美國繼續教育在終身學習型社會構建中的角色和啟示
——以美國加州州立大學奇科分校為例

于 虹

(哈爾濱師范大學，哈爾濱 150080)

一、背景和意義

“學習型社會”這一概念由美國學者羅伯特·哈欽斯1968年在其著作《學習型社會》中首次提出。20世紀70年代，聯合國教科文組織國際教育發展委員會提出的著名報告《學會生存》(Learning to Be)中，首次將“學習型社會”與“終身學習”正式并列，并將學習型社會的構建作為未來社會形態的構想和追求目標。從那時起，繼續教育和學習型社會理念就已經成為許多國家實施教育改革和發展的指導原則，成為社會發展的一個重要目標。黨的十九大報告提出，“要辦好繼續教育，加快建設學習型社會，大力提高國民素質”。全國教育大會上，習總書記再次強調，要“發展全民教育、終身教育，努力讓每個人享有受教育的機會，獲得發展自身、奉獻社會、造福人民的能力”。

繼續教育是建設學習型社會、為國家發展不斷提供人力資源和智力支撐的不竭源泉。當前，我國已進入中國特色社會主義新時代，一方面，繼續教育的教育對象廣泛、教育內容豐富、教育層次多樣、教育方式靈活，可以不斷地動員和吸引人們以各種方式參與終身學習，以此滿足人們的繼續學習需求，有利于建立和完善可持續發展的教育體系；另一方面，繼續教育是對已完成正規教育的社會成員進行的一種“追加”教育，完善的繼續教育體系又為終身學習社會的構建提供了基礎條件，促進社會成員進行知識的更新、補充和能力的拓展、提高，使他們能夠更好地工作、更好地生活。

在美國，繼續教育是高等教育中發展最快、規模最大的部分，幾乎每所大學(學院)都辦有繼續教育部，與正規學校教育擁有相同乃至更高的戰略地位， 在國家教育和社會發展中扮演著極其重要的角色。[1]美國加州州立大學奇科分校(CSU, Chico)創建于1887年，是加利福尼亞州立大學系統中歷史最為悠久的公立高等院校之一，是加州眾多州立學院中第二家成立的學校，2016年被美國財富雜志評為所有加州州立大學中性價比排名第一(Best Value)的學校。奇科分校以排名第一的研究學院和優美的校園環境著稱，現有學生17 488人,其中包括400多名來自世界40多個國家的國際學生。全校分為7個學院和45個系。有66個學士學位專業和30多個碩士研究生專業。學術體系主要由本科教育(Undergraduate Education)、研究生教育(Graduate Education)、 繼續教育(Continuing Education)及各種層次的教學資格證書和多種專業證書培訓四大板塊組成，覆蓋人文藝術、社會科學、機械工程、商業管理等100多門課程。

作為全美最大、最成功的教育系統之一，加州州立大學的教育體系特色就是將不同層次、不同類型的課程和教學融會貫通，而且為不同層次的教育對象提供多層次的、有特色的和高質量的學術研究機會和教學服務。在此基礎上，繼續教育學院(Regional and Continuing Education)依托其強大的教學與科研優勢，面向在校學生和社會學員提供學分課程、非學分課程、證書課程和遠程教育混合課程，滿足不同人群、不同時期的各種教育需求。本文以美國加州州立大學奇科分校為例，分析該校繼續教育的模式、特點和成功經驗，進而探索美國繼續教育在終身學習型社會背景下的發展模式，為我國繼續教育的進一步發展提供切實可行的建議和參考。

二、美國加州州立大學奇科分校繼續教育的模式及特點

1.辦學定位

無論是學校的長期發展規劃或者教學工作的具體安排，還是教學質量的保障或學習成果的導向方面，繼續教育學院在加州州立大學奇科分校中都占有重要地位。繼續教育學院每年開設的課程項目按照時間大體可以分為四類：春季項目、夏季項目、秋季項目和冬季項目。所有項目開設既面向本校在讀的學生(包括本科生和研究生)，又面向當地社會群體，同時也招收國際學生和短期訪問學生。

除此之外，加州州立大學奇科分校繼續教育學院還開發了各種證書培訓(Certificates)項目，社會學習者也可以通過繼續教育學習，申請非學分課程，獲得相關專業證書。繼續教育、本科生教育和研究生教育無縫銜接,形成了全方位的培養體系。通過這樣的教育體系，一方面，從管理角度，繼續教育和正規教育雙軌并行；另一方面，靈活的管理機制在兩種教育類型之間搭建了自由的、富有彈性的學習“立交橋”，這也是美國繼續教育的最大特色和優勢，其為國家和社會經濟發展作出了重要貢獻。[2]

2.課程體系

加州州立大學奇科分校繼續教育學院的主要宗旨和特色就是終身學習。為了與學歷教育的課程設置形成良性互動，滿足社會成員多種選擇機會，促進全員終身學習，繼續教育學院建立了覆蓋各類人群、培訓方式靈活的終身學習服務模塊，受到了廣大社會學習者的鐘愛。

在課程設置方面，主要分為以下四類課程：

一是包含SAT、ACT和GRE的考試類課程。這類課程主要針對想繼續攻讀本科和研究生學歷的人群，這類人群由于各種原因已經步入社會，繼續教育的課程形式使得他們重獲回到象牙塔的機會。

二是終身學習類課程。如為退休人員提供再次學習機會的終身學習項目(Osher Lifelong Learning Institute)和老年大學項目(Elder College)。這兩個項目分別為50歲以上和60歲以上的退休人員提供非學分課程，目的是啟發老年人大腦思維以及開發老年人與志同道合的人共享興趣的渠道。針對4歲的孩子、學生和成人，繼續教育學院還開設了閱讀項目(Reading Development)，該項目培養了成人和孩子們的終身閱讀習慣和綜合思維能力。而且，對于不能到校園面對面學習的孩子或者成人，這個項目還提供特色的在線教程。集中聽課的經歷使得老年人、成人和孩子們各取所需，不但可以有大量集中的時間進行專業、愛好和友誼的交流，很多學習者還利用這個平臺發展了學術方面的同僚，找到了生活方面的摯友以及興趣方面的伙伴，生活更加豐富多彩。

三是針對本州需求量較大的職業提供專業培訓的課程。不同于學歷教育，這類項目的培訓時間和培訓方式都相對靈活。尤其是遠程培訓包括遠程實時教育、遠程錄播教育及線上、線下混合教育三種形式。多種形式的遠程培訓使各類群體都可以選擇最適合自己的學習方式，在時間和地點上都給學習者更大的自由和彈性。主要培訓項目包括北加州關于自閉癥的研討、網絡安全發展項目、國際護士培訓和企業信息管理培訓等。加州州立大學奇科分校是北美僅有的兩所能提供企業信息管理類SAP培訓的學校之一，所以大量未能攻讀學位的人想要通過繼續教育進行學習，以期拓展職業前景。

四是國際類課程。越來越多的人想通過海外學習的方式提升自己。繼續教育學院針對該人群提供了“從護照到腳下的”越洋項目。項目由大學的教授帶班，到不同的國家體會不同的語言、文化和與學術相關的經歷。這個項目從單門課程入手，既可幫助學習者豐富人生經歷，又可幫助他們取得相關專業證書，激發其繼續深入學習的動機，而且可以將這個腳踏實地的經歷轉換為大學的學分繼續學習。

靈活廣泛的課程設置使得繼續教育內容不但同社會經濟的發展變化相適應，而且充分體現其滿足人們個性需要、服務社會的功能，使每個人都享有受教育的機會，也推動了繼續教育在終身學習型社會的持續發展。

3.培養方案

繼續教育學院針對客戶需求和選擇開發了網絡遠程課程、職業發展工作坊以及許多生動活潑的暑期培訓項目。采用客戶定制的方法，賦予了學習者更大的發言權和學習機會。以2020年暑期培訓項目為例，學院開設的學科涉及教育、經濟、英語、數學、學習技能和教育等52個門類，如短途舊金山、薩克拉門托的文化之旅和美國小吃、俚語等特色講座，這些都極大地豐富了課程的多樣性。最重要的是，所修學分可以和在校本科或者碩士學位學分任意相互轉化。學分互轉的培養模式可以給未決定是否攻讀學位的學生淺嘗高校生活及學術氛圍的機會，為自己的未來作出更適合的決定。如果課程適合自己，學習者可以帶著已修到的學分投身到學位學習當中；如果課程不適合繼續深造，學習者可以將已經學到的知識和技能帶回到原來的生活中，指導工作和生活。

根據客戶需求定制的暑期海外學習項目和跨文化培訓項目是繼續教育學院的強勢項目之一。海外客戶如果有短期項目的需求，可以在線提出項目的目標和理想模式，繼續教育學院會根據要求量身定制。因其根據顧客的具體要求打造課程，所以更加適合具體顧客群體。如大中小學生更喜歡學術和寫作類課程，而公司、企業、管理人員等更重視跨文化課程。

三、美國繼續教育在終身學習型社會構建中的角色和啟示

終身學習理念的提出為繼續教育的發展提供了理論基礎，終身教育的方式推動了繼續教育的發展。美國的繼續教育已經成為國民高等教育的重要補充，中美兩國在推動繼續教育的發展方面存在著某些共同性因素，而這些共同性因素使得兩國繼續教育的發展呈現了類似趨勢。所以，探索美國繼續教育(尤其非學歷教育方面)在終身學習型社會背景下發展的經驗，有助于我國繼續教育的良好發展。

1.樹立終身教育理念

首先，從我國目前接受繼續教育人員的學習動機來看，大多數人參加繼續教育的目的是獲得證書或者晉升職位，功利性較強；而美國學習者接受繼續教育主要是為了從多角度豐富自己現有的知識成果或者單純豐富人生閱歷和充實自身興趣，他們對于學習內容有較強的期待感，旨在本質上使自己的能力得到真正的提高。從我國繼續教育所設置的課程類別來看，主要有黨政干部培訓、企業內訓定制、管理公開課程等側重于工作技能且與就業和職業緊密掛鉤的培訓。但是，從課程類別和具體的課程設置來看，美國繼續教育的課程更傾向于與個人生活緊密相關的基本技能的培訓，與生活緊密相關。由此也體現出由于兩國成人學習者需求的不同直接導致其課程設置的不同。[3]

所以，我國繼續教育應引導社會成員轉變傳統的教育觀念，逐步確立終身學習的理念。打造繼續教育新模式，更好地滿足個性化需求，使其具有生活性、針對性和時代性?？梢酝ㄟ^打造品牌項目、優化組合教育培訓等方式，不斷豐富學員的學習資源、暢通學習渠道，為其提供精細化、全方位的學習服務。同時，向社會最大程度地開放教育資源，使得終身學習的理念建立在追求個人幸福的基礎上。這樣，終身學習理念才能在人們心中扎根。

2.開發培訓項目

從目前我國繼續教育的培訓類型來看，主要分為兩類：第一類是按崗位需求進行的培訓；第二類是為擴展專業知識進行的培訓。兩類培訓的項目均與學員的工作或職業聯系緊密，但項目類型相對單一，過于注重技能化培訓，欠缺能夠豐富生活、滿足個人興趣方面的培訓或者針對市場需求本身拓展的培訓項目。而美國繼續教育培訓在注重工作和職業技能的同時，具有很多與人們生活息息相關的培訓項目。更重要的是，這些培訓項目還能夠根據培訓學員需求，為其提供一對一量身打造的服務。從這點看來，美國繼續教育具有更強的服務性和生活性。所以，我國繼續教育的培訓項目內容有待進一步的研究開發，可以按照人們需求進行調研，使其內容和形式更加豐富，使得學習者在工作所需、職業所需或是生活所需方面都可以得到滿足。如可以考慮產教融合、校企合作、工學結合等機構設置上的融合；在綜合性大學中創建開放繼續教育學院，開辦培訓班，開展網絡教育、成人教育和崗位培訓，利用綜合性大學的教師、設各、課程等資源為校外人員提供教育服務。[4]這樣，依托繼續教育發展的模式，為構建中國特色的多元化繼續教育體系打下堅實基礎。

另外，隨著數字時代的到來和現代遠程教育發展加快，我們還要處理好現代信息技術與教育教學的深度融合，準確把握教育教學規律，通過提供自主在線學習或提供線上學習延伸服務等形式將網絡教育的優勢充分發揮，更有效地開發培訓項目并落實到日常辦學實踐中。如開辦“公開課堂”，開設網絡視頻及微課等等。最后，政府應加強繼續教育管控的靈活性和調控性，根據社會和人們的需要對相關的規定政策作出及時調整，鼓勵開展繼續教育基地的遴選和資助政策。積極采納在教育制度和機構設置上的創新建議，辦好人民滿意的教育。

3.打通各種教育形式之間的壁壘

習總書記指出，當前要充分認識到新時代人民日益增長的終身學習需求與繼續教育不平衡、不充分之間的矛盾。所以，我們要優化繼續教育體系，轉變教育思路。打通繼續教育內部的各層次教育間的壁壘，打通繼續教育與其他各種教育形式之間的連接點，是解決終身教育的關鍵癥結所在。繼續教育在一些地方之所以得不到部分家長和學生的青睞，缺乏多元的學歷晉升通道是關鍵原因。黨的十八屆三中全會提出要“試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換，拓寬終身學習通道”。當前，國內很多地方都已經按照《國家職業教育改革實施方案》要求，貫通了職業技能人才成長的渠道。繼續建立和完善“學分銀行”體系，幫助人們把各種學習成果順利進行轉換。無論是在學校還是在工作崗位上，無論是學歷教育還是非學歷教育，不同的學習成果均可通過“學分銀行”在各個教育系統間實現通存通兌，最終實現終身學習。

四、結束語

學習型社會建設是把我國打造成人力資源強國的重要組成部分，繼續教育推進了學習型社會的建設，夯實了終身教育體系的土壤。黨的十九屆四中全會指出，要構建服務全民終身學習的教育體系，完善職業技術教育、高等教育、繼續教育統籌協調發展機制，發揮網絡教育和人工智能優勢，創新教育和學習方式，加快發展面向每個人、適合每個人的更加開放靈活的教育體系，建設學習型社會。

隨著社會主義新時代發展的需求，學習不再是單純的學校教育，全民要不斷地解放思想、更新知識，使得終身學習理念成為個人的成長自覺。因此，在打造終身教育體系、建設學習型社會方面，我們需要下更多的功夫，更好地滿足社會成員多群體、多層次、多樣化的學習需求，更好地推動全民終身學習，從而在新時代社會主義匯聚成建設人力資源強國的洪流。