加強高校附屬醫院全面從嚴治黨的思路及案例研究

文/鄭州大學第三附屬醫院 史艷香 薛影 范亞楠

全面從嚴治黨，是黨中央加強黨的建設的鮮明主題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央帶領全黨以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅持有腐必反、有貪必肅，持續保持遏制腐敗高壓態勢，不斷取得新的重大成就。高校附屬醫院作為公益醫療機構，擔負著救死扶傷、為人民健康保駕護航的重要使命和職責，永葆黨員干部的先進性，有利于醫院和學校的健康可持續發展，有利于健康中國的扎實推進，有利于早日實現人民群眾對美好健康生活的向往。

一、高校附屬醫院全面從嚴治黨的時代背景及意義

治國必先治黨，治黨務必從嚴。2014年10月8日，在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會中，習近平總書記首次提出“全面推進從嚴治黨”。2014年12月13日，習近平總書記在江蘇調研時，首次將全面從嚴治黨與全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國一并部署，形成“四個全面”戰略布局。2018年12月18日，習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話中強調：“必須堅持全面從嚴治黨，不斷提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力”。2019年1月，十九屆中央紀委三次全會對從嚴治黨進一步強調：“要繼續推進全面從嚴治黨，繼續推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。”2019年是建黨98周年、新中國成立70周年，回首98年來中國共產黨的偉大發展歷程，諸多實踐為我們提供了多方面的深刻啟示：全面從嚴治黨永遠在路上，勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。認真總結這些成就和啟示，對于認識和把握黨的建設規律，推進黨建理論和實踐創新，開創全面從嚴治黨新局面，具有十分重要的意義。

2016年8月，習近平總書記在全國衛生與健康大會上提出：“要把人民健康放在優先發展的戰略地位”。2016年10月25日，《“健康中國2030”規劃綱要》提出，健康是促進人的全面發展的必然要求，是經濟社會發展的基礎條件。實現國民健康長壽，是國家富強、民族振興的重要標志，也是全國各族人民的共同愿望。黨的十九大報告提出，要實施健康中國戰略。2019年7月，國務院印發的《國務院關于實施健康中國行動的意見》提出，到2022年，健康促進政策體系基本建立，全民健康素養水平穩步提高，健康生活方式加快推廣。從中可以看出，健康中國已經上升到國家高度，滲透到人民群眾生活的點點滴滴。

新時代，在醫藥衛生體制改革不斷深化的今天，為了滿足人民群眾對貫穿于生命全周期、健康全過程的美好健康生活的向往，加強高校附屬醫院黨風廉政建設工作已經成為醫院工作的重中之重。全面從嚴治黨，加強黨風廉政建設，是健康中國新形勢下醫院建設發展的需要。在健康中國的戰略背景下，高校附屬醫院必須加強全面從嚴治黨，構建接地氣的廉政文化，提升醫院綜合管理水平，讓從嚴治黨滲透在醫院的各個“細胞”中，充分發揮“高質量黨建引領高質量發展”作用，才能為醫院的發展提供源源不斷的動力，提升醫院核心競爭力，促進醫院又好又快地發展。

二、高校附屬醫院全面從嚴治黨的案例研究及現狀

醫院是治病救人的場所，重要性不言而喻。而醫院的黨員干部如果放松警惕，喪失黨性，就會迷失方向，走向深淵。2014年9月11日，中央紀委公布了《衛生計生系統8起違紀違法典型案件的通報》（駐國衛紀發〔2014〕10號）。在這8起典型案件中，包含兩起高校附屬醫院違紀違法典型案件：其一是中南大學湘雅三醫院原副院長鄭治、基建科原副主任陳鵬、基建科原副主任科員熊文健在基建工程中收受賄賂；其二是浙江省紹興文理學院附屬醫院內科醫生包子予為商業目的進行統方。由此可見，收受賄賂、基建領域、為商業目的統方等是高校附屬醫院容易滋生腐敗的重要領域。

這些腐敗案件會侵害群眾的切身利益，影響黨和醫院的公信力，產生一系列嚴重后果?！耙允窞殓R，可以知興替；以人為鏡，可以明得失?！蓖ㄟ^這些反面案例實行“以案促改”“以案促建”，事實上是從這些警示案例中感受到“當頭棒喝”的威懾力和警示性，從內容上感受到推動力和啟示性，促進黨員干部自覺擔當起主體責任、監督責任和“一崗雙責”。通過警示案例的學習，從中深刻反思，更加清醒地認識到當前全面從嚴治黨的嚴峻態勢，充分意識到醫療衛生行業腐敗的嚴重危害和后果，從案例中深刻剖析原因，以反面案例為借鑒，引以為戒。

在現實生活中，隨著社會多元化思潮的影響，復雜的社會經濟形勢給高校附屬醫院全面從嚴治黨帶來了挑戰。擁有豐富醫療資源的河南省醫療機構，全面從嚴治黨面臨著現實難題，如：黨員干部政治站位不高、思想學習教育不夠和黨性缺失；從嚴治黨體制有待進一步完善，責任落實能力需要進一步加強；工作作風需要進一步轉變，行風建設有待加強；為民服務本領有待加強等等。因此，要深度思考如何加強全面從嚴治黨，促進醫患溝通信任，提升醫療行業形象，構建和諧醫患關系，提升醫院核心競爭力，促進醫院和學校持續健康快速發展。

三、加強高校附屬醫院全面從嚴治黨的思路對策

黨的十九大報告明確提出，要“把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。”作為公益醫療機構的高校附屬醫院，是貫徹執行黨的路線、方針和政策，落實黨和政府對人民群眾身心健康關心、愛護的重要行業；是促進人民身心健康、為人民提供優質醫療服務的重要場所；是健全和鞏固醫療保障體系、踐行以人為本理念、實現健康中國戰略的重要組成部分。

針對高校附屬醫院全面從嚴治黨，可以通過提高政治站位、健全管黨治黨體制、解決群眾實際問題、增強為民服務本領等一系列舉措，把履行公益職能、落實社會責任、一心為民放在重要位置，全力推動全面從嚴治黨向縱深發展，凝聚醫院建設發展的強大合力，切實把全面從嚴治黨的工作踐行到醫療服務和實際行動中，為醫院和學校各項事業的健康發展提供強有力的保障。

（一）提高政治站位，加強落實全面從嚴治黨政治責任。在醫療體制改革不斷深化的今天，如何在瞬息萬變的時代中尋求生存空間，成為高校附屬醫院管理者需要思考的關鍵問題。在這種情況下，高校附屬醫院加強全面從嚴治黨，必須緊密結合時代發展的趨勢和脈搏，加強領導班子建設，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，發揮“關鍵少數”的引領作用，將從嚴治黨進行到底。黨員干部要提高政治站位，認真學習黨的理論、方針、政策、法規，從加強思想教育學習方面下功夫，不斷運用黨的理論武裝頭腦，深入挖掘全面從嚴治黨工作與業務工作有機結合的契合點，匯聚黨員干部的力量，引導大家牢記初心使命，一輩子跟黨走，全面落實從嚴治黨政治責任，為各項工作提供堅強思想政治保障。

（二）健全管黨治黨體制，營造風清氣正的氛圍。高校附屬醫院并非“世外桃源”，而是黨執政興國的重要支柱和關鍵力量。只有堅持反腐倡廉，及時發現并清除隱藏其間的“蛀蟲”，才能為人民健康清本溯源。其一，高校附屬醫院要堅持黨的領導，站在醫療衛生事業發展的高度，制定并完善管黨治黨體制，推動“兩個責任”的同向發力，構建一套不敢腐、不能腐、不想腐的長效工作機制，提升從嚴治黨工作的規范化、法治化水平。其二，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，通過制定并完善紀檢監察部門的監督制度，創新反腐倡廉制度，加大對醫院基礎建設、醫療器械、藥品耗材等重要領域的執紀監督，為醫院發展營造一個良好的政治生態。

（三）解決群眾實際問題，提升群眾幸福感獲得感。黨執政的最大風險就是脫離群眾。在高校附屬醫院中，全心全意為患者服務，讓職工開心工作、幸福生活是醫院的重要工作。而做到這一點，就要改進工作作風，讓醫院不僅可以救死扶傷，還充滿人性關懷和有溫度。一方面，要克服形式主義和官僚作風，樹立以患者為中心的服務理念，通過創造溫馨的就醫環境、改善醫療就診體驗、強化優質服務理念，提升患者對醫院的信任感和滿意度；另一方面，醫院各部門要杜絕“門難進、臉難看、事難辦”，轉變工作作風，提高工作效率，回應群眾熱切關注的問題和難題，著力解決職工最關心、最直接、最現實的利益問題，提升群眾實實在在的幸福感和獲得感。

（四）堅持守正創新，增強為民服務本領。高校附屬醫院的黨員干部是一個龐大的社會群體，他們擁有高學歷、高知識、高地位，充分調動這一群體工作的積極性和主動性，對建立純凈干凈的黨、構建和諧醫患關系、助推醫院和學校的可持續發展具有十分重要的作用。在日常的醫療工作生活中，在全面從嚴治黨的過程中，面臨人民群眾日益增長的健康需求，要加強對黨員干部的培訓教育，增強為民服務本領，努力打造忠誠干凈擔當的高素質專業化黨員干部隊伍，從而為患者提供高質量的綜合醫療護理服務。面對復雜的局勢和不斷深化的醫療改革，要堅持守正創新，構建有溫度、接地氣的廉政文化，通過舉辦廉政知識、案例演講和征文比賽等豐富多彩的活動，讓從嚴治黨在潛移默化中浸潤人心，進一步增強“不想腐”的自覺性。

新時代、新氣象、新作為。在新醫改逐漸步入深水區、各項醫療保健事業快速發展的關鍵時期，高校附屬醫院要轉變管黨治黨的思想觀念，積極承擔起自身的社會責任，持之以恒加強全面從嚴治黨，不斷探索反腐倡廉新途徑、新方法，提高綜合服務能力，推動新時代從嚴治黨工作高質量發展，為人民群眾的身心健康不懈努力。