中高職銜接問題及對策研究

楊雨

摘?要：隨著我國經濟發展進入新階段，改革完善現有的職教體系、打通中高職銜接的渠道，具有非常重要的意義。筆者結合自身的教育教學研究實踐，對中高職銜接存在的問題進行了分析，并提出了相應對策。

關鍵詞：中高職銜接?職業教育體系?問題?對策

全國各省市職業院校從2010年起，在國家政策支持下，開始籌劃中高職“三二分段”試點，自此高職院校自主招生逐步開放，中職生升學渠道擴寬。2014年，教育部聯合6部門頒布《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》，提出“系統構建從中職、專科、本科到專業學位研究生的培養體系，滿足各層次技術技能人才的教育需求，服務一線勞動者的職業成長”。因此，搭建中高職銜接的立交橋，對形成梯次有序、渠道暢通、彰顯特色的現代職業教育體系具有極其重要的意義。

一、中高職銜接存在的問題

國內對中高職銜接方面的研究起步較晚。就近幾年情況來看，該領域仍存在如下問題。

（一）部分專業無法實現銜接

首先， 《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》指出，重點加強金融、商務、醫療、健康、物流和高技術服務等現代服務業的職業教育。這并不是指與服務業相關的專業都要進行中高職銜接，而是指要在劃定的重點領域內，對服務相關專業的銜接方式進行研究。其次，目前中高職銜接通道主要面向傳統專業。各院校與當地支柱產業、特殊產業、第三產業、高新技術產業的對接不足。再次，各個中高職院校辦學層次、育人模式不同，專業目錄也不一致，難以實現無縫對接。目前通用的是2010年版的中職專業目錄和2015年版的高職專業目錄。高職專業目錄改版明顯，修訂時注重與中職目錄匹配，但中職、高職專業目錄之間還不能完全銜接。

（二）局限于“接口處”的銜接

國內中高職銜接有自主招生、5年一貫、對口招生、3+2貫通四種模式。這四種模式實現了“接口”銜接。這說明高職院校為實現錄取渠道暢通，采取多元化的招生模式開放辦學，以確保有更多的中職生升學深造。但中高職銜接不是“學歷嫁接”，此研究不應局限于中職生的升學方式與渠道，而應側重關注銜接體系中專業的銜接，并對此深入探索研究，以推動職業教育內部體系在專業建設、理實結合、教學過程、教學目標等方面的密切融合、有機銜接。

（三）局限于解決學歷提升問題

中高職銜接不應局限于學生學歷上的提升。學歷僅能代表一段經歷，只能是某一階段學習結果的書面證明。中高職銜接不僅要提升學生的職業道德修養、職業基礎素養，還要提升學生的技能水平層次。中高職銜接還應滿足一線基層勞動者的學習愿望，對他們進行非學歷職業教育，以使其適應市場變化對工作崗位帶來的新要求。

（四）受限于中高職生源問題

高職院校生源現在面臨兩大挑戰：一是高校擴招政策拉低生源質量;二是社會上職教氛圍還不夠濃，部分學生與家長不惜支付高昂學費就讀三本，也不愿在職業院校修得一技之長。上述問題很難在短期解決，只有提升職教水平，才能從根本上轉化社會氛圍，生源問題也將隨之而解。

（五）忽略未升學中職畢業生

目前，中高職銜接忽略了未升學中職畢業生，他們一般分兩類。一類是希望升學，但因能力有限未通過升學考試的中職畢業生。對于這類學生，應為他們開啟綠色通道，繼續為他們提供學習平臺，通過夜校、預科班、補習班幫助他們重塑對學業的信心，為他們邁進高職院校奠定基礎。另一類是現階段還沒有升學意愿、但今后有可能升學的中職畢業生。對于這類學生，應為他們搭建終身學習的平臺，鼓勵他們走進高職院校接受非學歷教育。

二、中高職銜接存在問題的原因

目前，中高職銜接存在的問題影響了職業教育的協調發展，存在問題的原因如下。

（一）吸引力不足，生源質量不高

我國職業教育未來若想實現協調發展，中高職銜接是必然。但受社會固有觀念所限，人們對職業教育的認知層次還較淺：大部分人認為中職院校面向的僅僅是中考落選的初中生，高職院校面向的僅僅是高考落選的高中生，普通教育文憑含金量比職業教育高。這些固有觀念也確實影響著學生的擇校傾向，很多高考落榜生寧愿重讀復考，也不選擇職業教育。這客觀上說明職業教育的社會認同度還不夠，辦學吸引力還不夠。

（二）行業與企業參與度不高

職業教育主要培養服務于企業、行業的技術技能人才，其辦學特性使其必須開展校企合作。當下，職業院校都十分注重參加行業活動，重視了解行業前沿及發展方向，主動通過加深學校和企業間合作，開創互利共贏局面。常見的校企合作模式有共建基地模式、共建園區模式、企業簽約訂單式培養模式、共建二級學院模式等。在此大環境下，已有很多院校在校企合作方面做出了成績、積累了寶貴經驗，但企業參與熱情還不夠高，學校專業引進也不夠全，資源開發利用效果也不夠好。造成這種現狀的原因主要有兩方面：一是學校實訓基地設備普遍與企業實際生產設備存在差距，加之專業技術能力水平不能與企業同步，故能為企業提供的技術支持有限;二是職業院校與企業、行業合作缺少相應的管理載體。

（三）銜接在多方面存在脫節

中高職銜接存在脫節問題，突出體現在專業建設、人才培養、專業課程方面。一是專業建設脫節，專業目錄不同步。以2015年修訂版新增的銜接中職專業為例，中職專業目錄缺少更新，并且亟待細化標準、類別、內容等，要統一銜接接口，提高專業匹配度，改進專業分類標準“各校各行其政”的問題。二是人才培養目標脫節，缺乏科學、規范、權威的統一標準，人才培養層次不清晰，重復培養現象嚴重，能力培養存在“斷頭路”，難以形成有序體系。三是課程銜接脫節，高職課程與中職課程缺乏對接，大多高職課程適用于高中文化基礎的學生，造成很多中職生升入高職后學習困難。

（四）中高職師資聯系不夠緊密

中高職師資應緊密聯系，而不是分割成獨立群體。教育資源與師資力量割裂，會直接造成諸多教學問題。雖然目前中高職教師交流頻繁，但跨系統間的協作溝通非常少。中高職教師應對照雙方學制銜接，組織學術交流活動進行溝通與交流，互相借鑒經驗并進行專業對話、探討。近幾年，職業院校對一線教師學歷要求大幅提升。中職院校普遍聘任本科以上學歷人才，高職院校大多選聘擁有碩士或博士學歷的人才。在此大環境下，教師能力與學歷不符的問題凸顯出來，教學實踐經驗也與學歷不成正比。很多職業院校鼓勵教師通過職業技能等級鑒定考核，成為“雙師型”教師，但教師學得好不等于教得好，職業技能等級與教學實踐經驗也缺乏必然聯系。師資隊伍由單一專業人員構成，也間接造成專業教師思維受限，不能跳出專業領域綜合運用知識。

三、解決問題的對策

（一）建立相應保障機制

中高職銜接問題在近兩年受到一些批評，單靠職業院校自身發展很難有效突破困境，需要政府、職業院校、企業、行業共同合作，共建保障機制。政府應發揮主導作用，開展行業指導，促進校企合作，促進中高職銜接良好發展，從規范制度入手，推出相應政策，統籌推進相關工作。一是加大職業教育宣傳力度，加強社會各界對職業教育的關注程度，吸引更多優質資源匯入職業教育。二是有效激發辦學活力，更進一步開放職業院校辦學自主權。三是調動高職院校發揮引領作用，帶動中職院校各項工作全面革新、全面發展，實施與中高職銜接體系相應的配合機制、適需政策。四是幾方共建第三方評價機構，對中高職銜接辦學質量實施評價與監控，以使發展方向保持正確，不偏離既定軌道。

（二）產教融合、校企深度合作

教育教學和產業深度融合，不僅可促進中高職專業設置滿足產業需求，而且可更好地服務地方經濟，使中高職銜接走上有區域特色、現代化的發展道路，實現更健康、持續的發展。在此過程中，可以借鑒發達國家成功經驗，如歐美國家在中高職教育方面的現代理念。此外，教育教學和產業深度融合，還可促進校企間建立良好合作關系，實現互利共贏，使校企雙方成為真正的利益共同體。校方通過參與企業生產、研發，為企業提供智力資源支持，將教育科研資源轉化為生產力，提高企業效益。在校企合作方面可以借鑒德國的“雙元制”、美國的“企業+職業教育契約制”、新加坡的“教學工廠”等模式。

（三）協調銜接體系內部關系

協調銜接體系內部關系，籌劃接口與設置。中職院校專注一線生產與實踐，高職院校專注綜合能力與技術創新，2015年高職專業目錄中，中高職銜接專業達306個。應以此為依據，對中高職專業細化梳理，將協調銜接關系落到實處。職業院校開設新專業時，應基于產業實際、經濟發展，對人才需求的規模與層次開展論證，共同籌劃制定體系，使中職院校和高職院校在人才培養方面有層次性和側重點等。新型職業標準的規劃，需政府、職業院校、企業、行業共同參與，要結合企業、行業現狀及未來趨勢進行頂層設計，充分考慮到崗位的層次性與銜接性。還要分析學生成長規律及接受程度，與教學內容密切融合，這樣才能使中高職人才培養目標更有銜接的可能。

（四）加強師資隊伍建設

提升職業教師的能力，可從兩個層面入手。一是政府層面，針對職業教師能力建立相關的制度和法規，增加財政投入，建立培訓基地，加大教師職業能力培訓，通過優惠政策鼓勵更多企業、行業加入對職業院校教師的培訓項目。二是學校層面，積極引進具有企業一線工作經驗的高端精英，聘任企業、行業技術骨干在校內成立“大師工作室”、指導實踐課程，做到專兼職教師協調發展。同時，職業院校應多選派教師參與國內外專業領域的學術訪問、技術交流、師資培訓，拓寬教師專業視野。此外，職業院校應調整對教師職業素養考核的評價標準，多借鑒企業、行業標準，構建新的教師評價標準體系。

四、創新性建議

中高職銜接面臨著一系列重大考驗。結合前文分析，筆者提出創新性建議如下。

（一）協調資源，增強辦學吸引力

在產業優化調整大環境下，未來3年，中高職應進一步緊密合作、協調資源，通過增強職業教育吸引力，培養大國工匠后備軍。

一是繼續推進校企合作，在現有合作的基礎上，主動選擇并爭取與更多企業攜手，形成具有學校特色、符合學生實際的標志性合作辦學項目。二是加快推進人才培養國際化建設，整合國際化教學資源，積極引進國際先進、成熟適用的人才培養標準、專業課程、教材體系。做好國際化專業教學標準試點開發工作，使與國際一流企業的校企合作覆蓋所有系部。三是擴大校企間交流，把企業文化全面引入校園，增加師生進入企業學習實踐的比例并提高質量。加大對企業的宣傳力度，吸引各界企業人士到校訪問交流，實現與產業龍頭企業進行的校企合作的新突破。四是聯合招生，建立中高職一體化培養的現代學徒制試點專業，促進企業、行業參與技術技能人才培養的全過程，調動企業等利益相關方參與辦學的積極性。

（二）協同資源開發，服務社會

一是共同征集各行業用人企業建議，結合企業需求、專業實力、招生情況三個維度，完善中高職銜接專業結構布局，逐漸淘汰市場需求低、專業實力弱、招生不好的專業，適應新技術、新模式、新業態發展實際，增加一批新專業。形成適應企業需求、結構科學的專業發展格局，力爭提升畢業生高端就業率。二是合作輸出辦學資源，輻射區域經濟，助力經濟高質量發展，進一步推動中高職緊密配合、產教深度融合、校企協同育人，為國家企業、行業、產業發展輸送滿足多層次需求的技能人才。

五、小結

綜上所述，隨著國家經濟產業發展，中高職銜接機制體系在新的歷史變革下亟待發展。在中高職銜接領域創新改革，是滿足職業教育快速平穩發展的迫切要求，也是職教工作者面臨的重要課題。時下，中高職銜接已成為國家職業教育體系的主要通道與陣地，其促進勞動力就業的社會保障功能也凸顯出來，地位日益重要。望更多同仁今后參與到此課題的研究中來，共商具有實用性、實踐性的改革方略與對策。

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（作者單位：天津市機電工藝學院）