江蘇省殘疾人家庭收入結構的差異性研究

牟朋軒 趙伶俐 陳陽 趙媛 雷秋麗

摘要：文章依據2019年全國殘疾人家庭收入狀況調查數據，從江蘇省城鎮殘疾人家庭與農村殘疾人家庭（主線）、殘疾人家庭與全江蘇省家庭兩個方面來研究殘疾人家庭收入結構的差異性。描述性統計和OLS回歸結果表明：江蘇省城鎮殘疾人家庭與農村殘疾人家庭、殘疾人家庭與全省家庭之間收入差距較大且收入結構差異顯著。基于上述結論給出有關就業、教育、社會福利保障等方面縮小城鄉殘疾人家庭收入結構差異的政策建議。

關鍵詞：殘疾人家庭;收入結構;差異性;OLS回歸;Shapley分解

一、引言

自1978年改革開放以來，“貧困”是阻礙我國實現“全面建成小康社會”目標的絆腳石。我國分別在1986年、1994年、2001年進行了三次大規模扶貧政策調整，并取得顯著成效。按照現行農村貧困標準，從1978～2017年，我國貧困人口從177039萬人減少到3046萬人，貧困發生率從97.5%降低為3.1%。2015年中共中央國務院下發《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》，強調了精準扶貧戰略的重要性。而殘疾人這一特殊群體是實施精準扶貧戰略的重點、難點。目前殘疾人群體在貧困人口占有較高比重，例如江蘇省貧困人口中因殘致貧的比例達到24.7%。本文對江蘇省殘疾人家庭收入結構差異性進行分析，旨在為提高殘疾人家庭收入水平、改善殘疾人生活質量、加速實現殘疾人小康進程的政策提出參考建議。希冀回答如下問題：殘疾人家庭的收入特征與健全人家庭之間存在怎樣的結構性差異？農村殘疾人和城鎮殘疾人的收入結構之間存在怎樣的差別？

二、研究背景

十九大指出，我國社會的主要矛盾已轉變為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。殘疾人家庭收入水平與全社會平均水平相比，存在明顯差距，正是發展不平衡不充分的一個重要表現。習近平總書記也曾指出：“殘疾人是一個特殊困難的群體，需要格外關心、格外關注。全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少。讓廣大殘疾人安居樂業，過上幸福美好的生活，是黨全心全意為人民服務宗旨的重要體現，是社會主義制度的必然要求。”縮小殘疾人家庭與全社會收入差距，是打贏脫貧攻堅戰的艱巨關卡，是實現全面小康目標的重要一環，因此，對殘疾人家庭收入的研究具有重要社會意義與現實意義。

梳理已有文獻，關于殘疾人的研究大多聚焦于殘疾人就業問題、殘疾人教育問題和殘疾人社會保障問題三個方面，從殘疾人家庭收入結構角度進行的研究較少。殘疾人家庭收入狀況是反映殘疾人生活狀況的重要角度，直接體現了殘疾人小康的實現程度，是一項檢驗各項民生特惠政策是否落實落地的重要指標。側面佐證本文根據中國殘聯2019年調查數據對此繼續進行探索的意義。

三、數據說明及基本事實

（一）數據來源

本文數據來源于實地走訪以及江蘇省殘聯向我們提供的2019年全國殘疾人家庭收入調查數據。選取了江蘇省1489戶殘疾人家庭樣本，包括城鎮家庭501戶，農村家庭988戶。

本文研究的收入為可支配收入，并依據殘聯調查問卷將其劃分為工資性收入、經營凈收入、財產性收入、轉移性收入四部分扣除其他非消費性支出（其中包括一些個人所得稅、財產性支出和轉移性支出）。

（二）江蘇省城鎮殘疾人家庭和農村殘疾人家庭收入結構差異性

本文首先采用描述性統計，分別計算了城鎮殘疾人家庭和農村殘疾人家庭可支配收入、工資性收入、經營凈收入等成分占總收入比重、標準差、極大值、極小值以及人均值五個指標，分析對比城鄉殘疾人家庭收入結構差異。描述性統計結果表明：城鄉殘疾人家庭收入的差異性主要體現在可支配收入、收入來源結構、城鄉群體內部收入結構三個方面。在可支配收入方面，城鎮殘疾人家庭的人均可支配收入約為農村殘疾人家庭的1.6倍，極小值是3.425倍。總體上看，城鎮家庭可支配收入顯著高于農村家庭。在收入來源結構中，城鎮殘疾人家庭收入主要來源還是轉移性收入（48.97%）和工資性收入（44.73%），而農村殘疾人家庭收入主要為經營性凈收入（22.16%）、轉移性收入（31.21%）和工資性收入（44.48%），城鄉殘疾人家庭在收入來源結構的權重上存在明顯差異。從城鄉群體內部收入結構來看，城鎮家庭可支配收入的標準差約為農村家庭的1.26倍，表明城鎮殘疾人家庭收入離散程度高于農村。

綜合看來，一方面由于城鎮殘疾人擁有更多資源和機會，城鎮殘疾人家庭可支配收入、工資性收入、財產性收入以及轉移性收入都明顯高于農村殘疾人家庭;另一方面，農村殘疾人家庭擁有土地等生產要素，主要從事農業生產經營，在這方面農村殘疾人家庭比城鎮殘疾人家庭更具優勢，因此農村殘疾人家庭的經營凈收入高于城鎮殘疾人家庭。

（三）殘疾人家庭與全省家庭收入結構差異性分析

對殘疾人家庭與江蘇省家庭收入結構差異性的研究實際上是分析殘疾對家庭收入結構的影響。殘疾帶來的一系列影響可能會對家庭收入結構造成較大沖擊，我們利用國家統計年鑒和調查數據對殘疾人家庭和全省家庭進行收入結構分析，說明兩者間的差異性。

由數據分析可得，江蘇省全部家庭的人均可支配收入是殘疾人家庭的 2.15 倍，而人均工資性收入是2.63倍，人均經營凈收入均值是2.02倍，人均財產性收入為8.73倍，轉移性收入全省是殘疾人家庭的94.15%。明顯可以看出，除轉移性收入外，全省家庭的工資性收入、財產性收入和經營凈收入水平均高于殘疾人家庭。在全江蘇省家庭收入結構中，工資性收入所占比重最大，而在殘疾人家庭收入結構中，轉移性收入所占比重最大，不可忽視殘疾人家庭的政府補貼和社會救助金在其經濟結構的組成意義。

四、研究方法與實證結果分析

我們運用描述性統計方法，利用統計分析軟件分別測算了江蘇省城鎮殘疾人家庭和農村殘疾人家庭洛倫茲曲線和基尼系數進一步分析表現城鎮和農村殘疾人家庭收入結構的差異性。

（一）洛倫茲曲線與基尼系數

本文通過繪制江蘇省城鄉殘疾人家庭可支配收入洛倫茲曲線、計算其基尼系數輔助分析城鄉殘疾人家庭可支配收入結構的差異。通過計算得到：城鎮殘疾人家庭可支配收入基尼系數為0.392，而農村殘疾人家庭的基尼系數是0.443，城鎮的基尼系數小于農村基尼系數，由此得出城鎮殘疾人家庭可支配收入不平等程度小于農村殘疾人家庭可支配收入不平等程度。而位于總體農村殘疾人家庭最底端的10%戶左右家庭可支配收入只占其可支配總收入的1.79%，90%的家庭可支配收入占可支配總收入的68.80%。而位于最底端10%的城市家庭可支配收入僅僅占其可支配總收入的1.68%，90%的家庭可支配收入占可支配總收入的73.17%。位于最底端的殘疾人家庭甚至沒有穩定收入來源。

（二）城鄉殘疾人家庭收入結構 OLS 回歸

為分析殘疾人家庭可支配收入結構與城鄉不同身份的關系，即以城鄉不同身份為輔助變量分析其對目標變量殘疾人家庭可支配收入的影響效應，我們建立了城鎮、農村以及全省樣本的收入函數模型：

Ln_income=β0+β1×rur+β2×wage+β3×business+β4×property+β5×transfer +ε

wage工資性收入，business經營凈收入，property財產性收入，transfer轉移性收入，rur是城鄉家庭身份虛擬變量，ε為隨機誤差項，包含除以上因素外影響可支配收入的其他因素。對于模型所給出的幾個有關β的參數，其中β0是截距。

結合收入函數模型，分別對城鄉兩個組別的殘疾人家庭、全省殘疾人家庭、加入家庭身份識別虛擬變量收入來源與可支配收入進行回歸處理，借此對比不同情形下收入來源對收入的影響，共建立四個方程。

回歸方程1代表僅含城鎮殘疾人樣本收入來源與可支配收入的結果。所有收入來源系數顯著為正，假設其他條件不變，城鎮殘疾人家庭工資性收入、經營凈收入、財產性收入和轉移性收入每增加1單位，家庭可支配收入分別增加14.99%（回歸系數0.1397是近似值，精確值為exp（0.1397）-1=0.1499，用類似方法處理其他結果）、16.96%、8.06%和17.37%，可知，工資性收入、經營凈收入和轉移性收入對家庭收入產生的增收效應更大;是以城鎮殘疾人家庭收入增收的主要渠道為增加城鎮殘疾人家庭的工資性收入、經營凈收入和轉移性收入。

回歸方程2代表僅包含農村殘疾人樣本收入來源與可支配收入的結果。假設其他變量不變，農村殘疾人家庭工資性收入、經營凈收入和轉移性收入每增加 1單位，那么家庭可支配收入分別增加22.68%、30.07%和38.87%。

回歸方程3表示包含全省殘疾人樣本家庭的收入來源與可支配收入的結果。在其他條件不變的情況下，江蘇省家庭工資性收入、經營凈收入、財產性收入和轉移性收入每增加1萬元，家庭可支配收入分別增加18.68%、22.42%、7.79%和20.42%。全樣本回歸的各收入來源系數均高于城鎮，低于農村，體現增加農村家庭的收入，縮小分組家庭內部收入差異的重要性。

回歸方程 4 表示有關家庭身份識別虛擬變量的家庭住戶全樣本回歸，用來檢驗城鄉身份是否是影響家庭收入的重要因素。結果顯示，在保持其他條件不變的情況下，農村家庭的可支配收入比城市家庭低15.23%，增加虛擬變量后與方程3 相比，各收入來源效應有所變化，表明城鄉身份對家庭可支配性收入確實有影響。

五、結論與政策建議

（一）結論

1. 城鄉殘疾人家庭收入差距大，收入來源結構是主要原因

根據描述性統計，城鄉家庭收入來源結構具有差異性，工資性收入和轉移性收入是城鎮殘疾人的主要收入來源，經營性收入和轉移性收入則是農村殘疾人家庭主要收入來源。江蘇省農村殘疾人家庭的工資性收入和轉移性收入明顯低于城鎮殘疾人家庭。

首先，城鎮殘疾人具有地理區位優勢，城鎮的就業機會較多、工作待遇較好、工資收入較高。其次，教育作為一種人力資本，對殘疾人的就業、收入有極其重要的、顯著的正向影響，從而造成了工資性收入向城鎮傾斜的狀況。

就轉移性收入而言，農村殘疾人主要從事農業生產，大部分沒有養老金或離退休金一類收入;農村醫療衛生設施沒有城鎮完善，農村殘疾人報銷醫療費機會較少;農村殘疾人還存在基本生活救助不足、專項社會救助功能有限、臨時社會救助相對短缺等問題。因此存在農村殘疾人家庭的轉移性收入普遍低于城鎮的客觀結果。

2. 殘疾人家庭收入分配不平等，農村不平等程度高于城鎮

江蘇省城鎮殘疾人家庭基尼系數小于農村家庭基尼系數，是以城鎮殘疾人家庭可支配收入不平等程度要小于農村殘疾人家庭。

3. 殘疾人家庭與全省家庭主要收入來源不同

殘疾人由于自身缺陷，勞動能力較低甚至不能自理，需要其他家庭成員犧牲勞動時間來進行專門看護，導致家庭勞動力減少，因此家庭工資性收入較低。殘疾人家庭主要收入來源為轉移性收入，而全省家庭主要收入來源為工資性收入。

4. 財產性收入是造成全省家庭和殘疾家庭收入差異的主要因素

殘疾人家庭收入大多用于醫療方面，存款較少，無法獲得儲蓄型保險凈收益，同時缺少投資股票、基金等可獲得利息、紅利收入的資金基礎。因此，江蘇省殘疾人家庭的財產性收入要遠遠低于全省人均水平。

5. 醫療支出是殘疾人最擔心的問題

轉移性收入是殘疾人收入來源的主要來源，但調研過程中我們發現，許多殘疾人家庭的轉移性收入都難以支撐醫療開銷。一旦遭遇其他重大打擊，家庭收支的嚴重不平衡將導致整個家庭長期處于生活困難的境遇之中。

（二）政策建議

基于以上結論，提出以下縮小城鄉殘疾人家庭收入結構差異的政策建議。

城鄉殘疾人家庭工資性收入和轉移性收入差距比較明顯。工資性收入與勞動息息相關，在同等身體條件下城鎮殘疾人比農村殘疾人擁有更優越的就業條件。應以小見大，著手改善農村普遍就業條件差的現象;發展農村經濟，引導農村殘疾人就業;完善農村特殊教育基礎設施建設。從教育和就業方面著手，增加殘疾人工資性收入。針對轉移性收入存在的差距，要落實面向農村居民收入項目的轉移支付以及各種直接補貼政策，加大針對農村殘疾人的資金投入，保障社會救助資源的供應途徑。殘疾人家庭與全省家庭收入結構也存在類似的問題，因此上述建議以殘疾人為主要對象，農村殘疾人為重點對象。

解決殘疾人醫療問題，需要重點關注轉移性收入和社會保障制度。建立健全城鄉社會救助體系，完善殘疾人醫療保障或醫療救助制度，制定和落實殘疾人醫療保障有關補貼政策。在基本醫療保險的基礎上，增加大病醫療救助、臨時救助等有效補充政策，解決社會醫療保險暫解決不了的問題。民政部門應當針對符合醫前救助的病人給予高效便捷的醫療救助;住院后無力繼續維持治療的，可以實行待醫療終結后再予結算的保障性治療方式，保障貧困殘疾人患病時能得到必要的救助。同時逐步增加殘疾人醫保、新農合的報銷項目和提高報銷比例，簡化報銷程序，減輕殘疾人負擔，切實做到解決殘疾人的醫療保障問題。

通過此次調研我們切身體會到，針對殘疾人貧困問題，最關鍵的是深入基層了解殘疾人生活環境和他們面臨的主要問題。只有與殘疾人群體近距離接觸，了解他們最真實迫切的需求，才能最大程度的為他們提供有效幫助。

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*基金項目：本文系南京財經大學大學生實踐創新訓練計劃項目資助（項目編號：201910327073Y）。

（作者單位：南京財經大學）