深刻理解高質量黨建內涵要求以高質量黨建引領高質量發展

文=李全文

（作者為內蒙古第一機械集團有限公司董事長、黨委書記）

一機集團聚焦守正創新，聚焦嚴實導向，深化黨的政治建設、深化全面從嚴治黨、深化黨支部和黨員隊伍建設、深化領導班子和人才隊伍建設、深化黨風廉政建設和反腐敗工作、深化宣傳思想文化建設、深化群團和民生工作，以一流的黨建為公司高質量建設活力一機、創新一機、數字一機、效益一機，努力實現幸福一機，打造具有全球競爭力的世界一流特種車輛研發制造集團提供堅強保證。

高質量發展是一場關系發展全局的深刻變革，沒有堅強有力的黨建作保證是很難實現的。立足新時代，內蒙古第一機械集團有限公司（以下簡稱：一機集團）既面臨難得的發展機遇，也存在諸多的困難和挑戰。一機集團黨委深刻認識到，要履行好強軍首責、推動實現高質量發展，必須始終堅持黨的領導，不斷提高黨建工作站位，深化黨建工作內涵，拓寬黨建工作思路，把黨組織的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為企業的改革發展優勢，以高質量黨建引領企業高質量發展。

黨的十九大報告明確指出：“要不斷提高黨的建設質量。標準決定質量，有什么樣的標準就有什么樣的質量，只有高標準才有高質量。”兵器工業集團黨組積極落實新時代黨的建設總要求，圍繞體系化加強黨的領導、提高黨的建設質量，明確提出堅持“六個相統一”、做到“七個著力提高”、處理好“五個關系”，體系化的闡述了抓黨建、強黨建、促發展的工作要求、標準和方法。圍繞一機集團實際，我們認為高質量黨建主要體現在以下七個方面：一是體現在牢牢把握政治統領這一根本原則上；二是體現在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想這一重大要求上；三是體現在履職盡責、風清氣正這一政治生態上；四是體現在凝心聚力推動企業經營改革發展這一中心任務上；五是體現在基本組織、基本隊伍、基本制度這一基礎工作上；六是體現在機制和方法與時俱進、守正創新這一傳統和優勢上；七是體現在滿足員工群眾對美好生活的向往這一根本宗旨上。

一機集團以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹兵器工業集團黨的建設暨黨風廉政建設和反腐敗工作各項決策部署，聚焦新時代公司戰略定位、戰略方向，聚焦公司全年經營改革發展重點難點任務，聚焦守正創新，聚焦嚴實導向，深化黨的政治建設、深化全面從嚴治黨、深化黨支部和黨員隊伍建設、深化領導班子和人才隊伍建設、深化黨風廉政建設和反腐敗工作、深化宣傳思想文化建設、深化群團和民生工作，以一流的黨建為公司高質量建設活力一機、創新一機、數字一機、效益一機，努力實現幸福一機，打造具有全球競爭力的世界一流特種車輛研發制造集團提供堅強保證。

深化黨的政治建設，堅決做到“兩個維護”

強化黨的創新理論武裝。按照兵器工業集團黨組決策部署，深思細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會其豐富內涵、精神實質、實踐要求，筑牢“四個意識”，堅定“四個自信”，把踐行“兩個維護”體現在堅決貫徹黨中央決策部署上，體現在高標準貫徹落實兵器工業集團黨組決議決定上，體現在打造具有全球競爭力的世界一流特種車輛研發制造集團和“九個一流”的工作成果上，體現在履職盡責高質量完成全年經營改革發展目標成效上；把學習習近平總書記重要講話和指示批示精神作為黨委的“第一議題”，運用好理論學習中心組、大講堂、培訓中心等載體和陣地，自覺主動學、及時研討學、聯系實際學，學懂弄通、學深悟透、學以致用；細化重點目標任務分解，壓實責任到單位、到領導，明確完成時限和實效，精準貫徹落實。要持續強化督查督辦和跟蹤問效，確保工作責任落細落實落地。

加強黨的政治建設。嚴肅黨內政治生活，健全運行保障、情況反饋工作機制，認真落實“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員等組織生活制度，深入落實領導人員雙重組織生活制度，把黨的組織生活打造成領導人員凈化靈魂、增強政治免疫力的“黨性體檢”。

打造高質量的黨建工作體系。堅持以體系建設為重點，探索黨建工作創新之路，持續構建和實施“兵工根、鐵騎魂”黨建工作體系，完善鐵心向黨、富國強軍、風清氣正、共建共享理念體系，健全運行、責任、評價機制，黨委系統各部門要按照創新突破、邏輯梳理、模塊構建的思路，結合職能屬性，構筑鑄魂、固本、擔當、正風、聚力、民生等子體系，持續提升黨建工作價值創造能力，以高質量的黨建工作體系引領企業高質量發展。

圖：內蒙古第一機械集團有限公司董事長、黨委書記李全文在工作中

深化全面從嚴治黨，壓實黨建工作責任

突出制度為本。深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，加快探索實踐貫徹中央精神、體現時代要求，符合公司實際的治理現代化之路。堅持“兩個一以貫之”，修訂黨委、董事會、經理層等治理主體的議事規則，全面規范建立黨委討論決定重大事項清單和前置研究討論重大經營管理事項清單，充分發揮黨委把方向、管大局、保落實領導作用。細化落實關于建立不忘初心、牢記使命制度意見的措施。把主題教育檢視問題和巡視巡察反饋問題整改成果，固化到每項制度，落實到每個條款，健全黨建制度體系。探索混合所有制條件下加強黨建工作的有效途徑，明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責邊界和工作方式，保證黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。

壓緊壓實黨建責任。嚴格落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，制定公司《黨委履行全面從嚴治黨主體責任實施細則》，細化責任清單和問責清單，明確黨委及其書記和領導班子其他成員承擔的全面從嚴治黨責任。推動各級黨組織切實擔負起主體責任，定期研究全面從嚴治黨工作，解決基層黨建工作重大問題。推動黨組織書記認真履行第一責任人職責，全面負責本單位黨的建設，不僅要管好自己、接受監督，而且要抓好班子、管好干部、帶好隊伍，把責任傳導給班子成員。推動班子成員履行好“一崗雙責”，既要對班子集體領導負責，又要對分管領域負責。強化機制約束，采取約談、批評教育、組織調整、組織處理、紀律處分等方式，倒逼全面從嚴治黨責任落地生根。

創新黨建工作機制。貫徹國有企業基層組織工作條例精神，堅持“抓書記、書記抓”，進一步完善黨建考核評價機制，優化各類黨建考核、科學設置評價指標，對基層黨組織進行全覆蓋、全方位、貫穿到一線的考核。建立健全黨建與經營業績并行考核機制，推動黨建考核同績效考核、領導班子考核有機銜接，把黨建業績與單位、黨組織書記年度評先選優、績效兌現和職務任免掛鉤。健全黨建工作保障機制，研究制定對基層黨務工作人員關心關愛措施，拓展黨務人員發展空間，使廣大黨務工作人員安心安業。

深化黨支部和黨員隊伍建設，有效發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用

全面建強基本組織。牢固樹立大抓基層的鮮明導向，抓好黨支部工作條例的落實，不斷提高黨支部建設質量。按照黨支部標準化規范化建設指導意見要求，各基層黨組織全面梳理、查找黨支部存在的問題，建立問題清單，細化整改措施，有計劃地精心組織實施。把整治軟弱渙散基層黨支部與推進標準化規范化建設相結合，大幅提高黨支部標準化規范化建設水平，有針對性地開展“1+1”結對共建，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。選樹示范標桿。通過平時抽查和集中檢查相結合，對黨支部建設情況進行檢查考評，評選一批具有先進性、引領性的示范黨支部。

全面建強黨員隊伍。堅持服務生產經營不偏離，圍繞裝備生產、科研技術、質量立企、市場開拓等重點工作、重點任務，拓展黨員發揮作用載體，持續開展黨員創新工程、黨員先鋒崗、黨員服務隊等攻堅活動，推動黨建和精益管理、合理化建議持續改善、小改小革等結合起來，探索開展“黨建+科技創新”“黨建+安全生產”等“黨建+”工作，實現黨建和生產經營深度融合，提升黨建工作價值創造能力。著力提高發展黨員質量，嚴格落實發展黨員全程紀實制，確保發展黨員5個階段25個環節，一環不落、環環牢靠。分層分類抓好黨員及黨務工作者教育培訓，特別是做好新任黨支部書記培訓，培養鍛造一支懂黨務、懂業務、懂管理，會解讀政策、會疏導思想、會總結經驗，政治過硬、作風過硬、廉潔過硬的“三懂三會三過硬”的支部書記隊伍。加大黨內幫扶力度，關心生活困難黨員，健全走訪慰問、結對幫扶等措施，增強廣大黨員榮譽感歸屬感。

深化領導班子和人才隊伍建設，激勵各級領導人員擔當作為

選優配強領導班子。落實國企好干部標準選拔干部。習近平總書記對國有企業領導人員提出對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔“20字”標準，我們要突出政治素質，把握以德為先、任人唯賢、人事相宜用人導向，把好選人用人政治關、品行關、能力關、作風關和廉潔關。突出優化結構配強干部，聚焦從嚴治黨、強軍首責、高質量發展，加大從科研、生產一線和艱苦崗位選拔干部力度，堅持老中青梯次配備，持續優化年齡結構、改善專業結構。注重擔當作為識別干部，完善落實有為才有位、能上能下的用人機制和精準考核的“賽馬”機制，對那些想干事、能干事、干成事的干部大膽使用，對那些患得患失、消極避事、無所用心、不在狀態的干部及時調整。重視專業能力強實干部，聚焦工作薄弱點和干部不會為、不善為突出問題，實施領導人員“專業化能力提升計劃”，分類分級、精準組織干部素質能力培訓。從嚴規范管好干部，完善重大事項請示報告、個人事項填報、干部調整工作交接、履職待遇業務支出等制度，推動監督管理規范化制度化。把“三個區分開來”的要求具體化，為擔當者擔當，為負責者負責，引導廣大干部敢闖敢干，奮發有為。

大力培養選拔優秀年輕領導人員。加大發現儲備力度，既滿足現實需要又著眼長遠發展，加強優秀年輕領導隊伍的分析研判、源頭儲備，健全優秀年輕領導持續發現、跟蹤培養長效機制，防止急用現找、降格以求。重視實踐鍛煉，把基層一線作為干部成長的最好課堂，對需要遞進培養的抓緊放到吃勁崗位、關鍵崗位歷練；對缺乏基層工作經歷、有培養前途的，有針對性派到基層“蹲苗”鍛煉。不拘一格使用年輕領導，制定出臺《加快優秀年輕領導人員培養選拔若干措施》，打破隱形臺階，適當縮短成長周期，大膽使用經過實踐檢驗的優秀年輕領導人員。加強對各單位培養選拔年輕領導人員的考核督導，壓緊壓實責任。

加強高層次人才隊伍建設。堅持靶向引才育才，完善以市場為主導的人才培養、評價、流動、激勵機制，大力引進培養“高精尖缺”人才。圍繞信息化建設、無人操作平臺、智能制造，國家重點實驗室、國家級企業技術中心等引才育才。研究制定困難企業人才引進扶持政策，制定出臺技能人員和營銷人員職級通道管理辦法，構建覆蓋“四支人才隊伍”的全職業發展通道體系。

深化黨風廉政建設和反腐敗工作，營造正氣充盈的政治生態

持續強化監督管理。焦開河黨組書記、董事長強調，“要健全完善‘五位一體’監督體系，以黨內監督為主導，促進審計監督、財會監督、法律監督、輿論監督等有機貫通、相互協調。”強化政治監督，加強對貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署、習近平總書記重要指示批示精神和落實全面從嚴治黨責任情況的監督。強化履行職責使命監督，著重監督各單位履行強軍首責、貫徹新發展理念、落實高質量發展指標體系的執行落實情況。強化權力運行監督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，加強對招標采購、外委外包、工程建設項目、廢舊物資處置、制度執行等監督，深入開展利益輸送、設租尋租、化公為私問題專項整治，堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”利益鏈。制定黨風廉政建設責任追究實施細則，準確把握運用“四種形態”，發現問題及時談話函詢、提醒糾正，把問題消滅在萌芽狀態。

鞏固拓展作風建設成效。把貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神、兵器工業集團和公司作風建設規定要求，作為監督檢查的重點任務和經常性工作，持續糾治“四風”，推動化風成俗。繼續整治形式主義、官僚主義，加強對工作紀律松散、推過攬功、推諉扯皮等問題的集中整治。推進廉潔文化建設，注重家風建設，引導黨員干部修身律己、廉潔齊家。嚴格執行領導人員配偶、子女及其配偶經商辦企業有關規定，鞏固好、發展好正氣充盈的政治生態。

深化宣傳思想文化建設，凝聚干事創業強大正能量

嚴格落實意識形態工作責任制。落實好黨委履行意識形態工作主體責任，強化風險點梳理排查，及時發現苗頭性、傾向性問題，并有針對性的采取對策措施。調研開發監測防范軟件，加大對微信公眾號、微信工作群、抖音、快手等新媒體的監管力度。同時，加強對講座論壇、報紙電視廣播等常規陣地的管理，營造良好的網絡環境和輿論氛圍。

強化新聞宣傳和輿論引導。要加強新聞宣傳頂層策劃和系統謀劃，圍繞公司履行強軍首責、打造“九個一流”、高質量發展、黨的建設等重點工作，策劃宣傳報道，全面展示公司經營改革發展和黨建工作的積極進展和良好成效。要增強內宣“生產力”，把腦力、腳力、眼力、筆力更多的對準基層一線、瞄準員工群眾，用小切口折射大主題、小人物呈現大情懷，更好凝聚起員工群眾的智慧和力量。要打出外宣“組合拳”，分眾化策劃設計外宣項目，聚焦重點媒體精準發力，統籌開展主題宣傳、成就宣傳、典型宣傳、系列宣傳，講好一機故事，傳播一機聲音。

加強思想文化建設。弘揚“把一切獻給黨”的人民兵工精神，拓展“戰車精神”“鐵騎文化”新的時代內涵，總結公司發展實踐中符合時代精神的優秀子文化，以一流的企業文化，鍛造一流的員工隊伍，建設世界一流企業。聚焦重點難點任務，采取形勢教育、黨課報告、交流座談、文化活動等形式，引領激勵員工群眾投身公司經營改革發展的生動實踐。深化黨建理論研究，形成一批能夠指導工作實踐的研究成果。

深化群團和民生工作，激發改革發展內生動力

各級工會組織當好員工群眾的貼心人，創新職代會制度體系，維護員工合法權益。廣泛開展勞動競賽，承辦舉辦崗位練兵技術競賽，發揮好技能大師、勞模創新工作室作用，培育一批具有工匠精神、創新素養的高技能人才。共青團創新發展“青”字號品牌活動，大力開展青年技能和素質“雙提升”工作，引導青年立足崗位建功立業。積極履行社會責任，做好質量、安全、生態環境保護以及對口幫扶、公益扶貧和對外捐贈等工作，彰顯公司一流的社會形象。堅持以人民為中心的發展思想，聚焦“兩不愁三保障”，通過就業扶貧、助學解困、互助保障等精準幫扶，做好建檔困難員工解困脫困工作，確保全面小康路上一個不少、一戶不落。