淺析后疫情時期我國企業復工復產現狀

摘 要：為了解我國企業在后疫情時期的復產復工狀況，武漢理工大學創業學院“三下鄉”實踐隊主要利用訪問調查法和實地觀察法對十三家樣本企業展開調研。本次調研圍繞著復工企業經營成本、企業營收狀況、人員防疫工作、企業經營信心等方面展開，能夠在一定程度上歸納我國企業在后疫情時期的復產復工現狀和普遍存在的問題，并針對所發現的問題給出合理化建議。

關鍵詞：企業復工復產;后疫情時期;“三下鄉”社會實踐

一、實踐背景

1.疫情對我國短期經濟形勢造成重大沖擊

經2020年4月17日的核算，我國GDP一季度同比下降6.8%，為206，504億元，改革開放40多年來首次出現了經濟的負增長。其中，第一產業下降3.2%為10186億元，第二產業下降9.6%為73638億元，第三產業下降5.2%為122680億元。

2.企業復產復工有序展開

據國家工業和信息化部消息：截至2020年5月18日，全國中小企業的復工率達到90%，全部工業復工率逼近100%。在取得復產復工重大勝利的同時也應該看到，經過疫情的沖擊和短期經濟環境的震蕩，企業復工復產仍會面臨諸多問題，同時也將迎來新的轉變。這些仍值得人們調研走訪。

二、實踐目的及意義

1.總結復工復產現狀，梳理復產復工影響因素

本次實踐將采用“互聯網+實踐”的方式對全國復產復工形勢和十三家樣本企業（八家餐飲企業，五家制造業企業）進行調研，實踐結果能夠歸納出當前企業復產復工的影響因素，并在一定程度上反映目前企業復產復工的狀況。

2.提出合理化建議，促進企業復工復產

實踐的過程能夠發現目前企業復工復產后普遍存在的問題，在此基礎上，實踐團隊根據專家咨詢意見并結合自身所學，針對所存在問題給出合理化建議，為紓解企業復工復產難題提供一定助力。

3.在實踐中磨礪學生能力

實踐是提高學生綜合能力的第二課堂，本次關于企業復工復產的社會調研能夠給參與實踐的學生探訪企業一線、記錄企業復工復產的機會，不但能提高學生的社會實踐能力，也可以促使學生將學校所學的理論知識與社會的實際問題相結合，提高學生綜合素養。

三、研究方法

1.文獻調查法

實踐人員首先在互聯網上查找目前中央和各級政府出臺的關于企業復產復工的各項政策，同時收集復產復工的相關數據，形成對復產復工的總體性認識。實踐人員也查閱復產復工相關的學術論文，并結合自身的管理學學科背景，進一步提高對復產復工的學術性認識，保障后續調研和撰寫報告的嚴謹性、科學性。

2.實地觀察法

實踐人員在2020年8月初開始在各自家鄉對有代表性的企業進行實地觀察。在這個過程中，實踐人員重點關注企業防疫措施（是否進行崗前體溫測量和檢查健康碼、是否減少人員集聚、是否備齊防疫物資等）的落實情況、企業生產經營秩序的恢復情況等，盡可能保障調研的客觀性。

3.訪問調查法

實踐人員在各自調研的企業采訪企業的管理人員，了解影響企業復工復產的相關因素、經營狀況（企業營收、經營成本、上下游企業協作、政策變化、用工問題）、現階段復工復產如何處理好后疫情時期的人員防控工作、迫切需要哪些方面的支持等，從而總結出我國目前企業復產復工的現狀。

四、復工復產現狀及原因分析

1.企業經營成本

（1）調研結果

根據調查的十三家制造業企業和餐飲企業的結果，這些樣本企業的經營成本在疫情前期有過較大幅度的上升，小微企業經營成本的提升尤為明顯。而企業目前的經營成本總體略高于往年同期水平，但也呈現逐步恢復至正常水平的趨勢。

（2）原因分析

①樣本企業經營成本在疫情前期大幅上升的原因分析

該問題產生的主要原因歸納為三點：首先是疫情期間上游企業尚未完全復工，企業協同和供應鏈條存在問題，直接造成原材料購買價格和交易成本的提高;第二點是疫情期間交通不暢，使得物流成本大幅增加;第三點在于疫情期間人員返崗情況不太樂觀，出現“用工難”現象，導致企業用人成本提升。這三個因素在疫情期間對企業經營造成較大沖擊，加劇企業生存壓力。

②樣本企業經營成本逐漸恢復正常的原因分析

二月中旬以后全國逐步擴大企業復產復工規模，中央及各級政府相繼出臺助力企業復工復產的相關政策文件，極大地紓解企業在復工復產中存在的難題。同時隨著疫情的有效控制和國民經濟秩序的正常化，為企業營造較為良好的經營環境。憑借著政府的政策支持和宏觀經濟環境的優化，企業的經營成本同疫情期間相比大幅下降，但總體上依舊略高于往年同期水平。

③現樣本企業經營成本總體略高于往年同期水平的原因分析

出現這種現象的原因主要是企業的常態化防疫投入和原材料價格的上漲兩方面。

常態化防疫投入方面：企業需按照管理部門的要求推進防疫工作，除去在購買防護物資（口罩、手套、消毒液等）的投入外，減少人員聚集和分散辦公等措施也在一定程度上降低企業生產飽和度。

原材料價格上漲方面：雖然原材料價格與疫情期間相比有所回落，但依舊未恢復同日正常水平，這主要源于部分上游企業的倒閉和庫存過期造成的市場供應減少。

2.企業營收

（1）調研結果

餐飲業營收受到的影響明顯高于制造業企業。其中所調研的八家餐飲業企業中，有七家在疫情期間的損失超過全年營收的15%。樣本企業在復工數月后，營收已經有較大的恢復，但仍未完全恢復至往日同期水平。

（2）原因分析

①樣本企業在疫情期間營收大幅下降的原因分析

主要原因在于餐飲企業在疫情最嚴重時期（1月底-2月）按政府部門要求關門歇業，導致這期間餐飲企業幾乎喪失收入來源，而這段時期又恰逢春節這個餐飲業的旺季，所以餐飲企業復工前的損失較大。

制造業企業在疫情最為嚴重的春節期間本就為生產和銷售的淡季，因此受停工影響的經濟損失相較于餐飲企業而言更小，但由于國內經濟活力和市場的需求的下降，也影響到了樣本企業的訂單量。

②樣本企業營收下降的原因分析

餐飲業企業的營收恢復情況明顯不如制造業企業，主要原因在于餐飲企業會面臨更大的防疫壓力，因此需控制就餐人數和重新布置堂食場地，制約企業經營飽和度，直接會影響企業營收。

制造業企業營收減少的最主要原因還是疫情對我國經濟的短期沖擊，造成市場萎縮。另外國外疫情蔓延，國際訂單的減少，也影響部分有著跨國業務的制造業企業的營收。

3.政府政策

政府是促進本次企業復工復產的重要推動力，如今全國多省市復工復產率接近百分之百，離不開政府政策的支持。

（1）現有政策分析

在1月末國務院辦公廳出臺《關于組織做好疫情防控重點物資生產企業復工復產和調度安排工作的緊急通知》后，各級相關部門陸續出臺各類刺激經濟復蘇、推動企業復工復產的政策。據不完全統計，僅2020年1月-4月期間，中央層面已出臺254份政策，除我國港、澳、臺等地區外，全國31個省市已經推出的地方性政策多達1088份。這些政策主要圍繞在稅費減免、融資貸款、招工用工、供需對接、辦事服務等多個方面給予企業幫扶，有力拉動企業復產復工的進程。

（2）政策施行的問題分析

在實地調研中也發現目前政策施行過程中存在部分問題，主要集中為以下兩個方面。

①政策力度不足

樣本企業大多反映已出臺的關于減稅降費、租金減免、用人保障、減免社保公積金等政策有一定積極作用，但是與企業實際面臨的困難相比，力度仍存在不足。如一家四川省的樣本企業反映，四川省按照政策失業保險金可減免百分之五十，但失業保險金只占基本工資的百分之二，對于減輕企業的負擔沒有實際幫助，希望進一步減免所得稅和提供現金支持。

②政策申請審批難

政策落實的“最后一公里”仍然是拉低企業獲得感的頑疾。本次調查反映較為多的問題是申請享受政策的手續過于繁瑣，南京市一家樣本企業反映，政府針對中小企業貸款風險補償資金的審批流程較為復雜，中小企業很難短期內準備齊全，同時管理部門要求填寫的企業復工申請表，要求非常細碎、繁多。

4.人員防疫

據調查，樣本企業都落實上班戴口罩和每日崗前測溫的防疫措施，有部分企業還推行減少人員聚集、每日健康打卡、定期消毒、分批就餐等措施，而且不同的企業也同時根據自身情況，因地制宜地采用更多樣的防疫方法。如所調研的四川省成都市的一家餐飲企業，為防范疫情而將堂食區的各個餐位用幕布隔開，并將每桌人數控制在八人以下。所調研企業也都配齊常規的防疫物資（口罩、手套、消毒水等），能夠滿足日常的物資消耗。在我國絕大多數低風險地區，這樣的人員防疫措施已經能夠較好地保護人員健康，減少可能存在的疫情風險。

這種情況得益于我國各界對疫情防疫的高度重視，大多數群眾心中已經形成對疫情嚴防嚴控的意識，并且樣本企業的上級負責部門也充分發揮引導和監督復工企業落實防疫措施的主體作用。兩者相互結合，才出現基層復工企業普遍重視人員防疫，嚴格落實防疫要求的局面。

5.企業信心

（1）調查結果

可以通過調研結果看出，一半以上（八家）的樣本企業對今年的企業經營狀況呈消極看法，只有不到40%（五家）的樣本企業對今年企業的經營狀況呈較為樂觀和謹慎樂觀。

企業的經營信心一定程度上是社會經濟狀況的晴雨表，雖然我國目前的疫情狀況已經做到了有效控制，大多數企業已經完成復工復產，社會經濟秩序也在不斷恢復，但有相當一部分的企業存在信心不足的現象，這值得引起社會的關注。

（2）原因分析

通過實踐總結，大部分樣本企業呈消極看法的原因主要為兩方面。一方面是由于上文提到的第一季度營收的較大幅度下降，并且復工后的企業營收未完全恢復到往日的同期水平。另一方面在于疫情對宏觀經濟的短期影響較大，需要一定的恢復時間，市場可能會出現一定的縮小，而已經提高的物資采購成本、物流成本、防疫成本等短期內也難以完全恢復至正常水平。

這里需要指出，企業面臨危機的同時也應該清楚地認識到，本次疫情不會影響我國經濟長期向好的發展態勢，疫情帶來的短期震蕩終會消退，企業更應該把目光放在發掘新需求和未來的發展上，重新樹立企業經營信心。

五、對策及建議

1.政府層面

政府在復工復產工作中發揮著統籌、指導的重要作用，政策的制定出臺始終影響著復工復產的全部過程，企業作為復工復產的主體，是政策的落實者，更是復工復產期間疫情防控工作中最重要的一環。

（1）落實管理職能，做好企業防疫監督工作

各級政府應該對所管轄范圍內的企業復工生產工作、疫情防控工作負屬地監督責任，應該確保將管轄范圍內所有企業的復工生產納入監督范圍，不遺漏任何一家企業，并設置制度化的企業人員防疫工作的抽查機制，確保復工企業落實好各項工作要求。

（2）增強政府主動服務意識，提高政企服務獲得感

針對企業申請享受政府政策的流程復雜，而影響企業獲得感的問題，政府應該增強主動服務意識，減少審批流程，提高復工復產服務的便利度。此外，政府在復工復產中還應該主動作為，以問題為導向，強化精準施策，深入開展專題調研，全面摸清企業項目建設中的關鍵問題和薄弱環節，有針對性地開展幫扶工作，做好跟蹤服務，全力以赴解決企業復工復產的重點、痛點問題。

（3）繼續加大尤其是減稅降費的政策力度

出臺政策推進減稅降費，是在新冠疫情形成新的經濟下行壓力的背景下，減少企業經營壓力和經營成本的最重要方式之一。圍繞“助力疫情防控、支持企業復工復產”，政府目前出臺的相關政策已經階段性的減免企業增值稅，大大降低企業經營負擔壓力。但仍有一些樣本企業認為當前的其他稅費太重，并沒有完全享受到減稅降費的福利。更重要的是由于企業規模和其他原因，大企業和中小微企業享受的政策也不盡相同，達到的減稅降費效果也有所區別，這方面應該引起政府的重視。

（4）建立健全企業復工復產訴求響應機制

依托互聯網搭建起企業復工復產過程中向上反映所遇問題的平臺，強化政府與企業的直接對接，實時回應和處理企業在復產后存在的難題。同時政府還應幫助企業進行信用恢復，減少因受疫情影響而出現的契約未履行、企業合作單方面終止、企業訂單未交付等失信行為對企業的影響。疫情期間，許多企業遭受巨大損失，嚴重影響經營，針對這些不可抗力免責的問題，政府應為企業提供法律的服務指導。

2.企業層面

（1）探索“互聯網+”經營模式

對于以線下銷售經營渠道為主的企業來說，探索“互聯網+”經營模式，是在復工復產進程中能夠有效拓寬銷售渠道促進營業增長的手段之一。“互聯網+”的經營模式意味著傳統行業與企業的創新，發現全新的盈利來源，開通線上經營渠道，結合自身優勢資源承接項目、提供服務等等，不僅能幫助企業順利進行復工復產，同時對企業本身的成長也大有裨益。借助數字化和智能化的手段，形成具有數字化、自動化、協同化、智能化的生態運營模式，助力企業轉型升級，全面支撐企業高質量可持續性發展。依托互聯網，某些企業因疫情而積累滯銷的產品也可以及時銷售清理庫存，轉化為可周轉的資金幫助企業度過寒冬期。

（2）堅持防疫要求

推動復工復產，并不意味著疫情防控工作的松懈。相反，隨著人流量的增大和人口流動性增強，企業對疫情防控工作的要求和標準更不容降低。企業的防疫工作不應該止于文件和口號，而是落實到復工復產的每一個細節當中。企業除應該備齊基本的防疫物資和施行有效的防疫措施外，還應該積極向員工宣傳新冠疫情的相關知識，增加員工對病毒傳播途徑、患病癥狀的認識，從各方面入手落實地方政府對防疫工作提出的要求。

（3）強化企業互助意識

疫情后的經濟環境必定會存在一定的調整期，而企業的經營也會滋生出新的問題。除政府的政策幫扶外，還需要企業強化互助意識，共克時艱。企業可通過政府搭建的互助聯盟等平臺或其他企業間信息的流通渠道，加強與上、下游全產業鏈和兄弟企業間的聯系，在信息、渠道、人員、原材料等諸多方面謀求合作空間，并減少惡意競爭和資源浪費，攜手渡過疫情后經濟下行的這段時期。

參考文獻：

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[2]廖燕珠.政策精準性視角下復工復產政策文本研究——基于深圳市115份政策文本的內容分析[J].安徽行政學院學報，2020，（4）：33-40.

作者簡介：吳世林（1999- ），男，漢族，四川成都人，武漢理工大學，本科在讀，研究方向：企業管理