學校體育資源與社會體育資源配置共享

戴 娟

（廣西壯族自治區防城港市防城區第二小學，廣西 防城港 53800）

體育運動在人們日常生活中是不可或缺的重要組成部分。在全面建成小康社會的大背景下，體育運動的全面發展顯示著國民素質及人民生活水平的提高。這就要求國家必須重視體育發展，利用有限的條件將學校體育資源和社會體育資源進行有效整合和共享。

1 學校體育資源內涵

1.1 校內體育資源定義

校內體育資源分為廣義和狹義兩個層面。從狹義層面來看，校內體育資源僅僅指體育運動場館、運動設施、教學內容以及教育經費等。從廣義層面來看，學校體育資源是指與體育活動密切相關一切事務。例如，各種體育活動教學場地、體育教育教科書、人力資源數量、工作人員業務能力等各項管理活動所需要的人力、財力、物力總和。

1.2 校內體育人力資源

人力資源是校內體育資源重要組成部分之一。人力資源是指從事體育工作的專業工作者，如各種體育活動指導者、專業運動員、研究體育運動工作者、對體育活動進行動作指導的教師等。其中，體育教師、體育教練是開展群眾體育的人力資源。眾所周知，開展群眾體育是面向全社會全體群眾，因此，開展群眾體育的人力資源多少是以總人口與群眾體育組織者和指導者比例為標準。除群眾體育人力資源外，還有競技運動人力資源。競技運動人力資源則指的是參與競賽的運動員、運動教練等。

1.3 校內體育資金

隨著人們對體育運動逐步重視，對體育運動的要求逐步提高。因此，需要更多體育資源來滿足當今人們對體育運動要求。然而當今體育資源并不能滿足人們需求，群眾體育的規模覆蓋全社會方向發展，并根據現代全球化而呈現出多樣化趨勢。競技性科技含量占據很大分量，需要國家加大對競技體育的重視、加大對競技體育的資金投入，國家的體育事業需要國家巨大的經濟財力支持，體育發展越快，所需資金就越多。

1.4 高校體育軟資源

高校內的軟資源又稱為無形資源，它是一種體育人力資源，是看不見的資源。相對于真正能看到的資源來說，軟資源具有很大的可塑性和能動性。它的價值是不可估量的。無形資源主要包括四方面內容。第一，學校教師的專業素質和思想素養。第二，體育課訓練的質量訓練水平、傳統習慣、學生體質等。第三，學校擁有的關于國內外體育發展的信息。第四，各高校已有體育館的情況。學校體育資源將有形資源與無形資源相結合構成學校體育資源的整體。校內軟資源對校內資源具有重大影響。

2 高校體育資源利用現狀

2.1 校內體育資源閑置、缺乏維護資金

隨著現在教育部教學水平評估的開展，各地高校都進行了基礎設施的建設。由于人們對體育的要求，體育館建設在基礎設施中占據比較重要的地位。然而隨著體育館數量和質量不斷提高，大多數學校內出現了體育館閑置現象，但體育館需要大量資金來進行維護，而大部分學校拿不出資金進行閑置體育館的維護，對場館造成了不利影響，部分器材損失嚴重。

2.2 不同高校間體育資源分配不均

當前全國資源的配置比較不均勻，這種現象在高校中表現得尤為突出。當前全國體育資源特別是場館資源采取以計劃配置為主、其他配置為輔的配置方式。然而由于國家對于高校體育資源配置向好的學校傾斜，造成部分普通院校資源配置比較單一、好的高校與部分普通院校差別巨大。一些高校的硬件設施只能滿足部分項目的需要，無法滿足教學內容與教學項目相結合的需求，造成資源浪費，沒有實現學校體育活動的多樣性。此外，教師知識技能和結構技能比較單一，這也是高校面臨的一個重大問題。

2.3 社會體育資源嚴重匱乏

目前，我國的體育資源都以學校為主，社會活動的體育資源十分有限，在全國各大城市都普遍存著社會群體鍛煉著想要鍛煉而無處鍛煉的情況，社會體育資源嚴重匱乏是妨礙全民健身的一個重大因素。社會資源匱乏的主要表現：場館資源匱乏，純社會性的體育場館資源在全國范圍內十分有限，大多數場館集中在學校，但大多數學生體育鍛煉有限，造成學校體育資源閑置，因此可以考慮將學校體育資源與社會體育資源共享。

3 合理利用學校體育資源的途徑

3.1 提高校內體育資源利用率

學校內的體育資源主要是為學生服務，然而當今許多高校存在校內體育活動開展不好、校內體育資源閑置等體育資源浪費的情況。因此，應呼吁各高校重視體育活動的開展，充分利用閑置體育資源，將體育資源進行合理應用，應積極主動帶動學生進行各種體育活動，不斷提高學生的身體素質，以發揮高校體育資源的作用和價值，讓閑置資源發揮更大作用，更好地為教育事業服務。

3.2 建立校內體育資源和社會體育資源共享機制

目前全國校內體育資源和社會體育資源共享主要存在兩種方式，即分散資源共享和組團資源共享。分散資源共享從字面解釋來看，就是各高校根據自己的需求和對外關系，不經過任何組織自由尋求合作伙伴實現交流與共享的形式，這種共享更注重的是交流。組團資源共享是通過成立統一的組織，由政府學校以及其他機構相互協調實現資源交流與共享的方式。在當前各大學校內，利用組團資源共享可以最大限度地促進校際資源合理分配，提高教學資源使用效率。

4 學校體育資源與社會共享對策

4.1 加強立法，納入教育行政主管部門工作范疇

要實現校內體育資源與社會資源共享，就必須加強政府對體育市場宏觀調控作用。這就要求政府加大對體育市場資金扶持力度，增加相關優惠政策，并調整政府體育部門與教育部門分割管理體育的不合理體制。與此同時，還需要政府完善關于校內體育資源和社會體育資源共享的法律平臺，對運動人員的合法權益進行維護，保護消費者利益，監管并懲罰裁判員的褻瀆行為，發揮對體育市場的流通管理及注冊的監管作用。此外，應完善關于校內體育資源和社會資源共享法律平臺，使高校體育資源市場化健康平穩地發展。同時，政府應平衡教育行政部門與學校體育資源和社會體育資源共享間關系，實現教育行政部門和學校體育資源與社會體育共享共同發展、相互激勵。

4.2 完善學校體育資源市場化配置體系

雖然國家為學校體育資源提供資金逐年增加，但由于學校數量龐大，每個學校分配到的資金遠遠不能維持場地設備、器材、人員的正常運轉。在這種情況下，就出現了一種鼓勵和扶持各所有制企業為學校體育館社會化服務的市場機制體制。市場機制具有多層次、多渠道的特點，可改善原有體育資源緊張的局面。因此，學校應對市場化機制進行深入探究，使其在維護體育資源方面發揮重大作用。此外，公益性是學校本質屬性，為避免企業以營利為目的，需政府對其進行一定的監管。市場化管理在解決體育場所及設施維護所需資金的同時也提高了體育鍛煉的人性化服務，可吸引更多群眾參與其中。學校體育資源共享在節約資金的同時也提高了資源利用率，具有新穎創新思路和管理模式是學校體育資源和社會資源共享成功的關鍵。

4.3 豐富體育資源建設

校內體育資源和社會體育資源共享面對人群文化水平不同，因此對享受校內體育資源和社會資源共享的人員很難進行統一的技術培訓。面對這種問題，相關人員提出針對不同群體文化水平不同進行難易程度不同的線上網絡課程，達到線上學習、線下鍛煉的目的。此外，還在網站上開通為體育參與者答疑解惑平臺，由專業教師對其提出的體育問題進行解答。通過預約的方式，不僅可以減少學校體育資源的浪費，還可以提高人們體育鍛煉的舒適度，避免混亂。

4.4 提供雙向安全保障

鍛煉人員安全問題是實現學校體育資源和社會體育資源共享一大障礙。體育活動主體是人身體活動，一些球類體育運動中人與人身體間會發生激烈碰撞，這正是體育運動精神所在。但在參加這類體育運動時，學校為避免發生意外傷害事需提供雙向安全保障措施，即主動安全措施和被動安全措施。主動安全措施分為三方面內容，第一，對運動動作進行指導。例如，對跳遠時各個動作進行講解，便于幫助運動者減少因動作錯誤而帶來身體損傷。第二，維護學校運動場地及設施。例如，對運動器材進行定期檢查、更換；對運動場地進行定期維護。這樣才能保證運動環境安全。第三，鍛煉安全知識進行普及。可通過講座或其他形式對運動者進行講解，如劇烈運動后不宜立即大量飲水、運動前要做拉伸動作等一些基本運動安全知識。被動安全措施包含兩方面內容，第一，學校、社區應為鍛煉人員購買相關合同。例如，諸多保險公司針對這種情況推出的體育運動意外險、體育賽事險等。第二，應對相關值班人員進行急救培訓，以便當意外發生時，值班人員能在第一時間正確處理，為傷員贏得最佳救治時間。

5 結 語

高校體育資源與社會資源共享是當今時代形勢下的產物，它在有效解決體育場地匱乏、工作人員指導力差問題的同時，能最大限度地發揮高校體育資源使用效益，將高校體育資源進行合理運用。因此，資源共享應是國家主管部門以及各類學校推動體育發展有效措施。