍地激發了學生黨員參與支部活動的積極性。

（二）找準服務定位，解決為誰服務的問題

外國語學院黨支部確立了學生黨員不僅服務于學院全體同學，同時，也應積極服務于社區（社會）的服務對象。為此學院依托黨建中心、學生會等學生群團組織設立“黨員先鋒崗”“宿舍樓長”等，及時了解并解決同學們在學習和生活上的訴求。2018 年～2019 年間，學院為全體學生開設考研自習教室10 余間，安裝打印機2 臺，飲水機1 臺，設立休閑自習室2 間，同時，積極聯系后勤服務中心為居住環境較差的同學更換宿舍，進行宿舍電器線路維修，開展宿舍蚊蠅蟑鼠的消殺工作，為廣大學生創造良好學習生活環境。與此同時，黨建中心還積極與外國語學院合作的蘭苑社區聯系，參與社區的治理和建設工作。

（三）健全服務制度，錘煉服務作風，發揮模范帶頭作用

從新生入學開始，學院倡導全體新生服務他人。同時，嚴格制定黨員發展標準，在學生黨員組織培養的全過程進行服務意識的灌輸，并將服務意識作為黨員發展的重要指標。為此學院完善了“外國語學院入黨積極分子推優辦法”“外國語學院預備黨員發展程序及優秀學生黨員的考核辦法”“外國語學院志愿服務管理辦法”等。在制度上保證了支部管理的規范化。同時，將支部舉辦的各項活動量化，作為學生組織培養的基本參考數據，改變了以往組織發展條件籠統，不好操作的弊端，使組織發展更加公平、公正、透明，得到一致好評。健全的服務制度能夠有效避免支部活動參與人數少，頻率低等問題。通過校內校外組織的各種活動，尤其是志愿服務活動，不斷培養學生黨員無私奉獻的精神和踏實肯干的服務作風，發揮黨員的先鋒模范作用。

（四）豐富服務內容，完善服務考核制度，提升服務質量

針對學生支部活動數量較少和活動頻次較低的問題，學院拓展思路，不斷豐富服務內容。目前，已形成“黨建+理論學習”等四個板塊，將服務型黨支部建設融入學生學習生活的全過程。“黨建+理論學習”中，通過堅持“三會一課”夯實學生服務意識，既融入了政治學習，又增強了學生黨員的理論修養。在開展傳統黨課的同時，支部借助網絡、兩微一端等平臺，開展“微黨課”“我與祖國共奮進”等各項線上教育活動，擴寬思政教育陣地，提高學生黨員的思想境界，使黨的理論成果入腦入心。“黨建+學生專業”“黨建+志愿服務”“黨建+社會實踐”三個板塊，主要通過“專業課程一幫一”、校內校外志愿活動，暑期“三下鄉”和調研河北等各項活動，培養學生黨員服務他人，服務社會的能力。通過“專業課程一幫一”活動，學院涌現出一批國家省市專業獎學金獲得者和專業大賽獲獎的同學，有效降低了后進學生的不及格率和課程重修率，近兩年來學院學生畢業率和學位取得率均在99%以上。黨支部依托學院“三星服務團隊”走進社區、走進農村、走進養老院，結合專業特色開展各項志愿活動，先后組織開展河北省第二屆旅發大會志愿服務工作，“走進大山”支教活動，“創城有我，文明先行”創城活動等60 余次。同時，支部利用寒暑假期，積極組織學生黨員帶隊參與各項社會實踐活動，兩年來先后有40 余支小分隊在河北各地開展義務家教、扶貧濟困、社會熱點調查等社會實踐活動，其中，“綠色張家灣”“唐山經濟發展動力調查”2 支小分隊獲得市級優秀社會實踐分隊稱號。

學院將黨員參與服務活動的質量和數量進行量化，對表現突出的學生黨員授予優秀志愿者、優秀共產黨員的榮譽稱號，激發學生黨員的服務熱情，提升服務的質量。一系列活動的舉辦，不僅是黨密切群眾的重要措施，也是黨的群眾教育路線的重要成果。

四、結語

新時代高校服務型黨支部創建是一項長期系統的過程，需要根據各學院專業的特色和實際情況找準服務定位，不斷完善服務制度，與時俱進豐富實踐內容，通過理論聯系實際不斷完善支部的服務能力。我們還將在服務型學生黨支部的建設過程中不斷探索，使學生黨支部的建設工作不斷取得新進展。