堅(jiān)持管資本管人管黨建相統(tǒng)一打造國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)“紅色引擎”

文=朱碧新

（作者為中國(guó)誠(chéng)通控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記）

中國(guó)誠(chéng)通黨委堅(jiān)持以習(xí)近平總書記重要講話精神為指引，創(chuàng)新完善管資本管人管黨建相統(tǒng)一的體制機(jī)制，用高質(zhì)量黨建引領(lǐng)改革試點(diǎn)不斷深化、規(guī)模效益顯著提升、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略能力全面增強(qiáng)。

學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)重要講話的四年，也是中國(guó)誠(chéng)通推進(jìn)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)的四年。中國(guó)誠(chéng)通黨委堅(jiān)持以習(xí)近平總書記重要講話精神為指引，創(chuàng)新完善管資本管人管黨建相統(tǒng)一的體制機(jī)制，用高質(zhì)量黨建引領(lǐng)改革試點(diǎn)不斷深化、規(guī)模效益顯著提升、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略能力全面增強(qiáng)。四年來(lái)資產(chǎn)總額增長(zhǎng)4.9倍，凈資產(chǎn)增長(zhǎng)5.1倍，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)7.3倍，即使受疫情影響，預(yù)計(jì)今年凈利潤(rùn)仍將逆勢(shì)增長(zhǎng)50%以上。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把準(zhǔn)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)方向

集團(tuán)黨委把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿到改革試點(diǎn)各方面全過(guò)程，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展航向，確保國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)沿著正確軌道前行。在思想政治上堅(jiān)定改革方向。堅(jiān)持把總書記對(duì)集團(tuán)重要批示作為制勝法寶，在學(xué)深悟透總書記關(guān)于國(guó)資國(guó)企工作重要論述中找方向、找鑰匙，組織董事會(huì)、經(jīng)理層對(duì)戰(zhàn)略性方向性問(wèn)題進(jìn)行務(wù)虛研討和超前研究，完善資金、資產(chǎn)、資本“三態(tài)轉(zhuǎn)化”運(yùn)營(yíng)體制，確定“打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家財(cái)富運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)和國(guó)家治理可以信賴的資本力量”的發(fā)展愿景。在行動(dòng)實(shí)踐上強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。牢記“央企姓黨”政治屬性，弘揚(yáng)“勇挑千斤擔(dān)、敢啃硬骨頭”誠(chéng)通精神，在服務(wù)國(guó)有資本布局調(diào)整、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面主動(dòng)作為，在央企股權(quán)多元化改革、承接培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)、化解海工裝備過(guò)剩產(chǎn)能，以及托管中國(guó)鐵物、接收中新房和天津力神等急難險(xiǎn)重任務(wù)中沖鋒陷陣，做到“凡是上級(jí)交辦的任務(wù)無(wú)條件全接、不推不擋、堅(jiān)決執(zhí)行”，在推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中凸顯誠(chéng)通價(jià)值。在體制機(jī)制上創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式。落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)作用，明確黨委與董事會(huì)、經(jīng)理層權(quán)責(zé)邊界，健全國(guó)有資本授權(quán)放權(quán)機(jī)制，形成總部權(quán)利與責(zé)任清單、總部授權(quán)放權(quán)清單，推動(dòng)完成運(yùn)營(yíng)公司“新設(shè)式”改組，完善“基金投資、股權(quán)管理、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、金融服務(wù)”四大市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，構(gòu)建“強(qiáng)總部、大運(yùn)營(yíng)”格局，實(shí)現(xiàn)從“審批式管理”向“通過(guò)公司治理機(jī)制行權(quán)”的轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，提升國(guó)有資本管控能力

集團(tuán)黨委始終堅(jiān)持“管資本管黨建”與“管人管黨建”相統(tǒng)一，實(shí)施“三融一化”黨建工程，提升國(guó)有資本管控能力，以資本運(yùn)營(yíng)成效凸顯黨建工作價(jià)值。以資本為紐帶完善組織體系。按照“國(guó)有資本到哪里，黨組織作用就發(fā)揮到哪里”原則，在新設(shè)資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)同步設(shè)立黨組織，創(chuàng)新發(fā)揮作用方式。基金投資和股權(quán)管理平臺(tái)黨組織，在保證專業(yè)機(jī)構(gòu)決策基礎(chǔ)上，強(qiáng)化資本投向和配置結(jié)構(gòu)的把關(guān)。海工資產(chǎn)平臺(tái)在人員關(guān)系、薪酬仍屬原企業(yè)情況下，接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系并設(shè)立黨支部，直接隸屬集團(tuán)黨委管理，強(qiáng)化資產(chǎn)處置方向和方式的把關(guān)。托管或劃轉(zhuǎn)的困難企業(yè)，直接派出黨組織負(fù)責(zé)人，把完善黨的組織作為化解矛盾和處置問(wèn)題的前提。以干部管理為鏈條落實(shí)黨建責(zé)任。按照黨管干部、黨管人才原則，結(jié)合企業(yè)治理機(jī)制和管控模式，建立完善專兼職派出董監(jiān)事隊(duì)伍，規(guī)范董監(jiān)事履職管理。派出董監(jiān)事在派駐企業(yè)重大決策中，執(zhí)行集團(tuán)黨委或集團(tuán)作為出資人的意見，及時(shí)報(bào)告決策執(zhí)行情況。派駐企業(yè)執(zhí)行董監(jiān)事與經(jīng)理層中的黨員，落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”，推動(dòng)集團(tuán)黨委重大部署在所出資企業(yè)得到有效落實(shí)。以考核為“指揮棒”突出黨建成效。按照“既報(bào)經(jīng)濟(jì)賬、又報(bào)黨建賬”要求，把黨建考核同領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核銜接起來(lái)，既突出黨的建設(shè)基本要求，又突出黨建引領(lǐng)資本運(yùn)營(yíng)的成效，強(qiáng)化對(duì)國(guó)有資本增長(zhǎng)性、穩(wěn)健性、流動(dòng)性考核結(jié)果運(yùn)用，與領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效薪酬和選拔任用直接掛鉤，推動(dòng)形成“黨建強(qiáng)、企業(yè)興”良好氛圍。

發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)防國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

集團(tuán)黨委堅(jiān)持把管資本為主和對(duì)人監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌黨內(nèi)監(jiān)督與企業(yè)管控、市場(chǎng)監(jiān)管，筑牢三道“風(fēng)險(xiǎn)防線”，保證國(guó)有資本安全。突出決策監(jiān)督，筑牢合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防線。樹牢“合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”理念，強(qiáng)化資本運(yùn)作合規(guī)管理，健全“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)重大資本運(yùn)作實(shí)時(shí)在線監(jiān)管，確保決策運(yùn)行透明、行為過(guò)程可控、責(zé)任過(guò)失可查。建立月度風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、重大風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商、資本運(yùn)營(yíng)年報(bào)披露機(jī)制，做到對(duì)內(nèi)透明經(jīng)營(yíng)促管理、保穩(wěn)定，對(duì)外信息公開促規(guī)范、提價(jià)值。突出履職監(jiān)督，筑牢運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防線。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，綜合運(yùn)用巡視巡察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、投資后評(píng)價(jià)等手段，強(qiáng)化基金投資、股權(quán)運(yùn)作、資產(chǎn)處置等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。針對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)向董事會(huì)、經(jīng)理層發(fā)送意見函，推動(dòng)問(wèn)題整改和治理能力提升。突出紀(jì)律監(jiān)督，筑牢廉潔風(fēng)險(xiǎn)防線。針對(duì)資本運(yùn)作市場(chǎng)化程度高、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，向資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)派出聯(lián)合紀(jì)檢組，紀(jì)檢組長(zhǎng)列席投決會(huì)，將干部監(jiān)督權(quán)上提到集團(tuán)。設(shè)立紀(jì)檢協(xié)作組和區(qū)域辦案中心，強(qiáng)化黨內(nèi)紀(jì)律執(zhí)行與資本運(yùn)作規(guī)則同步監(jiān)督，用“專門力量”監(jiān)督專業(yè)人員，督促領(lǐng)導(dǎo)干部謹(jǐn)慎用權(quán)、嚴(yán)守底線，真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。

只有強(qiáng)“根”鑄“魂”，方能踐行初心、不負(fù)使命。中國(guó)誠(chéng)通將在國(guó)資委黨委領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)深化落實(shí)全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善管資本管人管黨建的體制機(jī)制，努力開創(chuàng)改革試點(diǎn)和高質(zhì)量發(fā)展新局面。