高等院校學生黨支部建設及其作用研究

葛永鈞　康龍　徐康惠　袁莉瑩　王伊帆

摘 要：在新時代的特殊背景下，基于新的問題和動向，對學生黨支部的建設及作用提出了新的發展要求。本項目結合具體案例，對目前高等院校中學生黨支部建設及作用發揮的現狀進行分析，總結學生支部建設的優秀經驗和存在的問題，有利于更好地培育新時代的“四有”新人。

關鍵詞：高等院校;學生黨支部;建設;作用

高校黨支部是黨在青年大學生中發揮凝聚力、創造力和戰斗力的橋梁，為黨的各項方針政策在學生黨員中的落實創造了條件，為學生黨員的教育培養搭建了平臺，對高校中學生的全面素質發展起著思想政治教育作用、示范作用和推動作用。那么，目前在高校當中學生黨支部現狀如何？

一、高校學生黨支部建設現狀

據2018年中國共產黨黨內統計公報數據顯示，截至2018年底，全年共發展黨員205.5萬名，其中學生黨員70.4萬名①。隨著越來越多的學生黨員的出現，“學生黨員已經成為高校學生群體中的一面旗幟，能夠在日常學習、工作和生活中為同學做出表率與榜樣，較好地發揮了應有的先鋒模范作用。”②可見，高校學生黨支部建設取得了顯著的成就，積累了許多寶貴經驗，學生黨組織的政治核心與戰斗堡壘作用總體上有所增強。

近年來，隨著經濟的不斷發展以及教育改革的不斷深化，社會形勢的變化對黨建工作提出新的要求，也對高校黨支部建設提出了新要求。學者汪哲偉指出“隨著大學生就業形勢的日益嚴峻及國內外形勢的深刻變化，高校學生黨支部建設工作面臨諸多新問題，學生黨員教育管理工作面臨更為復雜的環境?！雹埸h的十九大報告指出，“黨的基層組織建設“要以提升組織力為重點，突出政治功能”④，為基層黨組織加強自身建設規定了政治責任與功能定位。這為新時期學生黨支部建設指出了明確的方向。

總體上看，當前階段高校學生黨支部作用發揮的效果離高校黨建的新要求還存在差距。目前學術界有關高校學生黨支部建設研究項目雖多，但是研究方向不一，研究重點不同，還存在一些空白和不足。為此，本文結合高校學生黨支部建設的實際情況及實踐工作總結，就如何在新形勢背景下進一步加強和改進高校黨建工作，重點分析了學生黨建工作中面臨的新問題以期對今后學生黨建工作略有裨益。

二、杭州師范大學某學生黨支部黨建情況研究

（一）黨支部構成及成員概況

高校學生黨支部是高校開展學生思想政治教育工作的重要陣地。截至目前，該學生黨支部現有正式黨員7人、預備黨員11人。在學院黨委和黨支部的指導下，支部內學生黨員的先鋒模范作用發揮取得了良好效果，從專業學習、社會實踐、志愿服務等多層次多角度對本學院院同學起著示范引領作用?，F以2018～2019年所在案例學生黨支部的黨員具體情況為例進行說明。

該支部學生黨員在專業課學習上非常突出，學習成績較好。獲得省級以上獎學金12人次，各類獎學金總計達120人次，在同學中間起到了先鋒作用。不僅如此，他們在專業學習上的成績對其他同學也有積極的促進作用;在專業課學習取得優秀成績的同時，積極參加全國及省、市、校本科生各種競賽多達70人次，取得了較好的成績。他們的努力獲得了老師和同學們的好評，越來越多的本科生以他們為楷模，對于學風建設、科研創新等都起到了積極作用。

（二）黨支部建設情況

為更好地發揮該黨支部的帶頭和引導作用，該黨支部結合支部成員學習生活需要，開展了以下多種形式的黨支部活動。

1.黨支部常規工作。該黨支部積極響應上級黨組織的工作要求，支部的常規工作有條不紊地展開。同時，為了加深該黨支部成員對各種政策的理解和把握，黨支部每月開展“正心講堂”活動，該黨支部依托自身專業的學科優勢，結合學院特色，積極組織開展讀書交流會，研讀馬克思主義經典著作，互相交流分享心得體會，將專業知識與黨性知識的學習相結合，與自身實踐相結合。

2.在黨支部基層建設中，開展系列特色建設活動。如在畢業黨員中開展畢業寄語活動。在思想、學習和工作中，為在校學生黨員指明需要更加努力的方向。在大四實習學生中間，以“如何做好一名教師？”為主題，開展經驗交流活動。

3.在支部聯建工作中，積極協助城研中心結對黨支部進行聯建。該黨支部在學院黨委的帶領下，與杭州國際城市研究中心研究生第一黨支部結對共建。雙方共同開展多種活動，開展各項研究討論，結合社會與城市的發展，提高雙方成員的思想水平和實踐水平，推動聯建共建工作更好地發展。

4.特色志愿活動

該黨支部成員秉承學院特色瑩光支教活動的“瑩光精神”，積極參加公共管理學院于2017年9月成立“瑩光”支教小分隊，開展支教活動。學生黨員們在活動中增長才干，歷練品行，在實踐中發展技能，發揮先鋒作用。在為鄉村留守學生帶去知識與關懷的同時，宣傳黨的主張，傳遞和發揚中國共產黨的精神。

該支部學生黨員們在兼顧學業的同時，積極參加學生工作、活動和志愿服務，榮獲省市、校院等眾多獎項達155人次。獲得眾多肯定和身邊同學們的好評。

三、高校學生黨支部建設的意義、存在的問題和對策建議

（一）學生黨支部建設的重要意義。

在新時代的要求下，如何有效發揮高校學生黨支部的作用，促進培育新時代有理想、有道德、有文化、有紀律的青年大學生，關乎國家和民族的繁榮與復興。因此，加強高校中學生黨支部建設，成為新時代高校黨建的重大課題。

1.加強高校中學生黨支部建設及推動其作用發揮是強加大學生思想政治素養和提升大學生全面素質的基礎途徑。

高校中學生黨支部在黨的科學指導思想下，承擔著學生黨員的教育、管理、服務等方面的重要職責，因此對大學生在思想上、學習上和社會實踐上起著重要的先鋒模范作用。據調研顯示，黨支部成員定期參加“正心講堂”，舉辦黨員固定活動日，研讀馬克思主義著作經典著作，開展讀書交流會，加強對黨章和黨的指導思想的學習和理解。在實踐方面，支部成員積極參加志愿者服務和社會實踐，積極承擔社會責任而不計較回報，在實踐中學習，在實踐中成長在幫助他人的同時提升自己。樹立良好的黨員形象，并號召廣大群眾共同參與，給社會帶來了更多的溫暖，傳遞了更多正能量！

2.加強高校中學生黨支部建設及推動其作用發揮是辦好中國特色社會主義大學和高等教育事業科學發展的重要保障。

培育德智體美勞全面發展的社會主義事業合格建設者和接班人是中國特色社會主義大學的重大任務，充分發揮高校中學生黨支部的作用，讓優秀學生黨員以身作則，用正確的思想素養，端正的學習態度，嚴明的組織紀律，營造良好的學習氛圍，從而全面提升高校大學生各方面素質，讓基層學生黨支部建設與學風校風建設有機結合，用黨風引領學風校風。

（二）學生黨支部建設目前存在的問題

1、黨支部建設與團支部建設相脫節。

《中國共產黨章程》第五章第三十條有明確的規定：“凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織”⑤。但是為了方便管理、減輕工作量，盡管很多班級、團支部達到了設立黨支部的要求，大多數學校還是把黨支部設在專業或者年級上，往往是一個專業或者一個年級一個黨支部。這就導致支部應建立而未建立。黨支部建設跟團支部建設缺乏有效的結合，各項作用也難以充分發揮。

2、黨支部的活動未能全面地深入群眾。

根據我們調研數據顯示，很多學生群眾對學生黨支部開展的活動缺乏了解。雖然黨支部定時展開一系列活動，但由于活動開展僅限于支部成員內部，涉及范圍有限，大部分的學生、群眾不熟悉甚至不知道黨支部開展的活動。

由上表可知，在黨員和入黨積極分子中對學生黨支部舉行的活動基本或非常了解，而在廣大共青團員和群眾之間，了解程度并不高，缺乏一定的群眾基礎，這也是當前學生黨支部建設中存在的主要問題。

（三）對策及建議

首先，進一步加強聯系，密切溝通。在學生黨支部建設過程中，要在學生中多走訪，加強與學生的聯系與交流，多渠道全方位地了解學生思想發展動態和成長中面臨的困境和努力方向。這有助于更好地把握學生思想動態，保證思想發展的正確方向，也有利于將更優秀的同學吸納進黨組織，增強學生黨支部的實力和威信力;也同時助力全體學生快速成長為有理想、有抱負的社會一份子。

其次，黨建團建一手抓。在學生黨支部的建設過程中，不可脫離團支部建設。黨建團建一手抓，加強黨團聯建，多在學生黨支部和學院團委、班級團支部之間開展聯合活動，可以擴大活動影響力度，輻射更多的學生，有利于更好地抓好基層建設，為黨建工作打下牢固的基礎。

最后，積極探索創新學生黨支部建設模式，打破傳統的、固化的模式，突出學生黨支部的特色建設，將基層黨建活動同大學生的素質發展更好結合。比如，可以鼓勵支部學生黨員，積極以課題形式展開研究。還有就是加強黨支部成員的奮斗力和上進心，多參加志愿服務，加強他們的服務意識，在普通同學中間，可以起到更好的表率和榜樣作用。

四、結語

加強學生黨組織的建設是新時代高校發展的必然要求，面對新時代對高校學生黨支部建設和作用提出的新要求，高校中學生黨支部必須緊密結合現實，準確把握高校學生黨支部建設的“新時代”內涵，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指針，將黨的十九大系列精神積極融入學生黨支部建設中，積極探索并建立符合學生黨支部建設和作用發揮的有效機制，進而充分發揮其在學生工作中的引領作用，增強學生黨支部支部的凝聚力、戰斗力和創造力，全面提高高校學生支部建設質量，為中華民族偉大復興的中國夢提供堅固的人才基礎！

[注釋]

①《2018年中國共產黨黨內統計公報》：http：//www.12371.cn/2019/06/30/ARTI1561868612553677.shtml.

②李濤.高校學生黨支部建設的問題及對策思考[J].思想理論教育導刊，2014（04）：133-135.

③汪哲偉.關于當前高校學生黨支部建設工作的幾點思考[J].思想理論教育導刊，2011（03）：92-95.

④習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017.

⑤中國共產黨章程.2017年10月24日通過.

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[8]李濤.高校學生黨支部建設的問題及對策思考[J].思想理論教育導刊，2014（04）：133-135.

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[10]汪哲偉.關于當前高校學生黨支部建設工作的幾點思考[J].思想理論教育導刊，2011（03）：92-95.