高校再就業繼續教育隊伍存在的問題及對策

文/婁巍

繼續教育是提高專業技術人員創新能力和整體素質的重要途徑，接受繼續教育是專業技術人員的權利和義務。高校教師是最重要的一支專業技術人員隊伍，高校教師的繼續教育學習是高校教師隊伍建設一項重要任務，既關系到教師隊伍整體素質提高，又關系到學校整個教學質量提高。知識是任何力量無法取代的，尤其是隨著科學技術發展，市場經濟下各個行業對知識型人才的需求呈現逐年增多的趨勢。現今，我國高等院校已經逐漸發展為大眾化的高等教育，是培養國家人才的重要搖籃，也為再就業繼續教育提供了重要保證。

一、再就業繼續教育的必要性

以工業設計專業為例，2010 年，教育部提出，有必要探索一種新的培養模式以利于工業設計專業的發展，并培養許多工業設計專業以滿足工業發展的需要。《關于促進工業設計的指導》提出，要加強工業設計行業的發展和指導。許多大學利用這一時機紛紛開設了工業設計專業。但是，由于供需矛盾，專業人才陷入嚴重的就業困難。經歷了多年的探索與努力，在高校專業技術人員繼續教育正走上規范化、制度化軌道，教師繼續教育學習工作的重心由學歷補償性學習向全面提高教師素質的繼續教育學習轉移。為緩解當前嚴峻的工業設計專業的就業問題，培養工業專業從業人員的競爭力，需要開設繼續教育課程，從而提升從業人員的競爭力。

二、高校再就業繼續教育隊伍建設存在的問題

繼高校教育之后的再就業繼續教育，可實現為更多的青年人提供再學習。作為終身學習的關鍵構成部分，再就業繼續教育可完善學習人員的專業知識體系，提升其上就業崗工作時對專業技能運用，為社會培養一批高素質應用型人才[1]。但是，如今再就業繼續教育行業在教育隊伍機制的構建上卻存在著一些缺陷。

（一）專職教師教育目標不明確

教師對繼續教育學習的目的和意義認識不清楚，甚至部分教師認為只要能申報完成繼續教育學習的時數，參不參加學習培訓是無關緊要的事。多數教師不是為了更新專業知識，提高自己的教育教學技能和科研水平去參加學習，而是迫于職稱評定、職務晉升、崗位聘用、年終考核等需要而參加繼續教育學習．學習無主動性，為了拼湊學時，學習什么內容、聽什么講座報告，不是針對自己的專業特色有選擇地學習，而是有講座就去聽，或是為了拿到學習證明，人坐在報告廳卻在做別的事情。

（二）專職教師少

專職教師是高校再就業繼續教育隊伍的中堅力量，主要通過考核或聘用等方式招錄，在一些專業技能要求較高的課程中任教，但專職教師在繼續教育隊伍中的人員數量較少。學校招聘的兼職教師人數較多，主要負責課程安排、學生管理、專業設置等工作，主要由本校教師、企事業單位工作人員、在校研究生等，在隊伍中占比高達80%。兼職教師具有一定的職業靈活性，極易影響教育隊伍的穩定性。

（三）缺少專業培訓

知識經濟時代具有知識更新速度快的特點，不僅是社會人員需要進行繼續教育，同時任職教師也需要不斷完善自身的知識儲備，需要熟悉所任職課程的專業技能及設備更新情況[2]。專職教師普遍接受過相關專業領域的培訓，而兼職教師普遍缺少參加培訓的機會。

（四）受歧視觀點影響

繼續教育不同于正規本科生的教育模式，有一部教師認為講授繼續教學課程會降低自身的身份水平，感覺低人一等。這是因為在長期的繼續教育過程中，將繼續教育看作是普通高等教育的附屬品、衍生品，因此長期受到同行業的歧視。長此以往，影響了教師隊伍的士氣，造成對繼續教育課程不重視的情況。

（五）科學研究積極性不高

成人繼續教育的科學理論研究成果相對于普通高等學校來說較少，相關理論性的研究基礎比較薄弱，領導層對于成人繼續教育的科學理論研究不夠重視，因此教師的科研積極性較低。

三、高校再就業繼續教育隊伍建設的對策

高等院校的再就業繼續教育在推動市場經濟快速發展方面起著關鍵的作用，相關教師隊伍的綜合專業水平是影響整體教學質量的重要因素。針對上述高校再就業繼續教育中存在的問題，以下將從師資隊伍穩定建設、強化專業培訓、完善教育隊伍獎罰制度等方面開展對應策略的探討。

（一）應高度重視繼續教育師資隊伍的穩定問題

構建一支完整的高等學校繼續教育隊伍，首先要提高社會對再就業繼續教育行業的重視程度，教育部門應聯合政府通過制定對應的規章制度等方式來提升再就業繼續教育行業在社會中的地位，使繼續教育的師資隊伍在實施過程中有理可依[3]。相關教育部門同樣應加大對再就業繼續教育行業的扶持力度，結合再就業教育行業的特殊性，給予繼續教育的教師與高等院校教師同樣的薪資待遇。加強對再就業繼續教育行業的宣傳，設立學習資源共享平臺，將教學資源進行統一化整合，根據不同就業人員的學習能力對其進行不同的教育。同時通過資源共享平臺，與教育行業愛好者進行實時溝通，有效吸納更多優秀的人才投入到再就業繼續教育行業中，為再就業繼續教育隊伍機制建設奠定基石。建立穩定的教師隊伍，除了建立完善的專業師資隊伍外，針對聘用教師不穩定的狀態，應該建立一支流動的教師隊伍和數據庫，檢查教師資格的完備性，從源頭把握師資隊伍的素質，隨時補充各科目教育力量。

（二）強化高校再就業繼續教育師資專業培訓

在構建專業教師團隊的基礎上，應強化對教育管理者的培訓。應由教育局或相關部門整合各個高校管理者，對其進行集中的統一培訓，各個管理者之間分享相關管理經驗，結合其他高校的成功案例，建立起完整的高等學校再就業繼續教育隊伍[4]。對于再就業繼續教育的教師隊伍，要求與高等院校教師同樣的錄取標準，必須具備對應的資格證書及相應的專業等級證書。在進行教師人員選拔時，由相關教育部門調派專業人員對報名人員進行統一篩查，對其進行專業知識測試。為保證教師隊伍的專業化水平，對于通過專業知識測試的人員再次設置綜合知識檢測，不符合標準的人員不予錄取。對于已經錄取或正在工作的教師隊伍，學校應結合經濟市場發展規律，定期設置教研活動，以保證教學內容的實用性。

（三）完善教育隊伍獎罰制度

針對存在的歧視觀點，校方可以完善教育隊伍獎罰制度以轉變教師的職業價值觀。對于從事再就業繼續教育的相關工作人員，設置學期或季度考核，結合對學習者的管理程度及教學質量，對教師進行全方位的綜合評定。對于專業水平較強但教學能力較差的教師采取留級聽課的形式，即調派到其他教室中進行教學方式的學習；對于綜合評定較差的教育人員，對其在年終獎上進行一定的調整；對于工作態度較為認真、教學能力較強的應及時給予高度鼓勵，例如增加季度獎金等。通過構建完善的獎罰機制可以充分調動教育人員工作的積極性，可以營造一種良性競爭的和諧氛圍。

（四）構建繼續教育管理體系

首先，校方需要更新管理理念，管理者應具備凝聚功能、推動功能及指向功能，帶動繼續教育師資隊伍朝向先進的、可實踐的、社會性的方向發展；其次，管理者要梳理全面的系統理念，清楚明確地把握整體教學環節的各個因素，為教師提供良好的教學環境；再次，要運用科學的思維全面準確地概括教學系統，綜合評價教學質量，評估工作常態化。管理者要樹立正確的人力資源管理觀念，根據師資力量是可重復利用的資源的特點，調動每位教師的積極性，發揮其最大的潛能。例如，可以返聘離退休的教師，因其具有豐富的教學經驗及教學管理經驗，不僅可以保證教學質量，還能帶動青年教師的積極性與發展動力；最后，在繼續教育科學理論研究方面，要推動教材及教輔的編寫，幫助青年教師提高科研水平。