雙周要聞（2020.11.1—2020.11.15）

習近平出席上海合作組織成員國元首理事會

第二十次會議并發表重要講話

國家主席習近平11月10日晚在北京以視頻方式出席上海合作組織成員國元首理事會第二十次會議并發表題為 《弘揚“上海精神” 深化團結協作 構建更加緊密的命運共同體》 的重要講話。

習近平強調，當前形勢下，上海合作組織要弘揚“上海精神”，深化團結協作，為地區國家穩定和發展作出更大貢獻，為推動構建人類命運共同體作出更多實踐探索。

第一，加強抗疫合作，構建衛生健康共同體。要加強各國聯防聯控，維護地區和全球公共衛生安全。支持世界衛生組織發揮關鍵領導作用，反對將疫情政治化、病毒標簽化，共同抵制“政治病毒”。中方倡議成員國疾控中心設立熱線聯系，愿積極考慮本組織國家疫苗需求。

第二，維護安全和穩定，構建安全共同體。要遵循共同、綜合、合作、可持續的安全觀，有效應對各類威脅和挑戰。堅定支持有關國家依法平穩推進重大國內政治議程，堅定支持各國維護政治安全和社會穩定，堅決反對外部勢力以任何借口干涉成員國內政。堅持通過對話和協商化解矛盾和分歧。嚴防“三股勢力”借疫生亂，提升成員國執法安全合作水平。歡迎各方參與中方發起的“全球數據安全倡議”。

第三，深化務實合作，構建發展共同體。要繼續推動共建“一帶一路”倡議同各國發展戰略及歐亞經濟聯盟等區域合作倡議深入對接，暢通區域經濟循環，加快實現復工復產。擴大相互投資規模，加強數字經濟、電子商務、人工智能、智慧城市等領域合作。中方將于明年在重慶舉行中國—上海合作組織數字經濟產業論壇。共同實施更多民生工程。中方支持設立本組織減貧聯合工作組。

第四，促進民心相通，構建人文共同體。要促進文明互學互鑒，支持教育、文化、旅游、體育、媒體、婦女等領域交流合作。中方將于明年舉辦上海合作組織民間友好論壇，在未來3年為各方提供600名青年交流名額。

李克強主持召開國務院常務會議

確定加強財政民生支出保障的措施

國務院總理李克強11月6日主持召開國務院常務會議，確定加強財政民生支出保障的措施，增強惠民政策獲得感和可持續性。會議指出，要堅持盡力而為、量力而行，逐步提高保障和改善民生水平。在預算安排上優先保障民生支出，對國家出臺的統一民生政策做到應保盡保。完善民生領域制度。建立民生資金直達的長效機制，確保資金精準直達受益對象等。

商務部：將賦予自貿區更大改革開放自主權

11月5日，在第三屆進博會外商投資發布會上，商務部外資司司長宗長青介紹，商務部將科學編制“十四五”時期利用外資發展規劃。在加強開放平臺建設方面，將賦予自貿試驗區更大改革開放自主權，穩步推進海南自由貿易港建設，建設對外開放新高地。加大向國家級經開區賦權力度，發揮其開放型經濟“主陣地”作用。支持北京市打造國家服務業擴大開放綜合示范區，在全國增加服務業擴大開放綜合試點，助推供給側結構性改革和產業結構優化升級。

銀保監會：把所有金融科技活動納入統一監管

11月6日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會。中國銀行保險監督管理委員會首席律師劉福壽在會上表示，金融科技方面，銀保監會一方面支持金融業在風險可控的前提下進行合理創新，同時堅持創新是為實體經濟服務，要為實體經濟做貢獻。按照金融科技的金融屬性，把所有的金融活動納入到統一的監管范圍。

國務院扶貧辦：已超額完成年度消費扶貧任務

11月10日，國務院扶貧辦發布近期脫貧攻堅重點工作進展情況。數據顯示，截至10月31日，52個掛牌督戰貧困縣2020年已外出務工貧困勞動力299.56萬人，是去年外出務工人數的117.72%;25個省份已外出務工貧困勞動力2973.01萬人，是去年外出務工人數的108.93%。另外，中西部22個省份共認定136130個扶貧產品，涉及1836個縣和39523個供應商，已銷售2276.65億元，超額完成2000億元年度銷售任務。

國務院辦公廳：

到2035年純電動汽車成為新銷售車輛主流

近日，國務院辦公廳印發 《新能源汽車產業發展規劃 （2021—2035年）》。其中提出，到2035年，純電動汽車成為新銷售車輛的主流，公共領域用車全面電動化，燃料電池汽車實現商業化應用，高度自動駕駛汽車實現規模化應用，有效促進節能減排水平和社會運行效率的提升。

（本文刊發于《中國經濟周刊》2020年第21期）