精準(zhǔn)扶貧視角下高校貧困學(xué)生就業(yè)幫扶研究

文/朱煒燁

黨的十九大報(bào)告指出，就業(yè)是最大的民生，要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)。高校畢業(yè)生是我國(guó)就業(yè)群體中的主力軍，黨和國(guó)家歷來高度重視大學(xué)生的就業(yè)問題，并出臺(tái)系列政策推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)，但近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，國(guó)際貿(mào)易摩擦下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速，高校畢業(yè)生尤其是貧困畢業(yè)生面臨的就業(yè)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。教育扶貧是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧“五個(gè)一批”的重要組成部分，就業(yè)是教育脫貧的最有效、最直接的實(shí)現(xiàn)方式，解決高校貧困學(xué)生的就業(yè)難題，對(duì)新形勢(shì)下推動(dòng)高校持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)國(guó)家社會(huì)和諧穩(wěn)定，彰顯社會(huì)公平正義有著重要意義。

一、幫扶高校貧困學(xué)生就業(yè)是精準(zhǔn)扶貧的必然要求

精準(zhǔn)扶貧是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要保障。今年是我國(guó)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的收官之年，高校扶貧工作作為國(guó)家“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略部署中的重要環(huán)節(jié)，是扶貧工作在教育領(lǐng)域的集中體現(xiàn)[1]。

對(duì)于高校貧困學(xué)生而言，扶貧必扶智，教育是實(shí)現(xiàn)脫貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本保證。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，在人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要中，就業(yè)處于最中心的位置，高校貧困生作為弱勢(shì)群體，在就業(yè)問題中有更多更強(qiáng)烈的訴求，因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，必須要給予高校貧困學(xué)生更多的關(guān)注，幫扶貧困學(xué)生充分實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的就業(yè)，達(dá)到“一人長(zhǎng)期就業(yè)，全家穩(wěn)定脫貧”的目標(biāo)，把“教育扶貧”真正落實(shí)到“最后一公里”。

二、高校貧困學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及影響因素

（一）綜合能力較弱，就業(yè)公平保障待完善

城鄉(xiāng)教育資源配置存在較大差距，高校貧困生主要來自農(nóng)村家庭，優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)匱乏，也直接導(dǎo)致貧困生在就業(yè)時(shí)面臨著知識(shí)結(jié)構(gòu)、實(shí)踐能力、閱歷視野、文藝特長(zhǎng)等綜合能力不足的問題。

用人單位在招聘時(shí)，不僅關(guān)注學(xué)生的學(xué)校背景和學(xué)習(xí)成績(jī)，更要考察學(xué)生的核心競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展?jié)摿Φ染C合素質(zhì)。受成長(zhǎng)環(huán)境影響，貧困學(xué)生的心理素質(zhì)較為脆弱，求職溝通過程中更容易出現(xiàn)自卑、敏感、膽怯、焦慮等心理。同時(shí)，就業(yè)市場(chǎng)存在的就業(yè)歧視、不正當(dāng)招聘等問題，使貧困學(xué)生在就業(yè)中常處于弱勢(shì)地位。

（二）社會(huì)資源較少，就業(yè)信息不精準(zhǔn)

社會(huì)資源不公平對(duì)就業(yè)機(jī)會(huì)的公平獲取產(chǎn)生了影響，高校貧困生往往很難從家庭獲得就業(yè)機(jī)會(huì)，而就業(yè)市場(chǎng)上相對(duì)優(yōu)越的就業(yè)崗位是稀缺資源，其供需也不平衡，在社會(huì)資源較少的情況下，及時(shí)準(zhǔn)確地獲取就業(yè)信息成為貧困生尋找工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有效途徑[2]。就業(yè)信息網(wǎng)目前已在政府和高校中開通，但發(fā)布的招聘信息多為“大雜燴”式，沒有專門面向家庭困難畢業(yè)生的就業(yè)信息通道，信息分類整理、精準(zhǔn)推送工作有待完善。

（三）求職期望過高，就業(yè)指導(dǎo)針對(duì)性不足

大學(xué)貧困生對(duì)找一份高薪工作的渴望更強(qiáng)烈，部分學(xué)生承擔(dān)了家庭乃至家族擺脫貧困的重任，他們迫切希望通過就業(yè)迅速改善經(jīng)濟(jì)狀況，就業(yè)時(shí)對(duì)工資和就業(yè)地點(diǎn)有更高的期望。與此同時(shí)，高校就業(yè)指導(dǎo)專職教師較少，師資力量不足，專門為貧困學(xué)生提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的力量比較薄弱。由于缺乏針對(duì)性的就業(yè)指導(dǎo)，貧困學(xué)生往往因缺乏針對(duì)性就業(yè)指導(dǎo)而不能準(zhǔn)確把握就業(yè)形勢(shì)，局限于找一份與他們期望相符的高薪工作，過分關(guān)注眼前的工資待遇和經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)個(gè)人的職業(yè)定位和職業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定偏差，增加了就業(yè)困難程度，降低了就業(yè)匹配的效率。

（四）就業(yè)質(zhì)量偏低，就業(yè)評(píng)價(jià)反饋不及時(shí)

“就業(yè)率”是衡量高校辦學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)，貧困生群體的就業(yè)狀況對(duì)總體就業(yè)率有很大影響，高校往往追求高就業(yè)率而忽視就業(yè)質(zhì)量，會(huì)要求貧困生先就業(yè)再擇業(yè)，與此同時(shí)，貧困學(xué)生在面臨就業(yè)和升學(xué)選擇時(shí)，由于種種壓力，往往會(huì)放棄繼續(xù)深造而選擇直接就業(yè)，也會(huì)失去通過更高層次教育獲得更高質(zhì)量就業(yè)的選擇途徑，而貧困學(xué)生一旦不適應(yīng)已簽約的工作崗位，就不得不解約重找工作。促進(jìn)貧困生實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量穩(wěn)定就業(yè)，有助于貧困生脫貧，而及時(shí)的就業(yè)評(píng)估反饋可指導(dǎo)貧困生就業(yè)，但無論是對(duì)學(xué)生還是對(duì)用人單位都存在著流于形式的就業(yè)回訪。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，就業(yè)市場(chǎng)中崗位結(jié)構(gòu)矛盾突出，高校應(yīng)通過就業(yè)反饋機(jī)制深化校企合作，優(yōu)化“供給端”人才培養(yǎng)，以滿足新形勢(shì)下“需求端”的需求。

三、高校貧困學(xué)生就業(yè)幫扶對(duì)策

（一）精準(zhǔn)識(shí)別，完善就業(yè)保障政策

精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵在于“精準(zhǔn)”二字，高校要對(duì)貧困畢業(yè)生進(jìn)行摸底，準(zhǔn)確識(shí)別幫扶主體，積極同教育、民政、扶貧部門對(duì)接，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)建立貧困學(xué)生就業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，落實(shí)好貧困學(xué)生的相關(guān)優(yōu)惠政策，做到讓每一名貧困學(xué)生受益。一是要落實(shí)好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，加強(qiáng)對(duì)高校貧困學(xué)生的經(jīng)濟(jì)支持力度，解決學(xué)生生活后顧之憂，使其能順利完成學(xué)業(yè)如期進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)；二是要落實(shí)好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，國(guó)家和地方政府出臺(tái)了諸多促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，如一次性求職補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)融資、稅收減免、租金減免等優(yōu)惠政策，讓貧困學(xué)生享受到政策便利、財(cái)政支持、資源供給等方面的扶持；三是政府部門要完善就業(yè)幫扶的政策法規(guī)，對(duì)于貧困生支持邊疆和到基層去給予更大的優(yōu)惠政策，利用公益崗位提供更多就近就地就業(yè)機(jī)會(huì)，建立法律保障制度，充分保障貧困學(xué)生就業(yè)的切身利益，使其在就業(yè)市場(chǎng)能夠不受歧視、公平競(jìng)爭(zhēng)。

（二）精準(zhǔn)服務(wù)，搭建就業(yè)信息平臺(tái)

運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)+就業(yè)模式，開展供需精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)。第一，構(gòu)建就業(yè)信息三位一體的服務(wù)平臺(tái)。建立政府、高校、企業(yè)三方信息共享機(jī)制，政府及時(shí)更新發(fā)布大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，履行就業(yè)信息平臺(tái)監(jiān)管職責(zé)，維護(hù)就業(yè)信息市場(chǎng)的真實(shí)性和可靠性，高校要建立貧困大學(xué)生就業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，企業(yè)要建立崗位需求信息庫(kù)，提供相關(guān)崗位咨詢服務(wù)，做到信息共享及時(shí)、準(zhǔn)確、順暢，實(shí)現(xiàn)貧困大學(xué)生信息發(fā)布、智能匹配、精準(zhǔn)推送、預(yù)約咨詢等精準(zhǔn)服務(wù)功能。此外還應(yīng)打通跨省、跨地區(qū)的就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)聯(lián)合辦公，實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)就業(yè)政策、企業(yè)招聘資源的信息協(xié)同共享，方便貧困生異地求職，避免因頻繁往返各地而造成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。第二，運(yùn)用個(gè)性化推薦系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)信息定制推送；有效地獲取和充分利用大數(shù)據(jù)時(shí)代的就業(yè)信息，提高貧困大學(xué)生的就業(yè)效率。個(gè)性化推薦系統(tǒng)可以根據(jù)貧困學(xué)生的特點(diǎn)進(jìn)行定制服務(wù)，滿足他們對(duì)個(gè)性化就業(yè)服務(wù)的需求，緩解海量就業(yè)信息冗余問題。與此同時(shí)，還應(yīng)開展貧困學(xué)生就業(yè)預(yù)期調(diào)查，掌握其興趣特長(zhǎng)、職業(yè)能力傾向等，對(duì)符合其個(gè)性化需求的就業(yè)政策、職業(yè)規(guī)劃、求職指導(dǎo)等服務(wù)進(jìn)行精準(zhǔn)匹配，實(shí)現(xiàn)“終身職業(yè)規(guī)劃”動(dòng)態(tài)管理。

（三）精準(zhǔn)指導(dǎo)，加強(qiáng)就業(yè)有效引導(dǎo)

高校貧困學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)要貫穿到教育教學(xué)的整個(gè)過程，根據(jù)不同年級(jí)不同情況開展就業(yè)幫扶指導(dǎo)。一要引導(dǎo)貧困學(xué)生樹立正確就業(yè)觀，形成合理就業(yè)預(yù)期。幫助貧困學(xué)生正確看待自身能力和自身定位，綜合考慮價(jià)值實(shí)現(xiàn)、就業(yè)區(qū)域、收入水平等因素，糾正貧困學(xué)生就業(yè)期望值過高、急于擺脫家庭困難包袱的觀念。積極引導(dǎo)貧困生把握當(dāng)前機(jī)遇，融入新時(shí)期國(guó)家發(fā)展大局，培養(yǎng)有奉獻(xiàn)精神和服務(wù)意識(shí)的擇業(yè)觀念，擴(kuò)大就業(yè)選擇范圍，鼓勵(lì)畢業(yè)生積極融入“一帶一路”“鄉(xiāng)村振興”“軍民融合”等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與“應(yīng)征入伍”“三支一扶”、大學(xué)生村官”"西部志愿服務(wù)"“邊疆(西藏、新疆)特招計(jì)劃”等基層就業(yè)項(xiàng)目。二要精準(zhǔn)構(gòu)建就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍，推進(jìn)隊(duì)伍重點(diǎn)化、職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，建立一支含輔導(dǎo)員、專業(yè)教師、企業(yè)指導(dǎo)師、優(yōu)秀貧困畢業(yè)校友的就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍。結(jié)合貧困學(xué)生就業(yè)面臨的具體問題進(jìn)行“一對(duì)一”精準(zhǔn)分類指導(dǎo)，輔導(dǎo)員提供日常就業(yè)管理和心理疏導(dǎo)，專業(yè)教師提供職場(chǎng)生涯規(guī)劃和求職技巧指導(dǎo)，企業(yè)指導(dǎo)師提供企業(yè)行業(yè)市場(chǎng)咨詢，優(yōu)秀貧困畢業(yè)生校友根據(jù)個(gè)人案例幫助貧困生樹立就業(yè)信心，通過多種形式的有效指導(dǎo)提高精準(zhǔn)幫扶成效。

（四）精準(zhǔn)反饋，完善就業(yè)指導(dǎo)體系

就業(yè)滿意度反饋是檢驗(yàn)就業(yè)幫扶成效的有效途徑，因此要搭建吸納招聘方和求職方意見的反饋平臺(tái)，構(gòu)建就業(yè)評(píng)價(jià)反饋機(jī)制。

一方面關(guān)注貧困學(xué)生對(duì)就職單位滿意度和工作情況的評(píng)價(jià)，做好跟蹤調(diào)查反饋，探索精準(zhǔn)就業(yè)指導(dǎo)工作的成績(jī)和不足，為完善就業(yè)指導(dǎo)提供依據(jù)。另一方面，通過用人單位對(duì)錄用貧困學(xué)生的能力素質(zhì)和專業(yè)技能的評(píng)價(jià)，建立起常態(tài)合作反饋機(jī)制，通過科學(xué)化規(guī)范化的就業(yè)評(píng)價(jià)體系，結(jié)合就業(yè)市場(chǎng)需求做好高校人才培養(yǎng)“供給側(cè)”改革，聯(lián)合制定優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程體系、社會(huì)實(shí)踐等全過程的建議方案，通過就業(yè)評(píng)價(jià)反饋促進(jìn)貧困學(xué)生就業(yè)能力與社會(huì)需求相匹配。

四、結(jié)語(yǔ)

就業(yè)扶貧是國(guó)家全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)持續(xù)脫貧的有效途徑，高校貧困學(xué)生就業(yè)幫扶是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，要長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷完善發(fā)展，政府和高校要從問題出發(fā)，以需求為基礎(chǔ)，以問題為導(dǎo)向，加快推動(dòng)精準(zhǔn)就業(yè)幫扶體系建設(shè)，不斷滿足新形勢(shì)下貧困畢業(yè)生對(duì)更高質(zhì)量的就業(yè)需求。高校貧困學(xué)生也要從自身出發(fā)，勇于面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，堅(jiān)持扶智扶志相結(jié)合，不斷提升自身就業(yè)能力，通過就業(yè)實(shí)現(xiàn)真正脫貧。