社保基金安全評估在基金監督中的運用分析

文/劉宏晶

一、新形勢下社保基金監督運行現狀

當前企業職工的社保基金的運行主要體現在三方面，即——養老保險基金、失業保險基金以及城鄉居民養老保險基金運行[1]。在新時代背景下，基金保障工作能否落實到實處，在很大程度上對社會穩定有著一定影響。具體而言，所謂的“養老保障基金”是指達到法定退休年齡后，交還給參保人的基金。經大量調研數據分析可知，社會快速化發展的同時，養老保險壓力在持續增加，雖然國家有關部門做出了相應的處理對策，可由于受多方因素的影響，養老保險基金的繳納和維護作業質量與作業目標之間始終存在一定差距；而與養老保險基金相比，“失業保險基金”的費用征收額度相對較高，能夠很快地完成年征收計劃，且在基金運行和保障方面，其穩定性相對較高，可綜合來看其安全評估作業質量與預期作業目標之間始終存在一定差距，需要對待遇標準及企業改制遺留方面問題進行合理化控制；至于“城鄉居民養老保險運行基金”，主要指的是在當前城市化、工業化建設進程不斷加快的產業時代背景下，國家逐漸完善了關于城鄉居民養老保險的政策，增收力度在不斷加大的同時，繳費收入也在持續增加，可對于基礎養老方面還需要進一步加強研究。

二、社保基金安全評估作業基本概述

（一）基金評估原則概述

社保基金應用的科學性、合理性和有效性與否，在很大程度上與人們自身利益息息相關，為此在進行安全評估時，為確保評估作業的可靠性，在進行評估時，工作人員需秉承著如下原則，即——全面性、重要性、預防性和時效性。

在進行社保基金評估時，評估工作人員需對社保基金的實際應用進行全面分析，在規避各種風險發生的同時，為預期評估作業效益的獲取奠定良好基礎；對于各個指標，在實際評估時要做好區別對待，對于不同指標需采取不同的評估方式，以此為后期各項作業的順利實施奠定良好基礎；在進行收支趨勢分析時，工作人員需要進行各個方面的風險分析，從多個方面進行考慮，以此在確保待遇支付及基金長期平衡的基礎上，為社會的穩定性發展創造良好條件；最后在實際應用中，各部門還需從根本上提高對社保基金風險控制的高度重視，并進一步完善相關制度，以此不斷地加強監管。

（二）基金監督環節概述

就目前來看，隨著社保基金數量的持續增加和涉及范圍的不斷擴大，為從根本上規避問題的產生，在進行監督作業過程中，工作人員需做好如下工作：一方面，工作人員需從多方面進行監督管理，即確保各項監管作業落實到位的同時；為預期監管目標的實現奠定良好基礎，另一方面，在監督時，對于參保單位、個人存在的違法違規情況，相關部門需予以嚴格法辦，以此在確保人們利益的基礎上，為國家預期可持續發展目標的實現奠定良好基礎[2]。除此之外，在進行審計檢查時，對于檢查過程中存在的問題，相關部門需對其進行及時處理，以期在對重點問題進行有效控制的同時，更好地保障后續工作的開展。

三、社保基金安全評估在基金監督中的運用策略

（一）綜合考慮醫療保險制度特點，確保評估工作落實到位

在新時代背景下，為從根本上確保評估工作落實到位，在進行社保基金安全評估時，有關機構和相關部門需充分考慮醫療保險制度特點，并確保評估工作警示引領作用充分發揮的同時，為預期工作目標的實現奠定良好基礎。不可否認的是，就目前來看，將統籌基金與醫療保險個人賬戶進行有效的結合是新形勢下職工保險的一種優化方式，但由于個人賬戶基金結余額在評估時常被忽略，導致社保基金準確性受到影響，為規避上述問題的發生，將職工社保基金結余設置成為“統籌基金結余”是極為必要的。

（二）對基金使用過程進行合理化管理，確保基金使用的安全性

就目前來看，隨著基金金額的持續增加以及涉及范圍的不斷擴大，基金的使用受到了各界的高度關注和重視，故此在進行基金征收時，為規避后期一系列問題的產生，做好支出流程的管理工作是極為必要的。經大量調研數據分析可知，基金利用的科學性、合理性和有效性與否受到了各界的高度重視。為確保使用的安全性，一方面基金管理中心需對整個部門進行匯總后嚴格按照相關規定進行上報，由財政社保處進行資金的審核并交給國庫支付；另一方面在進行使用管理時，對于違法違紀行為需做出有效處罰，以規避不良問題的再次發生。

（三）提高工作人員選拔標準，加大培訓力度

現階段，社保基金涉及范圍在持續加大，相關管理人員作為基金使用和管理的實踐者，其綜合素養和專業能力的高低，在一定程度上對評估監督管理工作質量和工作效率具有直接影響。因此，提高工作人員選拔標準，加大人員培訓力度是更好地保障后續工作順利開展的重要基礎和根本前提。具體而言就是一方面相關部門需定期對工作人員進行相關培訓工作，以此在不斷提升人員自身專業素質和業務能力的基礎上，規避其它問題的產生，另一方面在進行人員選拔時，必須要嚴格按照相關規定進行，對于各方面都沒有達到相應要求的，將予以辭退處理[3]。

四、結語

簡而言之，隨著城鄉一體化建設進程的不斷加快，社保基金作為專項資金籌集方式，繳納者涵蓋了單位和個人。社保基金的繳納能切實保障社會群體的自身利益，構建和諧的社會環境，最終為社會的進一步發展奠定良好基礎，近年來，隨著資金繳納數額的持續增加以及基金保障安全范圍的持續增加，如何切實確保人們的合法權益和利益得到保障，是現階段社會保障機構的核心發展方向，應引起高度重視。