水利工程施工內(nèi)業(yè)資料整理存在的問(wèn)題及建議

孟曉娟 寧夏固原市隆德縣水務(wù)局

一般而言，在水利工程施工的進(jìn)程中，必須要高度重視內(nèi)業(yè)資料的收集整理工作。因?yàn)楹笳呤悄軌蛟诠こ藤|(zhì)量等級(jí)評(píng)定、全部環(huán)節(jié)驗(yàn)收和工程施工的交付中的評(píng)價(jià)要素。內(nèi)業(yè)資料，通常是指施工過(guò)程中根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和單位的內(nèi)部管理所形成一套相對(duì)完備的歸檔材料。涵蓋文字、圖片記錄等形式。它們能夠切實(shí)確保水利工程在完畢后，有著相對(duì)全面的評(píng)估參考依據(jù)，同時(shí)對(duì)后續(xù)施工以及后期維護(hù)提供了堅(jiān)實(shí)的保障和準(zhǔn)確的溯源。

一、資料整理對(duì)于水利施工的重要意義

通常而言，在水利工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，往往時(shí)間長(zhǎng)、過(guò)程繁瑣。與此同時(shí)，必定會(huì)產(chǎn)生數(shù)量龐大的附屬資料，包括有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、影像留存、質(zhì)量檢測(cè)文件和施工工程記錄等，在資料的記錄中，能夠精準(zhǔn)地體現(xiàn)工程中的全部環(huán)節(jié)、工藝、行為、結(jié)果。因此，施工資料能夠有效體現(xiàn)施工質(zhì)量，同時(shí)亦是工程施工管理和驗(yàn)收，包括后期養(yǎng)護(hù)過(guò)程中的重要參考。在對(duì)施工資料開(kāi)展歸類(lèi)和采集的同時(shí)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收規(guī)范，可以保證水利工程的平穩(wěn)運(yùn)行，也能夠?qū)δ承╆P(guān)鍵施工工藝或者難度環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，進(jìn)而留存豐富的施工經(jīng)驗(yàn)。并且，水利工程在施工時(shí)，必須還有諸多的隱蔽要素，在全過(guò)程記錄過(guò)程中，就能夠在后期進(jìn)行精準(zhǔn)的追責(zé)，也能夠保證后續(xù)工程的有序施工。因此，施工資料規(guī)范化采集和管理是至關(guān)重要的。

二、在資料整理與管理中面對(duì)的挑戰(zhàn)

現(xiàn)階段，水利部對(duì)水利工程進(jìn)一步提出了要求，尤其體現(xiàn)在施工資料的管理方面。雖然，施工資料不斷規(guī)范，日益完善。但是目前，施工資料的整理依然面臨諸多難點(diǎn)：

（一）對(duì)于規(guī)范、管理不夠重視

施工單位普遍存在著對(duì)施工資料管理忽視的情況。因?yàn)?，施工資料的編寫(xiě)、整理過(guò)程中，八成以上的工作離不開(kāi)技術(shù)人員，由于工作量大，他們?cè)趯?duì)資料進(jìn)行整理編寫(xiě)過(guò)程中，難免會(huì)出現(xiàn)過(guò)于隨意、錯(cuò)、漏等情況。同時(shí)，施工單位缺乏科學(xué)合理的整編管理機(jī)制，不能夠按照施工資料的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作。

（二）參建單位重視程度不高

目前水利工程尤其是某些小型水利工程施工中，參建單位通常僅注重工程質(zhì)量的保證，并沒(méi)有對(duì)工程資料的收集整理引起重視，也就引發(fā)了如下后果：其一在資料員未就位時(shí)就急于開(kāi)展工程施工，導(dǎo)致最原始最基礎(chǔ)的資料的收集不完善，對(duì)后續(xù)資料的整理產(chǎn)生重要影響；其二原材料檢驗(yàn)中出現(xiàn)缺、漏、錯(cuò)等情況；其三相應(yīng)的規(guī)范、材料、依據(jù)、記錄表格不完備、不標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。

（三）資料收集整理不標(biāo)準(zhǔn)、不全面、不及時(shí)

因此目前水利工程的大批量建設(shè)，一定程度上引起了資料員的缺乏，主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：其一同一個(gè)資料員整理多個(gè)工程資料。因?yàn)轫?xiàng)目部人力缺乏，資料員不能全身心的開(kāi)展資料整理的工作。這勢(shì)必會(huì)引起施工資料的整理不及時(shí)，不能確保信息資料的及時(shí)、有效；其二資料員不能定崗。在某些工程從開(kāi)始施工到竣工，有時(shí)會(huì)有三四個(gè)資料員。顯然這種頻繁更換資料員的情況，就導(dǎo)致很多銜接問(wèn)題，每一個(gè)資料員對(duì)全面的資料整理都不能精準(zhǔn)掌握。

（四）項(xiàng)目劃分和內(nèi)容上存在問(wèn)題

工程施工的準(zhǔn)備階段，要開(kāi)展項(xiàng)目劃分，難免會(huì)暴露各種各樣的問(wèn)題。其一沒(méi)有將項(xiàng)目劃分按照既定規(guī)范進(jìn)行申報(bào)；其二項(xiàng)目劃分與合同、圖紙名稱不對(duì)應(yīng)、不統(tǒng)一；其三項(xiàng)目劃分中未全面掌握施工合同和圖紙的具體要求，缺項(xiàng)、少項(xiàng)；其四遇到工程內(nèi)容變更時(shí)，沒(méi)有在項(xiàng)目劃分中及時(shí)上報(bào)，沒(méi)有第一時(shí)間備案。這極大的影響了后期的資料整理、驗(yàn)收與檢查的有效進(jìn)行。

水利工程建設(shè)是周期長(zhǎng)、任務(wù)重、過(guò)程復(fù)雜的施工項(xiàng)目。但是很多資料整理人員非專(zhuān)業(yè)、不固定。因?yàn)榇蟛糠治赐ㄟ^(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，通常對(duì)資料整理認(rèn)識(shí)不夠，填寫(xiě)內(nèi)容也不規(guī)范。其一因?yàn)椴痪邆鋵?zhuān)業(yè)知識(shí)，不懂圖紙，不掌握工程實(shí)際，甚至分不清表格中要求的內(nèi)容指的是什么，存在生搬硬套，急于應(yīng)付的情況；其二在填寫(xiě)單元質(zhì)量評(píng)定表時(shí)，漏填項(xiàng)，錯(cuò)填項(xiàng)時(shí)有發(fā)生，對(duì)于控制項(xiàng)目評(píng)定不全面；其三遇到數(shù)據(jù)改變時(shí)，并未依據(jù)要求報(bào)備，太過(guò)隨意；其四評(píng)定質(zhì)量等級(jí)不嚴(yán)謹(jǐn)，不科學(xué)，數(shù)據(jù)與結(jié)果不對(duì)應(yīng)；其五簽字不規(guī)范，存在代簽、不簽、少簽等情況。

三、針對(duì)資料整理問(wèn)題的整改措施

（一）大力強(qiáng)化資料管理人員專(zhuān)業(yè)能力

國(guó)家雖然在水利水電工程取得了較大的發(fā)展，但對(duì)于資料的整編和管理還有很大的發(fā)展空間。有些施工企業(yè)存在忽視施工資料的整理與管理的情況，部分施工企業(yè)甚至沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的資料管理人員，更不談不上專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。這些情況就引發(fā)了現(xiàn)階段資料管理缺乏專(zhuān)業(yè)性人才，能力差、素質(zhì)低、不具備專(zhuān)業(yè)能力。要解決這一問(wèn)題，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手。其一施工企業(yè)應(yīng)不斷完善施工資料的管理體系，大力開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)的資料員上崗培訓(xùn)，全面提升專(zhuān)業(yè)能力及業(yè)務(wù)水平；其二根據(jù)工程要求，配備充足的具備專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的資料員；其三監(jiān)理人員要提高責(zé)任心，做好施工資料的核查、簽認(rèn)工作，同時(shí)要嚴(yán)格要求施工單位按照規(guī)范性要求行事；其四施工企業(yè)要進(jìn)一步重視施工資料管理工作，將其作為業(yè)務(wù)考核的重要組成部分，而且要定期開(kāi)展技術(shù)比武、公開(kāi)評(píng)測(cè)，樹(shù)立典型。

（二）科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)進(jìn)行內(nèi)部資料的填寫(xiě)

由于水利水電工程周期長(zhǎng)、過(guò)程復(fù)雜，同時(shí)資料管理人員不專(zhuān)業(yè)、不固定等情況，極易引發(fā)施工資料的填寫(xiě)不標(biāo)準(zhǔn)、不完全等情況。在工程資料管理過(guò)程中，通常要求施工資料科學(xué)、有效、精準(zhǔn)、全面，要客觀體現(xiàn)工程建設(shè)的具體細(xì)節(jié)。怎樣科學(xué)地體現(xiàn)工程建設(shè)的客觀情況，要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面：其一客觀地體現(xiàn)工程施工、監(jiān)理以及驗(yàn)收、維護(hù)等全過(guò)程的所有細(xì)節(jié)；其二牢牢認(rèn)準(zhǔn)規(guī)范性要求，保證科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)；其三要用規(guī)范性的記錄表格；其四應(yīng)做到文字清晰、圖表詳盡明了；其五簽字齊全，各種手續(xù)完備；其六驗(yàn)收記錄嚴(yán)格遵守規(guī)范，完善全面；其七項(xiàng)目劃分必須科學(xué)合理，正確區(qū)分單位、分部、分項(xiàng)工程；其八應(yīng)在驗(yàn)收意見(jiàn)中體現(xiàn)簡(jiǎn)練、規(guī)范、書(shū)面、明確。

（三）第一時(shí)間整理、歸檔、分類(lèi)

如果未能和施工進(jìn)度同步，極易引起在收集整理施工資料時(shí)的錯(cuò)放亂放、隨著工程的進(jìn)度，會(huì)越來(lái)越亂。這就對(duì)施工資料的收集、后期查閱提出了更高的要求。

因?yàn)槭┕べY料是原始的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在工程施工、管理、后期改造等過(guò)程中都起到重要作用。所以，工程竣工之前，技術(shù)負(fù)責(zé)人必須要全面的檢查施工資料，進(jìn)而向監(jiān)理單位報(bào)告，繼而由建設(shè)單位執(zhí)行。另外，要第一時(shí)間組織各有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收整理完備的工程資料，在驗(yàn)收合格后就可開(kāi)展竣工驗(yàn)收。對(duì)于工程資料的歸檔應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行，我國(guó)現(xiàn)階段以《水利水電工程文件歸檔整理規(guī)范》作為驗(yàn)證依據(jù)。歸檔時(shí)應(yīng)科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)，把有留存價(jià)值的資料按照一定的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)合理分配，實(shí)現(xiàn)資料的區(qū)分明確，查閱迅速，收放便捷。

四、水利水電工程中對(duì)于施工資料整理的思考

（一）完備機(jī)制、科學(xué)規(guī)范

在施工過(guò)程中，建設(shè)單位要高度重視工程資料的整理工作，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。開(kāi)工時(shí)，要安排有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行資料整理的規(guī)范研討，所有的參建單位按照此要求開(kāi)展資料整理工作。各建設(shè)單位必須定時(shí)審查、核驗(yàn)資料。如果工程存在諸多施工標(biāo)段，要開(kāi)展定期評(píng)測(cè)，適時(shí)適度地開(kāi)展激勵(lì)、獎(jiǎng)懲機(jī)制。要使參建各單位均可以切實(shí)將內(nèi)業(yè)資料整理擺在關(guān)鍵性位置。

（二）科學(xué)分配施工資料的管理人員

因?yàn)樵谑┕べY料工程驗(yàn)收階段，施工資料起到不可替代的追責(zé)依據(jù)作用，所有必須配備專(zhuān)業(yè)的人員從事施工資料的編寫(xiě)管理工作，人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)全面的培訓(xùn)，具備一定的業(yè)務(wù)能力。

（三）資料員專(zhuān)業(yè)能力必須過(guò)關(guān)

任何工作都離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)，資料員的專(zhuān)業(yè)化更是如此。熟悉掌握水利專(zhuān)業(yè)的資料員可以科學(xué)、規(guī)范、高效地開(kāi)展資料整理工作。要做到資料員的專(zhuān)業(yè)化，第一應(yīng)確保資料員具備水利專(zhuān)業(yè)資料員的資質(zhì)，第二要具備責(zé)任心和相當(dāng)?shù)目箟耗芰Γ梢宰龅降谝粫r(shí)間掌握現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)情況，精通施工流程。

（四）高度重視原始資料的收集整理

要科學(xué)有效地收集原始數(shù)據(jù)資料。這涵蓋了施工和監(jiān)理的日志信息，評(píng)測(cè)記錄，原材料出廠合格證，以及在施工過(guò)程中的音視頻資料等。尤其在某些關(guān)鍵性、隱蔽性的環(huán)節(jié)，更要注重原始數(shù)據(jù)的記錄，要更加完善客觀數(shù)據(jù)，為后期提供客觀的依據(jù)。同時(shí)，原始資料在水利工程竣工驗(yàn)收中也是不可或缺的組成部分。所以，在工程的起始準(zhǔn)備階段，就要將原始資料的收集放在重要位置。對(duì)于所有的原始資料要客觀、全面、精準(zhǔn)的記錄。要重視日志記錄的留存，因?yàn)檫@是后期追責(zé)的關(guān)鍵性參考資料，在開(kāi)展日志記錄時(shí)，必須全面。包括了當(dāng)日天氣情況，人員情況，設(shè)備情況，技術(shù)參數(shù)，質(zhì)量檢測(cè)情況，以及施工的細(xì)節(jié)情況等。在有些情況下，要合理地運(yùn)用圖表、數(shù)學(xué)計(jì)算等。要確保圖表清晰、一目了然。同時(shí)，必須保證日志記錄的完整性和持續(xù)性。

（五）要高度重視對(duì)于資料的信息化管理

現(xiàn)階段，幾乎任何工作都離不開(kāi)信息技術(shù)。在施工資料整編過(guò)程中，計(jì)算機(jī)同樣起到重要作用。要保證信息化管理的科學(xué)、規(guī)范，就要完善施工資料的數(shù)據(jù)庫(kù)，能夠有效地解決施工資料的遺失問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)高效地備份。所以，對(duì)于水利水電工程而言，離不開(kāi)施工單位的所有部門(mén)的相互協(xié)作與配合。要體現(xiàn)施工資料的科學(xué)與精準(zhǔn)，切實(shí)地體現(xiàn)施工的具體細(xì)節(jié)，保證施工質(zhì)量，必須要高度重視信息化管理工作。

（六）科學(xué)開(kāi)展項(xiàng)目劃分工作，規(guī)范資料填寫(xiě)及手續(xù)完備

在施工的項(xiàng)目劃分準(zhǔn)備階段，應(yīng)全面的掌握施工合同和施工圖紙，必須依據(jù)相應(yīng)的要求開(kāi)展申報(bào)工作。如果施工進(jìn)行時(shí)，出現(xiàn)了工程內(nèi)容更改的情況，要第一時(shí)間匯報(bào)，并及時(shí)報(bào)備質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)。如果涉及關(guān)鍵性或者核心的隱蔽環(huán)節(jié)，要及時(shí)向質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)匯報(bào)。對(duì)于全部的資料，在內(nèi)容填寫(xiě)時(shí)都應(yīng)確保規(guī)范、客觀。填報(bào)人員要增強(qiáng)責(zé)任感，細(xì)致檢查邏輯性、科學(xué)性。同時(shí)要保證填寫(xiě)的及時(shí)性，以免影響到施工質(zhì)量的客觀體現(xiàn)，從而影響工程質(zhì)量，也對(duì)后續(xù)問(wèn)題的追責(zé)造成了難以修復(fù)的影響。

五、結(jié)束語(yǔ)

作為工程施工工作和管理的關(guān)鍵性內(nèi)容，施工資料的管理起到舉足輕重的作用。其能夠精準(zhǔn)全面地體現(xiàn)全面施工過(guò)程的各個(gè)流程，亦是整個(gè)施工過(guò)程中保證工程驗(yàn)收準(zhǔn)確性、工程運(yùn)行平穩(wěn)性、工程管理科學(xué)性的關(guān)鍵技術(shù)文獻(xiàn)資料，在某種程度上也決定了施工質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，施工工程持續(xù)完善科學(xué)，行業(yè)行為也日益標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、全面、完善、精準(zhǔn)。而在水利水電工程中，資料作為關(guān)鍵性要素，必將向著更為規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。工程資料對(duì)于水利水電工程施工進(jìn)行了全面的記錄，其深入影響到工程施工前中后期的每一個(gè)細(xì)節(jié)，對(duì)施工過(guò)程、質(zhì)量檢測(cè)、維護(hù)改造都影響重大。其客觀、精準(zhǔn)地體現(xiàn)了水利工程施工具體實(shí)際，是極為關(guān)鍵的數(shù)據(jù)庫(kù)。