10個關(guān)鍵詞，2020政府工作報告中的互聯(lián)網(wǎng)什么樣？

文／網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心

統(tǒng)計顯示，從2015年-2020年，政府工作報告涉及的互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵詞包括：互聯(lián)網(wǎng)+、跨境電商、線上線下、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)金融、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、共享經(jīng)濟(jì)、電商快遞、互聯(lián)網(wǎng)+教育、大數(shù)據(jù)、分享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、網(wǎng)上零售、進(jìn)博會、電商網(wǎng)購、新基建。

其中，互聯(lián)網(wǎng)+和跨境電商連續(xù)6年都有提到、線上線下和互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)提到4次、提到3次的包括：互聯(lián)網(wǎng)金融、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、平臺經(jīng)濟(jì)，提到2次的包括：數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電商快遞、互聯(lián)網(wǎng)+教育、大數(shù)據(jù)、分享經(jīng)濟(jì)，提到1次的包括：互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、網(wǎng)上零售、新基建、電商網(wǎng)購、進(jìn)博會。

關(guān)鍵詞一：新基建

【總理報告】加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用。

【分析解讀】網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心B2B與跨境電商部主任、高級分析師張周平表示，對比2019年，今年政府工作報告提及的互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)關(guān)鍵詞數(shù)量均在八個左右。而今年新出現(xiàn)新基建關(guān)鍵詞，從工作報告出現(xiàn)的關(guān)鍵詞可看出政府對該領(lǐng)域的重要程度及釋放出利好的信號。

網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、浙江澤大律師事務(wù)所律師馬愷濃表示，新基建以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，主要包括5G基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領(lǐng)域，涉及諸多產(chǎn)業(yè)鏈。新基建的本質(zhì)是國家基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)新基建項目利國利民，但鑒于基礎(chǔ)設(shè)施對國家安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定等的重要性，從法律角度必須遵守相關(guān)法律法規(guī)，如《國家安全法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》等，并同時注重個人信息的保護(hù)。

關(guān)鍵詞二：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

【總理報告】發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)智能制造。

【分析解讀】網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海正策律師事務(wù)所律師董毅智表示，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)下是非常急切的，過往可能是比較一個緩慢發(fā)展過程。受疫情的影響，例如人與人的距離，包括用工的方式都要改變，那么，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)上如何把人、數(shù)據(jù)和管理整合起來，可能是前所未有的挑戰(zhàn)，但是真正怎么做實際上也沒有一個非常成熟的模式。大家都需要去探索，而且要跟整個疫情未來的發(fā)展結(jié)合起來，包括在貿(mào)易摩擦的背景下，每個企業(yè)每個行業(yè)都在做出自我的選擇。

關(guān)鍵詞三：電商網(wǎng)購

【總理報告】電商網(wǎng)購、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺支持政策。

【分析解讀】網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、浙江澤大律師事務(wù)所律師馬愷濃表示，疫情期間，電商網(wǎng)購發(fā)揮了巨大作用，它憑借著無接觸購物的特點，在疫情居家隔離的防控措施下，給廣大人民群眾采購應(yīng)急物資提供了便利，同時在線問診、在線咨詢等服務(wù)為大家在線答疑解惑，有效緩解了人們心中的焦慮。

馬愷濃進(jìn)而表示，《電子商務(wù)法》于2019年1月1日起施行，至今已經(jīng)一年有余，但目前尚缺配套實施細(xì)則，實操性有待增強(qiáng)。實踐中，電商網(wǎng)購仍存在諸多問題亟待解決，如配套的物流問題在此次疫情中凸顯，購物可以無接觸，但是貨物運輸配送目前還需大量人工完成，且如果不通過快遞柜存取，免不了要人為接觸。因此，相關(guān)的政策支持應(yīng)當(dāng)是全方位的，不單單是本領(lǐng)域本行業(yè)的政策支持，還包括上下游領(lǐng)域的支持政策。

網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海正策律師事務(wù)所律師董毅智表示，如何平衡跟線下的關(guān)系，如何能夠保證一個非常良性健康的發(fā)展，如何能夠跟物流、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來，這可能是跟過往有很大差異的新一代2020版電商網(wǎng)購，包括直播帶貨，這種可能都要有很大的變異，但這種變異現(xiàn)在還是看不到清楚的，不確定性還是非常大的。

關(guān)鍵詞四/五：“互聯(lián)網(wǎng)+”、數(shù)字經(jīng)濟(jì)

【總理報告】全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。

【分析解讀】“數(shù)字經(jīng)濟(jì)從2019年首次出現(xiàn)在政府工作報告中，連續(xù)兩年被提及。從壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)到打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢的描述可看出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢正在被釋放，數(shù)字化正在成為一種生產(chǎn)方式，特別是在今年疫情下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要的作用?！睆堉芷奖硎?。

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇就在于政務(wù)管理上。如果運用大數(shù)據(jù)的手段在政務(wù)管理上確實是非常高效的，再加上結(jié)合國情以及此次疫情，這個機(jī)遇可能是大于其他方面，甚至可能滲透到政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活的每個角落。同時，管理的模式可能都向數(shù)字的方式去轉(zhuǎn)變，其背后的紅利也是巨大的，但這個過程也是比較殘酷的，可能要兼顧到一部分受眾群體，比如中老年人或者沒法跟上變革的人?！本W(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海正策律師事務(wù)所律師董毅智表示。

關(guān)鍵詞六/七：平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)

【總理報告】發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，更大激發(fā)社會創(chuàng)造力。

【分析解讀】對于如何使平臺經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心主任曹磊提出了四點建議：一是既要發(fā)展實體平臺經(jīng)濟(jì)，又要發(fā)展虛擬平臺經(jīng)濟(jì)；二是既要引入外來平臺型企業(yè)，又要扶持本土平臺型企業(yè)；三是既要重視消費品流通領(lǐng)域平臺經(jīng)濟(jì)，更要重視實體制造業(yè)平臺經(jīng)濟(jì)；四是既要扶持“大而全”綜合性平臺企業(yè)，也要培育“小而美”垂直型平臺企業(yè)。

網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心B2B與跨境電商部主任、高級分析師張周平表示，平臺經(jīng)濟(jì)今年再被提及，以互聯(lián)網(wǎng)平臺為代表的新模式、新業(yè)態(tài)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到較大的促進(jìn)作用，平臺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景可期。新基建能夠驅(qū)動產(chǎn)業(yè)變革，釋放效率紅利，實現(xiàn)企業(yè)的提質(zhì)、增效，創(chuàng)新商業(yè)模式。

網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心生活服務(wù)電商分析師陳禮騰表示，共享經(jīng)濟(jì)更是連續(xù)多年成為兩會關(guān)注的話題之一，據(jù)網(wǎng)經(jīng)社“電數(shù)寶”數(shù)據(jù)庫（D A T A.100 E C.C N）顯示，2019年中國共享經(jīng)濟(jì)市場交易額8.46萬億元，增長率15.08%。隨著共享經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，共享單車、共享租車、共享租房、共享充電寶不僅便利了老百姓的生活，更充分利用了社會資源。

陳禮騰表示，繁榮的背后依舊存在不少問題。近年來，不少共享單車公司倒閉，押金難以收回等現(xiàn)象層出不窮。押金問題、信用問題、監(jiān)管問題成為大眾關(guān)注的話題。兩會的召開，共享經(jīng)濟(jì)的頻繁提及，體現(xiàn)了政府對于這一新經(jīng)濟(jì)模式的高度關(guān)注，相信在政府的頂層設(shè)計指導(dǎo)下，共享經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步造福老百姓，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、浙江澤大律師事務(wù)所律師馬愷濃表示，共享經(jīng)濟(jì)為廣大人民群眾提供了便利，它的本質(zhì)是合理分配社會資源、使大家共同受益的一種方式。從法律角度上看，這是物的所有權(quán)和使用權(quán)相分離的一種典型情形，此時需明確各方權(quán)利義務(wù)，使大家在享受便利的同時，自身權(quán)益亦能得到有效保障。

關(guān)鍵詞八：農(nóng)村電商

【總理報告】支持電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，拓展農(nóng)村消費。

【分析解讀】網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心網(wǎng)絡(luò)零售部主任、高級分析師莫岱青表示，在農(nóng)村居民收入增長、電子商務(wù)消費渠道向鄉(xiāng)村市場下沉以及農(nóng)村消費市場環(huán)境改善等因素的帶動下，農(nóng)村市場消費潛力持續(xù)釋放。同時，數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展將為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來巨大活力，正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的新動能，成為撬動我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新杠桿，農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)也促使農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的深入融合發(fā)展。

網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、浙江澤大律師事務(wù)所律師馬愷濃表示，農(nóng)副產(chǎn)品具有季節(jié)性、時效性的特點，如果不為人知、物流不通，勢必會造成豐產(chǎn)滯銷的窘境。電商平臺助力農(nóng)產(chǎn)品銷售，幫助本地產(chǎn)品推廣至全國乃至全世界，擴(kuò)大受眾及消費群體。實踐中，由于農(nóng)產(chǎn)品大多屬于生鮮類產(chǎn)品，因此一般不支持七天無理由退貨。

關(guān)鍵詞九：跨境電商

【總理報告】加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升國際貨運能力。

【分析解讀】網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心B2B與跨境電商部主任、高級分析師張周平表示，跨境電商連續(xù)多年被提及，表述從完善、設(shè)立到加快發(fā)展，說明跨境電商的重要性愈加明顯，這從國家新設(shè)立46個跨境電商綜試區(qū)可看出，跨境電商為穩(wěn)外貿(mào)強(qiáng)支撐添動能。

網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、浙江澤大律師事務(wù)所律師馬愷濃表示，跨境電商作為新業(yè)態(tài)，在此次疫情期間呈此消彼長的勢態(tài)。從法律角度，跨境電商需注意如下法律問題：購銷合同問題、貨物倉儲問題、稅務(wù)問題、知識產(chǎn)權(quán)問題等。對于出口跨境電商，商家應(yīng)注重國外對相關(guān)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，出口商品需符合國外標(biāo)準(zhǔn)，此外由于國外對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題極為重視，因此需提前注重對相關(guān)權(quán)利的審查，避免侵權(quán)；對于進(jìn)口跨境電商，商家應(yīng)著重注意稅務(wù)及倉儲問題。

網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海正策律師事務(wù)所律師董毅智表示，目前，跨境電商可能確實存在一些不可克服的因素，在逆全球化的背景下，尤其是貿(mào)易摩擦在加大，那么這個時候的跨境電商可能要面對的不僅僅是商業(yè)領(lǐng)域的競爭，可能是包括國與國之間的“博弈”，因此，包括在供應(yīng)鏈的改變，相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)則，甚至一些國家和地區(qū)的政策導(dǎo)向性的變化，將給跨境電商的很多經(jīng)營者帶來一些顛覆性的變化，可能是一夜之間就會產(chǎn)生一些意想不到的后果，因此，大家應(yīng)該提高風(fēng)險防范的意識，要多手準(zhǔn)備，否則風(fēng)險是非常大的。

關(guān)鍵詞十：進(jìn)博會

【總理報告】籌辦好第三屆進(jìn)博會，積極擴(kuò)大進(jìn)口，發(fā)展更高水平面向世界的大市場。

【分析解讀】網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心主任曹磊表示，進(jìn)博會的召開為全球企業(yè)進(jìn)入中國市場搭建平臺，成為全球企業(yè)進(jìn)入中國市場的新跳板。近年來中國跨境電商蓬勃發(fā)展，跨境電商已然成為眾多國外企業(yè)進(jìn)入中國市場的首選方式。加之中國消費者進(jìn)口消費逐步走向常態(tài)化，且進(jìn)口消費群體呈現(xiàn)更年輕化特征，這些都為中國進(jìn)口電商更快發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)和發(fā)展的新機(jī)遇。

網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心網(wǎng)絡(luò)零售部主任、高級分析師莫岱青表示，進(jìn)博會在政府工作報告中被提及，釋放出積極的信號。當(dāng)前消費需求得到持續(xù)的釋放，現(xiàn)在消費者不再滿足于本土品牌，開始逐步看向世界舞臺，并且采買進(jìn)口好貨，進(jìn)口消費走向常態(tài)化。進(jìn)博會為跨境電商平臺與消費搭建有利窗口，雙雙聯(lián)手，能夠惠及世界，滿足消費升級下的多元化消費需求。