我國(guó)青少年冰雪運(yùn)動(dòng)的推廣現(xiàn)狀與策略研究

趙錦濤

（陜西師范大學(xué)體育學(xué)院，陜西 西安 710119）

隨著2022 年北京冬奧會(huì)的日益臨近，冰雪運(yùn)動(dòng)在我國(guó)得到了極大的普及與推廣，冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的春天。冰雪運(yùn)動(dòng)特有的驚險(xiǎn)、刺激、優(yōu)美、自如等體育魅力，使參與冰雪運(yùn)動(dòng)的青少年數(shù)量與日俱增。

1 我國(guó)青少年冰雪運(yùn)動(dòng)的推廣現(xiàn)狀

1.1 青少年已經(jīng)成為推動(dòng)冰雪事業(yè)發(fā)展的重要力量

根據(jù)中國(guó)冰雪旅游消費(fèi)大數(shù)據(jù)（2019）統(tǒng)計(jì)顯示，2018 年12 月至2019 年4 月，“00 后”已經(jīng)成為冰雪旅游的主力軍，總占比23%，僅次于“80后”游客（總占比26%）。青少年群體開(kāi)始積極地參與到冰雪運(yùn)動(dòng)中來(lái)。

1.2 國(guó)家出臺(tái)政策，促進(jìn)青少年冰雪推廣

2019 年3 月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于以2022 年北京冬奧會(huì)為契機(jī)大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），旨在通過(guò)政策對(duì)青少年冰雪運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃與部署。《意見(jiàn)》指出，鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)展以冰雪運(yùn)動(dòng)為主體青少年冬令營(yíng)，推廣全國(guó)U 系列青少年的冰雪賽事體系。《意見(jiàn)》中還指出要進(jìn)一步推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園，鼓勵(lì)全國(guó)中小學(xué)開(kāi)設(shè)以冰雪運(yùn)動(dòng)為主題的體育課程，打造一批“冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校”等舉措。國(guó)家政策方面予以的大力支持，使青少年冰雪運(yùn)動(dòng)迎來(lái)了前所未有的光明前景。

1.3 我國(guó)青少年冰雪現(xiàn)有的推廣形式日益多元

1.3.1 “冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園”活動(dòng)國(guó)家體育總局在《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃（2016—2025 年）》中明確提出，要通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，全面支持社會(huì)力量與相關(guān)中小學(xué)合作開(kāi)展冰雪運(yùn)動(dòng)合作教學(xué)。“冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園”是國(guó)家以廣大青少年為發(fā)展目標(biāo)，旨在鼓勵(lì)廣大青少年參與到冰雪運(yùn)動(dòng)當(dāng)中來(lái)，帶動(dòng)我國(guó)冰雪事業(yè)的全面發(fā)展。“冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園”活動(dòng)日益成為夯實(shí)青少年參與冬奧會(huì)發(fā)展的有效手段。

1.3.2 冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校2018 年，教育部已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)甄選出了千余所青少年校園冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校。2020年計(jì)劃在此基礎(chǔ)上再審批2 000 所冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校，在5 年內(nèi)年力爭(zhēng)增加3 000 所。冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校是通過(guò)開(kāi)設(shè)冰雪課程，以推廣冰雪運(yùn)動(dòng)為目標(biāo)，教會(huì)學(xué)生掌握一門(mén)冰雪運(yùn)動(dòng)技能，逐步探索和建立起青少年冰雪運(yùn)動(dòng)的競(jìng)賽、訓(xùn)練和教學(xué)體系。

1.3.3 青少年冰雪公益教學(xué)體驗(yàn)活動(dòng)很多經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的冰雪場(chǎng)為了推廣冰雪運(yùn)動(dòng)，擴(kuò)大客源，積極開(kāi)展了一系列公益的冰雪教學(xué)體驗(yàn)活動(dòng)。冰雪場(chǎng)與學(xué)校合作，邀請(qǐng)中小學(xué)生免費(fèi)進(jìn)入冰雪場(chǎng)，并為他們進(jìn)行專業(yè)的冰雪技能培訓(xùn)。然而，由于參與活動(dòng)中的學(xué)生數(shù)量較多，1～2 位教練就要教學(xué)近百位參與者，教學(xué)效果不是很理想。

1.3.4 青少年冰雪冬令營(yíng)相當(dāng)多的冰雪俱樂(lè)部與冰雪旅游機(jī)構(gòu)借助“2022北京冬奧會(huì)”的東風(fēng)，開(kāi)展了一系列“青少年冰雪冬令營(yíng)”，以及以冰雪為主題的“戶外研學(xué)”活動(dòng)，他們通過(guò)與冰雪場(chǎng)合作，聘請(qǐng)專業(yè)的教練團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)青少年進(jìn)行冰雪教學(xué)。一些國(guó)內(nèi)做得較好的冰雪培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如“崇禮太舞冰雪場(chǎng)”自主研發(fā)了青少年冰雪教學(xué)體系，針對(duì)不同年齡階段的青少年建立了相對(duì)應(yīng)的冰雪課程，并按《兒童冰雪等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，保證教學(xué)的規(guī)范化與專業(yè)化。

2 制約我國(guó)推廣青少年冰雪的因素

2.1 冰雪文化的形成還有待時(shí)日

冰雪文化的形成需要相應(yīng)的冰雪氣候條件與地理環(huán)節(jié)條件，而且還要在特定的政治、經(jīng)濟(jì)與教育等多方面因素綜合影響下逐漸形成。由于氣候環(huán)境的限制，一些緯度偏低的地區(qū)冰雪運(yùn)動(dòng)開(kāi)展時(shí)間較短，對(duì)冰雪場(chǎng)而言無(wú)論規(guī)模與數(shù)量也相對(duì)東北地區(qū)還有差距，冰雪運(yùn)動(dòng)參與人群相對(duì)較少，冰雪文化底蘊(yùn)薄弱。

2.2 冰雪運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高

冰雪運(yùn)動(dòng)相較于其他傳統(tǒng)體育活動(dòng)，能夠給予青少年前所未有的驚險(xiǎn)刺激與速度體驗(yàn)，然而伴隨而來(lái)的是不可避免的危險(xiǎn)因素。青少年的身體和心理素質(zhì)還處于成長(zhǎng)階段，容易發(fā)生意外事故。目前，我國(guó)在防范青少年冰雪意外事故方面除了購(gòu)買運(yùn)動(dòng)意外傷害保險(xiǎn)，其他相應(yīng)的醫(yī)療保障制度與風(fēng)險(xiǎn)保障體系還相當(dāng)薄弱。

2.3 冰雪場(chǎng)交通不便

冰雪場(chǎng)一般都開(kāi)設(shè)在距離市區(qū)較遠(yuǎn)的區(qū)域，直達(dá)冰雪場(chǎng)的交通路線稀少，從市區(qū)前往冰雪場(chǎng)往往需要驅(qū)車幾小時(shí)，更不用說(shuō)雪季常見(jiàn)的雨雪、大霧等惡劣天氣阻礙交通。青少年到達(dá)冰雪場(chǎng)不方便，嚴(yán)重制約了他們的冰雪參與。

2.4 學(xué)校開(kāi)設(shè)冰雪課程面臨場(chǎng)地設(shè)施、師資等諸多困難

冰雪對(duì)于教學(xué)環(huán)境的要求較高，需要專業(yè)的冰雪場(chǎng)與冰雪設(shè)備，這對(duì)大多數(shù)學(xué)校來(lái)說(shuō)是不現(xiàn)實(shí)的。即使在冰雪運(yùn)動(dòng)開(kāi)展條件比較好的黑龍江省，由于部分地區(qū)的政策執(zhí)行效力不足、資金投入不夠，經(jīng)費(fèi)不足、場(chǎng)地緊缺等問(wèn)題屢屢出現(xiàn)，雪板、雪杖等冰雪必要的運(yùn)動(dòng)器材也存在投放不足或過(guò)于陳舊的現(xiàn)象。

由于場(chǎng)地與器材的限制，“冰雪進(jìn)校園”活動(dòng)往往采用冰雪理論課的形式來(lái)普及冰雪知識(shí)。例如，專業(yè)教導(dǎo)人員通過(guò)介紹冰雪板、雪鞋、雪仗、學(xué)服、頭盔等冰雪裝備來(lái)普及冰雪知識(shí)，通過(guò)“旱地冰雪”等形式來(lái)讓青少年體驗(yàn)冰雪運(yùn)動(dòng)，這嚴(yán)重影響了青少年體驗(yàn)冰雪運(yùn)動(dòng)的樂(lè)趣。另外，學(xué)校擁有冰雪教學(xué)能力的專業(yè)教師也較為稀少，冰雪師資缺口較大。

2.5 冰雪項(xiàng)目消費(fèi)較高

開(kāi)展冰雪運(yùn)動(dòng)需要較高的經(jīng)濟(jì)投入，這對(duì)我國(guó)推廣青少年冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生了不小的障礙。例如，國(guó)內(nèi)眾多冰雪場(chǎng)的單日冰雪票基本在100 元左右，還需要培訓(xùn)費(fèi)用和冰雪板、冰雪服等裝備費(fèi)用。專門(mén)從事冰雪運(yùn)動(dòng)的青少年大多來(lái)自物質(zhì)、文化水平較高的家庭。家庭收入水平較低的青少年也會(huì)進(jìn)入冰雪場(chǎng)消費(fèi)娛樂(lè)，但他們大多僅作為節(jié)假日的體育旅游項(xiàng)目，不能發(fā)展成為尋常的體育鍛煉活動(dòng)。

2.6 青少年參與冰雪的意愿受家長(zhǎng)影響大

家長(zhǎng)對(duì)青少年能否參加冰雪運(yùn)動(dòng)往往起著決定性的作用。目前我國(guó)社會(huì)還未形成花錢購(gòu)買體育服務(wù)的意識(shí)，家長(zhǎng)僅僅將冰雪作為一種娛樂(lè)活動(dòng)，沒(méi)有將其作為一種強(qiáng)身健體的體育活動(dòng)，并且還有經(jīng)濟(jì)、時(shí)間、安全等諸多顧慮。家長(zhǎng)往往僅在節(jié)假日帶領(lǐng)青少年體驗(yàn)冰雪，沒(méi)有形成冬季進(jìn)行冰雪運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。

3 我國(guó)推廣青少年冰雪運(yùn)動(dòng)的對(duì)策

3.1 政府通過(guò)政策扶持鼓勵(lì)青少年參與冰雪運(yùn)動(dòng)

國(guó)民健身意識(shí)的樹(shù)立和運(yùn)動(dòng)習(xí)慣的培養(yǎng)主要是在青少年時(shí)期養(yǎng)成，要借2022 年冬奧會(huì)東風(fēng)積極推廣冰雪運(yùn)動(dòng)，鼓勵(lì)更多的青少年參與到冰雪運(yùn)動(dòng)中來(lái)。充分借鑒冰雪運(yùn)動(dòng)強(qiáng)國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)的推廣經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園，充分發(fā)揮“青少年上冰雪”“冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校”等活動(dòng)的推動(dòng)作用。體育部門(mén)和教育部門(mén)應(yīng)合力推進(jìn)，通力協(xié)作，整合優(yōu)勢(shì)教育資源，使冰雪運(yùn)動(dòng)走進(jìn)學(xué)校課堂。

3.2 社會(huì)通過(guò)塑造冰雪文化，營(yíng)造良好氛圍

2022 年冬奧會(huì)的日益臨近，為塑造冰雪文化提供了良好的時(shí)代背景。一方面，要整合媒體力量，全方面、寬角度、多形式地傳播冬奧文化，在社會(huì)上宣傳和普及冰雪運(yùn)動(dòng)的相關(guān)知識(shí)，促使青少年了解冰雪、走上冰雪、愛(ài)上冰雪。另一方面，可打造一批以冰雪項(xiàng)目為特色的“冰雪小鎮(zhèn)”，開(kāi)發(fā)冰雪建筑、冰雕等冰雪文化產(chǎn)品，推動(dòng)冰雪藝術(shù)文化創(chuàng)新，營(yíng)造冰雪運(yùn)動(dòng)氛圍。

3.3 冰雪協(xié)會(huì)和冰雪俱樂(lè)部積極引導(dǎo)

應(yīng)從政策方面對(duì)冰雪體育協(xié)會(huì)，冰雪俱樂(lè)部的建設(shè)予以傾向，加強(qiáng)組織建設(shè)，制定相關(guān)政策辦法，從場(chǎng)地設(shè)施、人員配置、場(chǎng)地資源方面給予青少年冰雪運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件。一方面，大力開(kāi)展冰雪運(yùn)動(dòng)社會(huì)指導(dǎo)員培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們?cè)诨鶎娱_(kāi)展豐富多樣的青少年冰雪活動(dòng)。另一方面，鼓勵(lì)和支持社會(huì)冰雪俱樂(lè)部、冰雪協(xié)會(huì)、青少年冰雪培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展各類冰雪賽事，吸引更多的青少年冰雪愛(ài)好者參與到冰雪運(yùn)動(dòng)當(dāng)中來(lái)。

3.4 冰雪場(chǎng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造“趣味冰雪”

冰雪場(chǎng)應(yīng)從提高場(chǎng)地設(shè)施、擴(kuò)大冰雪場(chǎng)規(guī)模、提供安全專業(yè)的教學(xué)服務(wù)等方面進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。目前我國(guó)的冰雪場(chǎng)地所存在兩方面問(wèn)題。一方面是冰雪場(chǎng)的專業(yè)性不足，不能滿足青少年消費(fèi)者高端專業(yè)的健身要求；另一方面是冰雪場(chǎng)配套的安全性不足，青少年能不能夠安全的在冰雪場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行體育活動(dòng)，一旦出現(xiàn)意外事故不能提供及時(shí)有效的救助和醫(yī)療服務(wù)。冰雪場(chǎng)應(yīng)根據(jù)青少年冰雪愛(ài)好者的需求，不斷更新冰雪場(chǎng)的設(shè)備，使其達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水準(zhǔn)；同時(shí)增加冰雪場(chǎng)的救護(hù)措施，建立完善的救護(hù)機(jī)制。除了上述措施外，冰雪場(chǎng)還可以通過(guò)增添如冰雪圈、雪地摩托、雪地足球、狗拉雪橇等戲雪項(xiàng)目來(lái)吸引青少年消費(fèi)者走入冰雪場(chǎng)。

4 結(jié) 語(yǔ)

推動(dòng)我國(guó)青少年冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展之路還很漫長(zhǎng)，國(guó)家應(yīng)根據(jù)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與青少年冰雪健身的需求，調(diào)動(dòng)政府、社會(huì)、市場(chǎng)、學(xué)校、企業(yè)的積極性，形成由多方面力量共同參與的發(fā)展模式，共同促進(jìn)青少年冰雪運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展。