“鄉間兩話”開展與成效研究
——以江西省上猶縣陡水鎮為例

文/孫良溦 鐘沛康

一、“兩話”——溝通交流的最佳方式

脫貧攻堅，不僅是時代賦予每位扶貧工作者的艱巨任務，更是一項光榮使命。在黨的號召下，眾多黨員干部加入扶貧隊伍，用不辱使命的堅強意志和勇于擔當的時代精神加快了脫貧的進程[1]。

第一種對話方式是：扶貧干部進行“一對一的上戶幫扶”。在聽取貧困戶實際困難，對貧困戶進行幫助的過程中，有針對性地解決問題。因為受外界干擾較少，關起門來說悄悄話，貧困戶的有些苦衷或難言之隱，在這種情況下，便于溝通交流。

第二種對話方式是：村干部與村民進行鄉間夜話。廣大農村百姓原本就有聚在一起拉呱說事的生活習慣，天黑以后，農民閑下來，村干部與本小組村民相約在一起，談家長里短，解讀政策、傾聽民聲，共話產業發展之計，對農民關心的問題答疑解惑，共謀脫貧致富之策，鄉間夜話成為了解民情民意的重要手段。

二、“兩話”——宣傳理論政策的有力手段

伴隨著新時代文明實踐中心孝老食堂的建設與成功運行，在部分村小組，將夜話改為午話，村民們除了可以一起用餐，還可以一起談心聊天，開展“鄉間午話”活動，宣講黨的理論政策，傾聽群眾訴求，討論解決生產發展難題，收集村民意見建議，群眾積極建言獻策，在輕松自由的氛圍中接受黨的教育、感受黨的溫暖，一些原有的矛盾糾紛和不滿情緒也就迎刃而解、煙消云散。鄉間午話的開展，有效培育了團結互助、平等友愛、和諧融洽的農村社會氛圍，廣大群眾的思想覺悟、道德水準和文明素養明顯提高。

鄉間“兩話”成為一種化解民生難點、促進鄉村發展的重要形式，成為解決新時代文明實踐在農村落地的好辦法。“兩話”開展前，由黨員、干部面向村民征求意見，整理后報村黨支部討論確定主要議題，確定時間，并下發通知。村民也可以現場提交議題，共同討論。上猶縣陡水鎮黨委和政府，主動適應新形勢下群眾工作的新特點新要求，進一步豐富完善開展“鄉間兩話”的活動形式和內容，并將“鄉間兩話”作為打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾“最后一公里”的重要平臺和活動載體。

“鄉間兩話”活動時間每周2 ～3 次，由村兩委或村第一書記牽頭，帶領駐村工作隊、工作組、幫扶干部，結合農民生活習慣，利用中午或晚上時間深入村莊，宣傳思想理論、倡導移風易俗、講解扶貧政策、交流脫貧經驗、征求發展意見、謀劃致富新路?！班l間兩話”把干部下基層由原來的“軟要求”變成了“硬約束”，讓干部沉下心來，常往基層跑、常想群眾事、常解群眾難，成為干部作風錘煉和能力提升的“練兵場”。

三、“兩話”——搭建黨與群眾溝通的橋梁

“鄉間兩話”采取拉家常模式，干部群眾“同照一盞燈、同圍一張桌、同談一席話”。每次“鄉間兩話”提前向群眾預告，議程和議題包括政策精神的宣傳講解、觀看鄉風文明等專題視頻、討論解決生產發展難題、收集群眾意見、聽取群眾訴求等?；顒蝇F場或會后開展文明實踐志愿服務，并采取陽光故事會、環境衛生評比會、孝老愛親評選會、有獎問答、“學習強國”內容學習等靈活多樣、貼近生活的形式，與群眾“零距離”接觸、“面對面交流”。干群夜談會上，群眾大膽向干部傾訴困難、積極建言。能解決的立即解決，不能解決的做好解釋說明工作，并按問題性質和輕重緩急進行分類，統一登記造冊，明確責任單位或個人，實行銷號整改，確保件件有落實，一些誤解隔閡和矛盾糾紛也就迎刃而解。通過“鄉間兩話”，干部放下架子、沉下身子，走進群眾中間，進行面對面、心貼心的交流，架起了干部群眾之間的“連心橋”。

在“鄉間兩話”宣講中，重點宣傳扶貧政策、農村環境整治、“空心房”整治、鄉風文明、移風易俗等內容，并就政策落實、脫貧規劃、項目建設、產業發展、文明實踐等方面征求群眾的意見建議，群眾各抒己見，暢所欲言，有時直至夜深仍意猶未盡[2]。幫扶干部通過“鄉間兩話”，摸清群眾的生活狀況，為結對幫扶貧困戶提供致富“金點子”；摸清村集體經濟發展中存在的問題，幫助貧困村制定產業發展規劃；摸清群眾精神文化需求，豐富文明實踐內容。新時代文明實踐“鄉間兩話”為鄉村振興、群眾脫貧致富奠定了基礎，成為發展提速的“助推器”，不斷滿足人民對美好生活的向往[3]。

根據統計，一年時間內，陡水鎮就組織開展“鄉間兩話”活動400 多場次，實現了全鎮4 個村56 個村民小組全覆蓋，先后收集意見建議1000 多條，一大批群眾生產生活中存在的難點問題得到有效破解。

四、推進“兩話”工作的策略

在推進“兩話”工作中，發現還存在著整合資源方面有待加強、活動載體與活動形式比較單一、工作內容向活動項目轉化形式創新不夠、群眾主動參與意識不夠強等問題。針對這些問題，我們制定了如下改進策略。

(一)創新“兩話”形式

充分發揮黨員領導干部積極帶頭作用，利用中午和晚上閑暇時間深入掛點聯系鄉村，因勢利導采用合適的茶話會、座談會、送戲以及舉辦文藝活動等形式，用“低姿勢”與群眾“零距離”接觸、用“心”換“心”、“面對面”促膝交談，用嘮嗑般“拉家?！绷私馊罕姷睦щy，真正打開群眾“心門”并聽到真實“心聲”，做群眾的堅實“靠山”。同時，還要堅持問題導向原則，對群眾所反映的建議和問題要高度重視，對關乎群眾切身利益的問題要重點解決。在實踐工作中不斷提升發現問題的敏銳性、不斷增強分析問題的判斷力并不斷加速解決問題的執行力，讓群眾敞開胸懷講出真正的困難。只有找出制約當地經濟發展的原因，才能真正解決群眾致富的瓶頸問題。要付諸真正行動用實實在在的行動走進“民心”，推動農村經濟穩步發展。

(二)選好“兩話”場所

要靈活選擇開展“兩話”的適宜環境，比如人員比較集中的村鎮社區、空間比較大的屋場等，這些地方不僅方便群眾出行而且群眾也不會有太大壓力。當然，也可以將場地選在比較有群眾基礎且威望較高的村組干部和黨員家中，群眾對這些人比較信服，在談話時就會容易放下心理包袱。同時，要盡量兼顧所有群眾的意見，如果個別村民住的位置比較分散或過于偏僻，可靈活采用針對個人的走訪談心辦法進行。在談話時，黨員干部要用群眾聽得懂的語言、用群眾看得見的事例、用最貼近群眾的方法交談，讓群眾真正感受到黨員干部的真心、愛心與信心。

(三)擴大“兩話”范圍

開展“兩話”活動時，要盡最大可能讓所有群眾都參與其中，不能憑借年齡、身份等條件對參與人員進行限制，要搭建出黨群溝通的堅實橋梁。而且還要做到在不“擾民”的基礎上“訪民”，真正發揮走訪的作用，在工作時還要重視引導比如老干部、低保戶以及土坯房改造戶等人員的參加。要不斷為黨群干群營造融洽良好的關系，充分結合真實的鄉情民意做好疑難解答，對存在的矛盾糾紛認真分析并給予妥善解決，將黨的方針政策、經濟社會發展的長期規劃以及農業政策法規等認真向群眾宣傳，以此增加訪談的說服力和影響力，在群眾中間凝聚起同心發展的強大合力。黨員干部在開展“兩話”時，可通過發放簡明讀本、做詳細問卷調查、上黨課以及留聯系卡等形式對群眾進行良好教育引導，并且要認真聽取、廣泛采納群眾的意見建議。

(四)注重“兩話”實效

黨員干部要遵循“力所能及馬上辦”“力所不及想法辦”的原則為群眾解決實際問題，一旦收到群眾的意見建議就要認真把所收集的問題按性質分為輕重緩急、有條理性地給予解決。假如有群眾不理解，干部就需要將工作的必要性認真解釋，對待不同的問題可以制定出不同的解決策略，并將責任明確到人。同時，對一些重大問題要實施全程追蹤督辦，確保每件事能夠認真落實并有清晰結果。“兩話”應該要讓群眾有了更好的奮斗目標，懂得學習更多的知識，懂得運用科學技術手段，在“話”中謀思路、想對策、尋發展，在“話”中筑起“黃金屋”，讓“兩話”成為發展提速的“助推器”。

五、結束語

在不斷開展“兩話”工作中，全體黨員干部要不斷提高自身的思想認識，以身作則，對某些問題突出戶以及經濟薄弱戶，要多多聽取他們的建議。同時，要高舉黨的旗幟，始終堅定不移地把握正確政治方向，以此形成干群同心同行、凝聚力量的強大磁場。把“兩話”當作解決聯系群眾“最后一公里”的重要載體，可以用“心”聯絡“真情實感”、用“協商”集智于民、用顯著成效取信于民，讓群眾更加信服黨和政府。