新時代湖南省文化產業和旅游產業一體化融合發展戰略研究

黃凡

【摘要】在經濟發展新常態下，湖南省的文化產業和旅游產業一體化融合問題得到了省政府的持續關注和支持。兩產業怎樣實現深度的融合是現代旅游產業實現轉型升級和解決文化產業戰略選擇的重要措施。本文立足于湖南省于文化產業和旅游產業發展實際情況，通過對相關指標數據的分析，指出文化產業和旅游產業在融合發展過程中存在的問題，并從深入挖掘湖南省文化產業和旅游產業融合的契合點、怎樣發揮省政府和文化、旅游廳的主導和引領作用、擴大文化產業和旅游產業投資融資發展渠道、培養文旅產業雙向人才四個方面，提出湖南省文化產業和旅游產業一體化融合發展的對策和建議。

【關鍵詞】湖南省 文化產業 旅游產業 一體化融合發展

早在2008年，國家原文化部和原旅游局就聯合發布了《關于促進文化和旅游結合發展的指導意見》，表明兩部門已經開始重視和支持文化和旅游結合發展。2017年，習近平總書記在十九大報告中指出了文化建設的重要性。文化產業和旅游產業深度融合則是文化建設的重要手段和關鍵性因素。文化和旅游部成立后國務院辦公廳發布的《關于促進全域旅游發展的指導意見》，提出通過文化來提升旅游的品質。在全域旅游的戰略格局下，促進文旅產業的深度融合和全域融合，一方面可以加快旅游業的深層次發展，促進現代旅游產業轉型升級解決文化產業瓶頸問題，同時帶動文化消費，提升文化自信，滿足全國人民的精神文化需求，另一方面通過以旅游為載體傳承和發揚湖南省的歷史文化遺產，促使湖南的歷史文化煥發新的生機與活力，實現文化產業和旅游產業共同繁榮，將極大促進湖南省實現文化和旅游強省目標。

一、湖南省文化和旅游發展現狀

湖南省的文化資源和旅游資源均非常豐富，既有悠久的歷史和多元的文化交織，也有大而博、原而真的旅游優勢和吸引力。奔流不息的湘江水孕育了春秋戰國時期楚國的燦爛文化，寧靜的沅江水滋潤了各少數民族的古老文明，廣闊的平原、盆地、丘陵地、山地、河湖是神農的故土，巍峨的岳麓山是湖湘文化的見證者。“湖南人材半國中”、“中興將相，什九湖湘”、“半部中國近代史由湘人寫就”、“無湘不成軍”等等構成了湖南省多元的文化資源，豐富了華夏文明歷史。

（一）湖南省旅游產業發展現狀

湖南省位于祖國的中南部，是東南亞區域的腹地，“湖湘文化”的文化中心，旅游資源蘊含豐富，類型完整，品質較高。按照景區等級劃分，湖南省擁有8個5A級景區，張家界市武陵源一天門山旅游區、衡陽市南岳區衡山旅游區、湘潭市韶山市韶山旅游區、岳陽市岳陽樓一君山島景區、長沙市岳麓區岳麓山一橘子洲旅游區、長沙市寧鄉市花明樓景區、郴州市資興市東江湖旅游區和邵陽市新寧縣崀山景區。4A級景區95個。根據《2018年度湖南省酒店經營數據統計分析報告？》按星級檔次劃分，湖南省擁有五星級或按五星級標準經營的酒店576家，四星級酒店或按四星級標準經營的酒店1323家，三星級酒店或按三星級標準經營的酒店532家。根據《國家旅游及相關產業統計分類（2018）》和《湖南省旅游產業增加值核算方案》，2018年湖南省旅游及相關產業增加值2230.75億元，占GDP的比重為6.12%，比上年提高0.23個百分點。在全口徑增加值中，2018年全省旅游業增加值1984.11億元，占全省旅游及相關產業增加值的比重為88.94%;旅游相關產業增加值246.63億元，占11.06%。按行業分，旅游出行增力口值593.53億元，占26.61%;旅游住宿增加值209.38億元，占9.39%;旅游餐飲增加值396.76億元，占17.79%;旅游游覽增加值178.52億元，占8.00%;旅游購物增加值297.03億元，占13.32%;旅游娛樂增加值167.66億元，占1.52%。上述指標反映出湖南省的旅游產業發展趨勢呈現增長趨勢，而國際旅游呈現小幅度下降趨勢，星級飯店營業收入平略有回升，發展仍面臨諸多挑戰，旅游飯店和國際旅游急需轉型升級，破解旅游發展中的瓶頸問題。

（二）湖南省文化產業發展現狀

湖南省擁有悠久的歷史和燦爛的文明，距今50萬年的津市虎抓山遺址，發現湖南最早的人類活動遺跡，道縣福巖洞出土的8-12萬年前世界最早的現代智人牙齒化石、石門燕兒洞出土的1.6萬年前的“石門人”骨骼和牙齒化石，無不表面湖南人類歷史的悠久。湖南的先民起源于中國華北地區黃皮膚的遠古獵人，1959年寧鄉黃材鎮出土的商朝庚戈父銅鼎標志著湖南地區早在商時期就進入了青銅器金屬時代。早在先秦時期，湖南地區的三大古代族系古越人、濮人、巴人，他們用自己的勞動和智慧為古代文明做出了極其重要的貢獻，也極大地豐富了華夏文明的內容，這些文化交織在一起肯定是絢爛多姿。湖南擁有全國重點文物保護單位183處，位居全國第九位。老司城遺址成功申報世界文化遺產。“全國十大考古新發現”13個。博物館（紀念館），47家。2018年全省文化和創意產業增加值達到2196億元，占GDP比重6.35%，同比增長14.9%，年均復合增長率達22.95%。由此可見，湖南省的文化產業發展呈現增長趨勢，雖然增幅不大，但是文化產業還有很大進步空間，未來會為湖南經濟發展做出更大貢獻。

二、湖南省文化產業和旅游產業融合現狀及問題

文化產業和旅游產業同屬于第三產業，具有天然的融合基礎，促進湖南省文化產業和旅游產業融合將有助于推動湖南省發展新型產業和新的經濟增長點，利于經濟振興，促進文化繁榮。近年來，湖南省的文化產業和旅游產業發展水平有了很大的進步和提高，尤其是紅色旅游產業在設計上已經開始注重突出文旅融合，并開展了一系列的實踐活動，如演藝進景區，非遺展示進景區等，提升了景區的文化內涵，推進了文化市場的繁榮，但是由于湖南省省地域偏中，接受先進技術較慢，距離發達省份文旅融合發展狀況還存在較大距離和不足。具體體現在以下幾個方面問題。

（一）文化旅游景點匱乏，融合缺乏文化亮點

湖南省在文化和旅游資源方面具有天然優勢和絕對優勢地位，觀光景點的同時也是對歷史文化的傳承和體現，但是目前湖南省體現文化元素的旅游景點項目太少。一方面沒有將湖南省深厚的歷史文化和旅游資源有機結合，旅游景區缺少文化沉淀，多民族特色和文化歷史融合效果不佳，另一方面具有文化歷史遺存的景區，景色欠缺，知名度和美譽度并存的文化旅游景區寥寥無幾，沒有形成品牌效應。例如里耶古城遺址是國家級文物保護單位，館內珍藏了3萬枚秦簡以及華夏文明發展史非常珍貴的歷史文物，游客卻鮮少人知。

（二）政府政策支持力度小，融合缺乏助推器

湖南省的旅游發展還是更多重視效益層面和旅游的開發，對旅游景區的文化內涵、旅游景區質量、旅游規劃和品牌打造關注度不夠，這些都嚴重阻礙了文化產業和旅游產業的融合發展。文化產業和旅游產業融合還沒有占據湖南省戰略部署層面，重視程度不夠。目前政府方面還沒有下大力氣研究文化陽旅游融合問題，沒有做出相應的政策分析、融合方案與戰略規劃。仍然是文化產業做文化，旅游產業做旅游，并沒有形成一個文旅融合的大氛圍和大局勢，融合缺乏助推器。

（三）經濟投資薄弱，融臺缺乏支撐力

文化產業與旅游產業融合，是以文化為底蘊，文化為靈魂，以歷史文化遺產為核心，涉及面較廣，歷史文物的探索、非物質文化遺產的保護、旅游文化產業創意園區的建設、紅色旅游歷史文化遺址的修建與維護等等方面都需要大量的資金，而我們文化旅游產業主要渠道還是以政府投資為主，渠道較為單一，沒有較為雄厚的資金做為基礎支撐，文化產業和旅游產業融合發展的進度將會受到很大限制。充足的資金來源是文化產業和旅游產業的融合的有力支撐，是融合過程中亟待解決的問題。另外，大多數文化企業和旅游企業仍在孤軍奮戰，并沒有尋找到二者的經濟增長點，未進行深入合作。

（四）文旅專業人才供應不足，融臺缺少創新力

文化產業發展需要傳承和創新，旅游產業正是有效的載體，文化和旅游融合過程中文創產品和作品的生成需要專業技術人才來支撐，需要大量的職業操手和創新人才，對專業的要求較高，這涉及到文旅產品的品質，涉及到人們的精神需求，需要既熟知文化產業的發展又掌握旅游產業的發展，而湖南省缺乏這樣的雙向人才。技術水平不高、創新力不足，即便是先進的設備設施和高科技也無法發揮最佳效益，人才的缺失必然會影響文化產業與旅游產業的融合進程和質量，包括后續文旅人才的儲備和培養，都是亟需解決的問題。

三、湖南省文化產業和旅游產業融合發展的建議和對策

針對湖南省文化產業和旅游產業融合存在的一系列問題，通過分析指標數據，分析二者的關系以及融合的內在動力和外在推動力，在查閱文獻、了解產業融合理論和產業耦合度的基礎上，結合湖南省文旅發展的實際情況，指出湖南省文化產業和旅游產業融合發展的對策建議。

（一）統一編制省內旅游一體化發展規劃

2019年初國家發改委編制長三角一體化發展規劃綱要，國家正式實施發展長三角一體化戰略，湖南省要抓住機遇，深度參與長三角一體化。

湖南省旅游一體化開展，要與長江三角洲等重大區域旅游規劃相對應和融合，突出本省特色的人文旅游資源和自然旅游資源，全面整合文化遺存、自然資源和現代休閑游樂、紅色旅游等名揚中外的旅游資源，大力推動核心旅游產業一文化、生態、紅色、鄉村等，統一編制湖南省旅游一體化總體規劃。堅持“科學規劃、嚴格保護、合理開發、持續利用”的原則。強化科學的利用旅游資源，保證旅游資源的可持續發展。特別是對傳統文化、歷史遺址遺存的保存、保護利用.便于協調全省旅游資源開發、旅游產業融合.共創文旅游業發展規劃洪享文旅游業發展成果，積極促進湖南省文旅產業一體化發展。

（二）加快省內旅游基礎設施一體化建設

當前，湖南省內部分景區旅游人數不多，經濟效益不太理想，主要原因是其旅游基礎條件較差。具體表現為基礎設施不足，項目設計比較單一。有些景區僅僅依靠單一的傳統旅游資源發展，無法滿足現代社會游客的新需求。要在食、宿、行、游、購、娛六大方面進行創新和變革。一些景區多年無變化，客人只需要半天時間就游覽完成，無新意，無亮點，留不住客人。應該針對景區、景點項目進行全方位的創新建設。

（三）建設省級智慧旅游信息一體化

截止2019年1月，國內網民總數為8.67億，互聯網普及率為61.4%。手機網民達8.18億，其中94.3%網民經常會使用手機上網。打造省級智慧旅游信息系統，建設旅游信息一體化是當代旅游發展的趨勢之一。智慧旅游，是利用大數據、云計算等技術，通過互聯網和移動互聯網，主動收集旅游數據和信息并將之公布。智慧旅游的建設與發展將在政府管理、景區運營、游客出游、景區服務等方面體現。

（四）推動省旅游營銷模式一體了川清型升級

目前湖南省七大城市的旅游宣傳營銷是各自為戰，力量分散，效果有限。因此今后要堅持營銷方式創新為要務，以滿足客人需要為基礎，把握市場變化，打破時間、空間、人員的界限，推動營銷方式向多層次化、立體化發展，旅游營銷宣傳模式上向一體化轉型升級，由單純的各個景點宣傳促銷到“食、住、行、游、購、娛”六大旅游要素的一體化營銷。充分發揮都市省內旅游資源豐富、同質化少的優勢，刺激旅游者的消費需求。

（五）培養文化產業和旅游產業雙向人才

文化產業和旅游產業融合對專業素質要求較高，需要吸引眾多的專業人才投入到文化產業與旅游產業的融合中去，并要不斷地加強培訓和學習。打造旅游專家智庫平臺，發揮全國乃至世界著名的文化和旅游專家、專業人才的智力支持和知識服務來助力湖南省文旅產業發展。除了對知識的了解與掌握有高程度的要求，對人力資源的儲備要求也是至關重要的，并要給予高薪留住人才。通過不斷地摸索、研究和創作，吸引國內外優秀融合經驗和精華，以湖南省優秀的文化創造出湖南省受人歡迎的旅游產品和文化藝術精品，刺激文化旅游消費，增加文化的活力和生機，增加體驗感和趣味性，豐富人們的精神生活，作為景區的一個特色產品從而帶動景區和湖南省經濟社會的發展。

四、結語

推動湖南省文化產業和旅游產業的繁榮興盛是湖南省旅游轉型升級的良好機遇和新的經濟增長點，是提高文化自信和塑造幸福美好生活的重要表現形式。文化是民族和旅游的靈魂，旅游是文化的載體和凝聚。湖南省文化產業和旅游產業融合需要抓住文化和旅游融合發展的良好機遇，以政府做主導引領，通過深入挖掘湖南省的歷史文化以及文化和旅游的契合點，擴大文化產業和旅游產業投融資發展渠道，帶動文化企業和旅游企業合作，培養文旅產業雙向人才等渠道，用文化的內涵來豐富旅游，用旅游的方式來傳承文化，促進湖南省文化產業和旅游產業深度融合和全域融合。

參考文獻：

[1]段光達.旅游產品的質量取決于文化含量[N].湖南日報，2014-06-24.

[2]閻友兵，譚魯飛，張穎輝.旅游產業與文化產業聯動發展的戰略思考[J].湖南財政經濟學院學報，2011，27（2）：55-60.

[3]張二妮，王長壽.陜西省文化產業與旅游產業融合的關聯分析[J].西安工業大學學報，2014，（1）：53-56.

[4]張琰飛，朱海英.文化產業與旅游產業耦合發展的區域差異分析—基于省際面板數據的實證研究[J].華東經濟管理，2012，26（10）：54-59.

[5]但紅燕，徐武明.旅游產業與文化產業融合動因及其效應分析—以四川為例[J].生態經濟（中文版），2015，31（7）：110-113.

[6]侯兵，周曉倩.長三角地區文化產業與旅游產業融合態勢測度與評價[J].經濟地理，2015，35（11）：211-217.

[7]范紅艷，薛寶琪.河南省旅游產業與文化產業耦合協調度研究[J].地域研究與開發，2016，35（4）：104-109.

[8]李鳳霞，曹艷英.文化產業與旅游產業耦合發展理論與實證分析—以山東省為例[J].湖北經濟學院學報，2017，15（2）：53-59.

[9]任偉清，夏詠.新疆文化產業和旅游業耦合發展評價[J].科技和產業，2016，16（12）：24-28.

[10]南宇，孫建飛，張萍。絲綢之路背景下甘南藏族自治州旅游產業與文化產業融合問題研究[J].干旱區資源與環境，2017，31（3）：203-208.

[11]祝明明，董瑩，田玲玲，等.湖北省人口-經濟-土地城鎮化的空間格局及其耦合協調性研究[J].湖北大學學報（自科版），2017，39（5）：531-535.

課題項目：新時代湖南文化與旅游一體化發展戰略研究（項目編號：19WTA11）。