我國體育產業發展的動力與路徑
——基于人民需求視角

董世超

前言

習近平總書記在黨的十九次代表大會報告中指出：“中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。”黨的十九大進一步強調“必須堅持以人民為中心的的發展思想，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕”。中國特色社會主義進入了新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分發展之間的矛盾。我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出許多新要求。供給側結構性改革是黨中央在經濟新常態背景下提出的宏觀經濟管理戰略舉措，旨在提高社會生產水平，實現中國經濟社會健康、快速、可持續發展。供給側改革就是為解決我國新時代社會主要矛盾。從供給端入手，提高社會要素供給質量，與人民的需要相結合，減少無效供給，從而推動社會供給體系的完善與升級。以人民為中心的體育觀是習近平同志關于體育發展問題的重要創新性理論成果。因此從人民對體育產業需求的視角下探究體育產業的發展路徑具有重要的價值與意義。

1 我國體育產業發展的動力

1.1 體育產業推動經濟發展

我國體育產業經過改革開放四十年的發展，取得了令人矚目的成就，體育產業規模不斷擴大，占人民生產總值比重不斷增加，體育產業作為國家新興產業的產業體系日趨完善。2008年到2016年我國體育產業總產值從4628億元人民幣增長到1911.3億人民幣。體育產業年增長率19.3%，遠高于國民生產總值增長速度，體育產業具有推動經濟發展的巨大

1.2 體育促進生活方式改變

經濟持續快速發展，居民收入提高。進入21世紀，我國人民經濟持續快速發展。2015年我國人均GDP達到8016美元，經濟發達地區，如上海市人均GDP已經突破15000美元，江蘇省所轄的13個地級市中有8個市的GDP已經超過10000美元，人民經濟持續增長，居民收入逐年增加，為我國休閑體育產業的發展奠定了經濟基礎。體育產業持續發展，居民才能享受到優質的體育服務，參與體育活動可以促進人民全面而自由的發展，而體育具有強健體魄與陶冶情操的雙重價值，能夠為推動人全面而自由發展的發展準備身體與精神的基礎。當人民進入休閑社會的時候，健康、文明的娛樂方式更應該是社會的主流價值追求，對于促進國家精神文明建設，構建和諧社會具有重大意義。體育產業的發展能夠帶來體育產品供給質和量提高，能夠吸引更多的人參與運動，提高人民感受美，發現美，參與美的能力，提高生活品味與價值追求。最終推動社會的進步，實現人自由全面的發展。

1.3 體育促進人民體質健康

黨和國家歷來高度重視人民健康。習主席說，沒有全民健康就沒有全面小康。人民日益增長的健康需要，要求我們要大力發展健康產業，而體育產業又是健康產業的血肉，貫穿始終，體育鍛煉活動可以提高人體對環境的適應能力，預防疾病的發生，運動康復，運動保健，能夠預防和治療慢性疾病，病人病后康復，也需要運動處方的科學保證。2014年成年人和老年人的超重率分別為32.7%和41.6%，比2010年分別增長0.6和1.8個百分點；成年人和老年人的肥胖率分別為10.5%和13.9%，比2010年分別增長0.6和0.9個百分點(《2014人民體質監測報告》)。隨著生活水平的提高，肥胖、慢性病不斷增加。人民身體健康對體育產業的發展提出新要求。作為體育產業的大眾休閑與體育競賽表演業，民眾參與程度較高，民眾在參與與觀看的同時，也會產生參與的興趣與動機，有利于健康意識的形成，對于促進形成終生體育意識作用巨大，體育可以從深層次、根本性上保證人民的健康，減少國家醫療投入與家庭醫療負擔，提高人民生活層次，促進精神文明建設，為全民建成小康社會提供堅實的健康保證。

2 基于人民需求視角下體育產業的發展路徑

2.1 以體制創新、科技創新、規劃創新來發展人民需要的體育產業

體育產業作為新興產業，伴隨著改革開放發展起來，產業體系不斷完善，產業主體不斷擴大，對國家經濟的發展日趨重要，在體育產業發展中要堅持創新的理念，創新是引領發展的第一動力。

堅持體制創新，對于體育產業體制創新來說，政府管理體制創新是重中之中，對于體育產業管理來說，政府要扮演怎樣的角色，什么該管，如何管是關鍵，政府應該在體育產業管理過程中，堅持市場經濟發展規律，明確市場在資源配置中的決定性作用，營造風清氣正的發展環境，進一步簡政放權，優化審批程序，簡化審批方式，在發展過程中堅持政企分開，明確政府責任，社會責任應該由社會組織機構承擔，政府努力構建服務型政府體系。

堅持科技創新，是體育產業發展的力量源泉，從發達國家體育產業發展歷程來看，科技創新對于體育產業發展舉足輕重，科技創新能夠推動體育產業發展方式的創新，無論對于體育用品制造業，還是體育競賽表演業，以及體育醫療具有重要意義。

堅持規劃創新，作為政府主導部門在規劃體育產業發展政策與區域位置時，應該打破原有規劃思維，確定體育事業與體育產業并重的方針政策，以全民健康思維來看待體育事業，以舉國體制與市場相結合來促進競技體育事業的發展，以市場經濟與產業協同思維來發展體育產業，體育產業在區域規劃時應該打破行政區域限制，以經濟發展水平、地理地貌、文化屬性、風土人情、關聯程度、交流指數來劃分體育產業區域形態。形成區域產業集群效應，以體育產業為切入口，打造區域體育產業全鏈條，融合制造、旅游、文化、教育、醫療、農業，打造多產業，深層次，立體化合作格局。

2.2 以協調推進，發展人民需要體育產業

我國幅員遼闊，自然景觀多樣，由于自然環境因素、經濟發展方式與水平有著明顯區域差異，在不同的地區發展體育產業時應該堅持協調的觀念發展人民需要的體育產業。如東部沿海地區的晉江體育裝備制造業，以上海F1為代表的競賽表演服務業，以北京奧林匹克公園為代表的大型公園，以浙江紹興柯橋酷玩小鎮為代表體育休閑小鎮，以中部河南登封國家體育產業基地為代表中部體育產業集群，以打造冰雪運動新品牌的黑龍江亞布力體育訓練基地，在發展體育產業確定主導產業部門時，應該考慮區域經濟發展方向，既要依托局域自然資源，也要做到體育產業與區域優勢發展部門或新型產業部門的融合，形成集聚效應，做到區域產業的聯通與互通，既要努力形成1+1大于2的效果，也要形成“體育+”的氛圍。

2.3 發展綠色體育產業

體育產業作為一種特殊的產業形態，有其自身發展特點，體育服務業作為體育產業的核心，所創造的GDP是綠色、無污染的的GDP，因為他的產品作為一種表演或者技能的輸出，給人們帶來的是精神的享受、運動的快樂、體質的改善。作為朝陽產業，體育產業擁有投入少產出高的特點，作為體育產業升級發展的最新產物，體育小鎮能夠全面的展示體育產業綠色的內涵，體育小鎮作為新型城鎮化與體育產業發展的新模式，能夠推動相關區域經濟發展方式由第一產業、第二產業向第三產業過渡，促進經濟轉型升級。作為體育產業的重要組成部門，體育用品制造業在體育產業中也具有舉足輕重的地位，體育用品制造業與傳統服裝業相比，具有附加值高的特點，但是在制造體育用品是時也應該堅持綠色發展原則，無論是工藝還是原材料，選擇環保、綠色的用料與工藝。體育產業作為一種倡導綠色理念的產業部門，不僅給人們帶來綠色的生活方式，也推動了綠色生活理念的傳播，促進人與自然和諧相處，改變粗放經濟發展模式，為資源型城市轉型升級，經濟落后但具備發展體育產業的區域提供了新的發展方式。體育場地場館建設方面要堅持綠色發展方式，材料要環保，設施要節水。

2.4 以開放的理念促進“體育+”

堅持開放理念，改革現有的行政機制，打破利益的藩籬，堅持管辦分離，堅持依法行政，出臺優惠措施，創造良好的產業發展環境，政府做好守夜人的角色，為體育產業發展制定從創業到發展一籃子解決方案。地方政府在促進體育產業發展時既要看到體育產業作為經濟部門的經濟屬性，但同時也應該與普通經濟部門分開來看，兼顧社會屬性，體育產業有其自身的規律性，鼓勵社會力量建設體育設施場館，例如當下互聯網巨頭阿里、騰訊、百度、紛紛布局體育產業，樹立了民營企業參與體育產業的范本。

堅持開放理念，促進體育+產業形態的發展，在新時代的市場經濟發展環境中，資本已經促進各個產業的融合發展，體育與旅游的結合就是很好的例子，體育特色小鎮作為體育產業供給側改革的產物，即實現旅游業的轉型升級，又為體育產業的發展開辟新方向，促進兩者跨界融合。體育與健康，體育與教育，體育與培訓，體育產業應該以打造健全的產業鏈，構建上中下游產業體系，打造一二三產業協同平臺，形成旅游觀光、高端制造、賽事運作、教育文化一體的產業新格局。

2.5 打造共建共享人民需要的體育產業

共建共享作為社會主義和諧社會的基本原則和基本特征，也是體育產業與體育事業發展的最終歸宿。作為社會主義國家體育事業的發展最終目的是成果由全民共享，為國家經濟發展提供法案路徑，為全民健康提供物質基礎。

堅持推進體育產業供給側結構改革，淘汰無效供給，體育產業經過改革開放40十年的發展，體育產業發展的主要矛盾為，人民日益增長的健身需要，與體育產業不協調不充分發展之間的矛盾，在社會中表現為一方面大量假冒高仿體育產品充斥市場、老年人的健身訴求沒有得到滿足，高端休閑市場供給不足，體育競賽表演規模與質量無法滿足人民需求，一方面一些產品價格過高，無法滿足不同層次消費需要，推動體育產業供給側結構性改革，堅持公建共享原則，增加供給質量與數量，了解人民需要，減少錯位供給。加強稅收、土地相關激勵機制的建立，有用經濟杠桿，促使資本向體育產業流動，加強產業保護，出臺法律法規保護體育產業的發展，健全市場定價機制，加強政府監管職能。

3 結論

站在新的歷史起點，回望改革開放四十年來國家各項事業取得了巨大成就，體育事業也取得了驕人的趁成績，體育產業發展迅速，特別是后奧運會時代，新的時代，新的使命，體育產業迎來了以人民為中心的指導思想和體育產業供給側結構改革新機遇，為體育產業的發展指明了方向，規劃了道路，秉承創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，讓體育產業在新的時代為國家經濟轉型升級，為全面建成小康社會，為全民健康，貢獻自己的力量。