高職院校創業孵化平臺及其創業指導服務研究

文/安軼超

一、高職院校創業孵化平臺及其創業指導服務的必要性

（一）積極參與國家雙創示范基地的建設

教育部高等教育司2020年工作要點指出：打造創新創業教育升級版，將創新創業教育貫穿人才培養全過程，建設國家高校雙創示范基地、深化創新創業教育改革示范高校、“全國萬名優秀創新創業導師人才庫”，試點開展高校創新創業教育質量評價，深入開展“國家級大學生創新創業訓練計劃”，創業導師示范培訓。根據要點通知，高職院校需主動回應創新時代呼喚、發展和升華，結合高職學生特點，系統性建設高職院校創業孵化平臺，奮力跑出創新創業教育“加速度”。

（二）培養復合型人才

高職院校創業孵化基地建設促進區域經濟發展，兩者發展相輔相成，比如河南鄭州，新的市場主體在持續增多、數字經濟蓬勃發展，鄭東新區智慧島落地，鄭洛新自創區引領帶動明顯，人工智能、智能裝備等新興產業在不斷聚焦，自貿區、航空港、跨境電商、功能性口岸發展如火如荼，“十百千”轉型升級創新專項順利啟動，彰顯了鄭州創新發展的巨大潛力，也進一步加強了對于具有創新精神、實踐能力和知識底蘊的復合型人才的渴求，高職院校的定位就是為區域經濟發展提供人才，通過孵化平臺更多地培養具有創新意識和創造精神的復合型人才。

（三）研究空間較大

自2015年國務院發布《關于大學生創業引領計劃的通知》以來，各高校積極探索實踐，取得了一定成果和進展，但需特別指出的是，從五屆中國網絡創新創業大賽等多項創新創業教育顯性成績來看，本科院校蓬勃發展，并呈現出蓬勃態勢，那么，高職院校如何在這場激烈的競爭中突圍，因此，高職院校的創業孵化平臺與創業指導服務的研究與實踐具有重要的現實意義。

二、國內外研究現狀

（一）國外研究現狀

Johan Bruneel等在2012年對三代孵化器運營模式演變過程進行描述：第一代孵化器于20世紀50年代在美國建立，主要提供低價的辦公場地和共享資源，其基本功能和核心價值為提供有形基礎設施，具有較強的公益性；第二代孵化器在第一代孵化器的基礎上，增加了業務支持服務，如指導和培訓；第三代孵化器出現于20世紀90年代，強調通過外部網絡為創業企業提供服務，提供創業企業與潛在顧客、供應商、合作伙伴和投資者溝通渠道，使創業企業獲得更便利的資源。

成功發展為創新創業型大學的斯坦福大學，不僅具備國家的開放政策、先進技術平臺、區位布局優勢，其硅谷企業科技需求和資金支持無疑提供了關鍵性支撐平臺，完善的組織網絡及成熟的創業教育指導體系展現出明顯優勢[1]。

（二）國內研究現狀

我國最具代表性企業孵化器分別為企業孵化器和本科院校科技孵化器。企業孵化器是指社會上公司化運作孵化器，其標準化、規范化、專業化孵化服務水平高，運行機制市場化特征明顯，該類孵化器需通過服務收費實現盈利，沒有教學、科研支持，無法為教育服務。對比高職院校，本科院校創業孵化器起點高，比如生物醫藥、新能源、電子通信、傳統行業現代化等高新技術，在資金和技術方面優勢較大。

高職院校人才培養模式、專業設置、師資力量等特征與本科院校不同，高職院校大學生創新創業孵化平臺創設緊密聯系區域經濟發展，其研究主要集中于兩個方面：項目孵化和人才孵化。人才孵化是指孵化基地為大學生提供人才培育服務，利用孵化平臺作為載體，高職院校創業學生能獲取運行項目相關知識與能力，激發創業潛能，提升綜合素質；項目孵化是在項目初期，針對不成熟團隊進行預先條件配備，此階段為成功孵化項目和企業實際運作兩者之間過渡，也是將理論知識呈現在實踐中主要環節，通過此階段能篩選出合適的創業項目，加快孵化進程。

三、高職院校創業孵化平臺服務中存在的問題

（一）管理結構設置及職責具有明顯缺失

高職院校創業孵化平臺管理結構設置單一，職能職責不明確，職權范圍集中于日常管理。部分高職院校創業孵化平臺管理機構僅屬于某些職能處室（學生處、就業招生處）下設機構，并且專職負責人員只有1～2人，審查登記孵化企業或團隊入駐孵化平臺是否符合標準，監督入駐企業日常安全管理工作；部分高職院校雖然設立專職創業創新指導中心，提供工商注冊報稅、團隊創業指導等中介服務，制定孵化平臺長遠規劃，存在缺乏與學校外部組織進行資源、信息的互動能力問題，針對政府和社會資源的整合能力與人力方面不足。

（二）入孵項目創建范圍有限

入孵和在孵的項目與高職院校特色專業關聯性較強，部分有創業意愿的學生創新能力不強、項目團隊綜合素質較低、團隊成員變更頻繁。比如汽修專業的學生能夠開展汽車維修、日常保養、加裝設施等技術服務，但存在團隊能動性不足，宣傳營銷能力有限問題，導致項目客戶少或服務不到位產生的流失情況；計算機專業學生具有撰寫或改編小程序技能，但存在小程序上線后缺乏運營能力，界面單調，用戶使用不便問題，導致產品雖有市場，但月活量極低，無疾而終；部分商貿類專業的學生結合新媒體營銷與理工科專業學生創建團隊，但存在價值觀差異、專業不同導致溝通不暢，最終不歡而散，重新組建團隊后問題依然無法解決，無法達到盈利目的，導致創業信心受挫、難以為繼。

部分在孵項目初期發展較好，比如某媒體運營小程序，團隊成員3人，第一個月接了兩單，成交額2.3萬，又參加幾次創新創業比賽、聯盟，獎金獎勵累計8000元，利潤2萬，創業團隊項目對經營狀況非常滿意，但存在利潤被學生分解后毫無規劃，發展意識淡薄問題。創業項目能夠實現盈利，必須考慮到高職院校創業孵化平臺的公益性特征，免費的辦公基礎設施，低廉的食宿環境，在享受多項政策性紅利基礎上，創業團隊才能收益，若沒有對項目深思熟慮與艱苦奮斗的企業家精神，則項目無法擁有市場。

（三）創業指導服務不夠專業化、系統化

高職院校創業孵化平臺必須提供創業相關指導、資金扶持，助力學生項目成功運營，但大部分高職院校創業導師均來自校內專職教師或企業兼職，聘請具有豐富大賽經驗的行業專家進行指導，但依然存在下列問題：多個二級學院系部或科室校內專職教師組建的導師團隊實踐能力欠缺，比如經管類教師缺乏企業經營實踐，財會類教師沒有報過稅，計算機相關教師不清楚創業項目具體內容。兼職創業導師來自企業或機構負責人，受本身工作影響，無法提供創業團隊持續性指導。

高職院校創業孵化平臺能提供創業資金有限，銀行創業貸款條件對學生而言門檻較高，針對提供抵押或擔保要求，必須在銀行開設結算賬戶，政策不允許孵化平臺管理機構為創業團隊提供擔保。綜上所述，創業貸款存在無法快速、便捷的獲取，創業資金匱乏問題嚴重。

四、高職院校創業孵化平臺服務體系構建

高職院校創業孵化平臺主要為學生提供初創企業指導與服務。高職院校學生與本科院校學生在生長環境、素質能力、性格特長等方面均有不同層次差異，高職院校綜合科研能力、資金實力對比本科院校較差。針對此問題，高職院校創業孵化器必須結合自身專業特色和特點設置創業指導服務體系。

（一）構建高職院校孵化平臺的組織機構

孵化平臺創業團隊需面對多變的市場環境、真實的客戶需求，必須進行有針對性的市場定位，挖掘客戶需求偏好，從產品選擇、價格制定、宣傳推廣、財務物流等精心設計、全局考慮，才能實現獲取收益、創造價值。大部分高職院校孵化平臺管理部門為行政科室工作人員，針對項目運營市場化關注、指導服務不足，忽略服務孵化企業、支持創業等核心職能發揮[2]。

高職院校應設置創業孵化平臺管理委員會等高層級的管理機構，管理委員會應具備對市場、政策敏銳直覺，有長遠發展意識，積極聯系地方政府科技部門、財政部門等政府部門，進一步聯合地方經濟開發園區制定出臺《高職院校孵化長遠發展規劃》。

（二）建設“政府主導、行業引導、企業參與、學校主體”模式

高職院校人才培養模式應注重學校對接地方產業、專業對接行業企業、教師對接職業崗位。由于第四次工業革命產生的疊加效應，跨境電商生態圈鋒芒畢露。在2020年1月10日的《河南省政府工作報告》中，受益于河南交通“大樞紐”資源支撐，河南跨境電商“2019年保持20%以上同比增速”，持續強化與eBay、亞馬遜、阿里巴巴、全球貿易通等知名跨境電商企業合作，協調推動河南加速布局，帶來新資源的同時，實現高職院校發展多元化，當地高職院校應積極培育省級跨境電商示范園區和跨境電子商務人才，服務地方經濟發展。

對比較本科院校，高職院校創業孵化平臺構建必須依靠政府和企業投入資源，為創業大學生提供與項目匹配政策支持；行業企業、創投公司、第三方服務公司為孵化基地提供創業項目融資、市場開發、技術開發與支持等，促進孵化基地發展。高職院校應采用“政府主導、行業引導、企業參與、學校主體”模式，結合提升創新創業人才培養質量為切入點，實現構建創新創業教育校企協同育人機制。具體地說，孵化平臺的運行機制流程如下：

1.吸納優秀公司合作

高職院校能通過孵化平臺場地、辦公設備等硬件租賃，通過公開招標引入社會資本，積極與地方政府協調，針對高職院校創業孵化平臺公益性、創新性、服務性與社會資本利益性、靈活性、有效性進行融合，聯合組建孵化平臺并提供專業指導。

2.創建創新項目研發規劃數據庫

孵化平臺管理機構成立創新項目研發小組，通過研究國家政府政策、分析市場需求創建新項目類別，積極聯系并了解地方經濟支柱產業、大型行業企業的需求，建立創新項目研發規劃數據庫，結合本校專業特色搭建與企業對接，鼓勵學生參與，實現商業運營模式。

孵化平臺管理機構聘請有創業經驗企業家、創投行業專家及學校創業指導老師等人員組建審核小組，鼓勵有創業意向個人與團隊進行申報，經所屬系部推薦，創業學生提供入駐申請表，經審核小組初步審核通過，創業團隊提交商業計劃書，并接受審核小組集體答辯，審核合格項目簽訂入駐協議[3]。

2019年是“精準扶貧”攻堅克難階段，組建學生創業企業入駐淘寶、國美、京東等電商平臺，利用直播與短視頻等推廣方式，推銷貧困縣特優商品，項目若存在可行商業模式，則優先通過審核。

3.升級指導服務

孵化平臺審核小組針對納入創新項目研發規劃庫中項目團隊優先給予入駐申請通過、參加訓練營、資源支持等措施，達到引導、促進創業學生加強對研發庫中的項目研究目的，實現促進地方經濟社會發展。

創業學生在不同階段給予指導服務也不同。項目初創期，入駐團隊對資源需求不大。入駐團隊完成初步創建，產品和服務開始投入，并存在一定市場認可度，企業用戶群增加并需求多樣化，項目業務范圍擴展、員工數量增加與運營管理制度變化，這些需求包括技術支持、經濟管理、法律法規服務、資金投入等。針對資金需求最為強烈。孵化平臺管理機構應該及時給予協調、幫助入駐企業解決資金問題，孵化平臺管理機構財務部可將自有資金低成本供孵化企業使用，也能投資入股。若企業進入快速擴展期，資金需求較大，學校孵化資金不足，孵化平臺管理機構財務部應該積極同社會資金或者向銀行、擔保機構等渠道開展融資活動。

4.構建孵化項目信息管理系統

高職院校創業孵化平臺應建立信息部，結合項目信息進行統計，主要包括項目團隊成員基本信息、項目資金信息、項目經營狀況等。能起到入駐孵化平臺項目進行日常管理作用，分析入駐項目現狀，進行資金、運營等方面指導服務，對于經營情況較差，或增長幅度較小企業，運營規劃部門應立即介入，幫助企業分析收入滯漲原因、如何采取措施才能走出成長期，向更高的階段發展等問題。

高職院校創新創業項目能實現盈利大部分是從事商品流通，商品供應方有國家政策扶持、銷售渠道精簡具有一定競爭力，若堅持推廣，則能快速獲得營業收入。比如河南經貿職業學院對口幫扶西華縣牽頭，依托河南直采體驗中心、京楚傳媒等平臺企業，培訓創新創業學生開展河南地方特色產品創新創業活動，學校創新創業孵化基地為學生提供辦公場所、設備、倉庫，引進新媒體企業，學習新電商銷售技術，通過運營策劃、文案設計、媒體運營、精準定位等課程，鼓勵學生自主創業，以河南農特產品為契機，響應國家精準扶貧政策[4]。

從事生產制造、工程測量、中介服務（會計、律師）等專業性、科技性較強項目，通常需要相對長期市場驗證，甚至可能有價無市。運營規劃部還能掌握團隊骨干成員運營能力、管理能力，培養其企業家精神，這樣能將團隊及時對接優秀企業重點幫扶，又能在項目運營受到客觀因素限制時迅速轉型，實現高職院校人才培養的效能，促進區域經濟發展。

（三）建設創新創業教育課程體系

培養創業精神、創業意識貫穿于創新創業教育全過程。

建立一支高效專業穩定創業導師隊伍。創業導師隊伍通常由校內專職教師、企業兼職人員、從事創新創業教育培訓專職人員，校內專職教師進行創新創業理論課程教授，以挖掘和培養學生的創業能力為重點，幫助學生選拔組建團隊，鼓勵學校教師采用技術入股形式參與孵化項目，并獲取合理利益；企業兼、專職人員作為創業導師，通過企業實習、軟件系統實訓等，實現提升項目團隊的實戰能力。

加強創新創業教育研究，結合高職院校專業與學生特點，追蹤分析學生對創業課程反饋，構建完善的、有吸引力的創業教育課程體系[5]。高職院校可以制定《學分制實施辦法》和《課程學分置換管理辦法》，進行學分制改革，學生獲取創新創業實踐活動學分可以進行累積與轉換。

豐富創業教育途徑，結合企業真實崗位、真實業務為載體，實現提升學生創新創業能力目的。比如我校2016年引入“拉夏貝爾客戶服務”項目，企業管理人員進行培訓，在“雙十一”期間為企業實現4700萬元的銷售額；2018年在“雙十一”期間為企業實現1.5億元銷售額；2019年9月，搭建攝影棚、智慧教室，引入新媒體企業，通過給商務學院的學生開設視頻剪輯、直播等課程，進一步實現專創融合，推動大學生創業實訓基地建設和使用，進行模擬創業訓練和創業競賽，豐富創業教育途徑。

綜上所述，設置高職院校創業孵化平臺管理機構，將孵化平臺發展融入地方經濟社會發展總體框架，獲取支撐孵化平臺長遠發展動能，充分發揮其助力創業創新本質功能，可以為地區經濟和建立創新型社會發揮良好的作用。