加強專業隊伍建設提升建設工程造價管理質量

孫蓮霞 大慶油田工程項目管理有限公司

隨著我國社會經濟的飛速發展，我國建筑行業的發展水平也越來越高。在建筑行業施工工程投資力度持續增長的過程里面，建設工程造價管理工作已經引起了社會各界人士的重視。此處的建設工程造價管理是指在建筑行業工程里面的各類費用管理。工程造價指的是建筑工程價格在建設工程招標交易過程里面在市場上的價格呈現。而通過有效的價格控制和科學的成本控制獲得最大的經濟效益，即為人們常說的建筑工程造價管理。當前我國建筑行業“三超現象”比較明顯，相關人員必須采取相應的對策來開展建筑工程造價管理，從而使施工成本得以降低，推動建筑行業穩定健康發展，并在一定程度上使該行業進步。

一、建筑工程造價管理工作中存在的問題

(一)“三超”現象嚴重

在我國建筑行業“三超”現象非常常見，該現象也反映出了該行業的很多問題，所以必須對這些現象進行研究并提出合理的對策。部分施工主體為了讓工程項目順利通過，他們有時候會利用調低工程概算價格的方法使投資空間有一定程度的擴大。在接下來的施工里面，建筑標準的提升以及投資的增長都讓概算超過估算，預算超過概算，最后決算超過預算，這就是所謂的“三超”現象。

(二)工程項目存在嚴重的行業壟斷

與其他行業相比，建筑行業的發展速度相對較快，而且這一行業的形勢變化也比較多樣，與其他行業相比該行業有一定的特殊性。目前我國該行業的法律體系還有不小的完善空間，這就導致很多的企業主體在此種的環境里面無法對自己的行為加以規范。不少企業主體為了自身利益而無視工程的整體利益，他們把手中的工程任務向其他資質并不明確的施工主體發包。部分企業主體通過對工程的分解變成多方發包，這種做法很容易導致有些單位在協調施工進度的時候需要面對多重矛盾，進而阻礙施工整體的發展，建設單位經濟效益的增長其難度也增加了不少。

(三)缺乏豐富的人力資源以及正當的市場競爭秩序

在我國建筑行業當中，施工人員參與施工也需要擁有相應的證件。然而，在現實生活中這一行業卻有不少無證人員在做著建筑工程造價工作。這些人員在開展建設工程造價工作的時候，其專業素質沒有達到要求，其工作的完成度也就存在不小的疑問，他們的綜合素養水平尚未達到合格線，使得我國建筑工程造價行業的專業性和規范性難以保障。建設工程造價工作對于專業性和嚴謹性的要求都非常高，假如相關人員職業素養不高，致使保密工作做得不到位，那么這項工作的開展必將受到重重阻礙。在這一行業當中，個別技術人員通過不正常的機構多處進行職稱掛職來謀取不正當利益，這也給建筑工程造價管理工作埋下了不小的隱患。

二、加強建設工程造價管理采取的措施

(一)建立健全完善的政策法律法規

我國建設工程造價管理工作的順利推進離不開法律規范的保障作用。只有在規范制度的約束之下，我國市場經濟體系才會不斷完善。在建筑行業飛速發展的過程中，各地政府也要充分發揮自身的宏觀調控作用，肩負起自己身上的責任。加強法制建設的同時也不能忘記對各項原則內涵的深入理解，從而杜絕錯誤的意識。根據實踐工作情況，發揮規章制度的約束作用，保證工程成果。

(二)對不同部門主體進行管理與協調

根據以往的工程造價管理方式，工程計價方式和計價依據環節屬于占用精力和時間比較多的部分，而對于工程造價的管理往往采用分部的管理模式。建設工程造價管理部門的這些做法雖然表面上看來付出了很多努力，卻難以獲得預期的效果。在這種情況下，建筑建筑工程造價管理要放眼整個施工過程，而不是僅僅把目光局限于某個環節。施工之時，不同部門的溝通協調非常關鍵，唯有如此才能夠打造一個科學合理地配合模式，使工程造價管理的關鍵放停留在設計環節。相關部門還要想方設法規范造價部門工作，讓造價部門在開展工作的時候能夠受到合理的監管，從而形成一個協調制約的局面。

(三)增強施工主體單位的整體素質水平

通過完善聯合辦公制度來對招標和投標工作進行規范，及時建立起工程造價協定部門，從而推動各個承包主體在開展競爭的時候按照相關要求來進行，杜絕私自授標和轉包的現象。另外，主體單位要明確工程量清單報價，讓招標行徑更加規范，使招標文件和工程量清單報價達到完美契合的程度。通過加強工作人員的培養使預算工作更加規范，工作質量大幅度提升。

三、進一步推動人才隊伍建設的具體措施

在我國建筑市場經濟的運行過程里面，有一個環節非常關鍵，那就是工程造價管理環節。該環節能夠對建筑市場公平競爭以及市場秩序的規范起到關鍵作用，只有做好這項工作，投資效益的提升才會有堅實的基礎。而這項工作的推進離不開相應人才的支撐，尤其是那些精通業務、善于管理而且具有國際視野的人才更是在這項工作中起著不可替代的作用。為了讓工程造價行業與國際形勢相適應，必須加強對工程造價專業人才隊伍的建設，加大力度讓建筑也的發展質量得到保證。

(一)加強人才培養相關研究

加強建設工程造價管理人才隊伍建設，首先就要構建相應的人才培養體系。該體系的切入點主要有制度設計、發展目標、培養路徑等，依據基礎人才、高端人才等不同類型人才的能力標準來制定相應的選拔、淘汰機制。當工程造價專業人才的晉升渠道不斷完善以后，專業人才向高層次、高水平發展的可能性才會大幅度提升，他們的自我發展需求也能得到滿足。另外，工程造價行業人才培養體系的構建也要充分考察市場的需求，對人才發展現狀和市場需求之間的距離進行認真的分析，從而培養出與社會經濟發展需求相符的復合型人才和應用型人才。在不同地區都有相應的工程造價協會，要充分發揮此類協會的作用，從而統籌規劃建設工程造價管理人才的培養。讓本地區工程造價行業人才發展規劃更加科學合理，更加與當地實際情況相符。

(二)建立人才培養工作協同發展機制

從全國的角度來講，不同級別的行業協會工作聯動要進一步加強，從而讓行業人員培訓的發展方向更加明確。與此同時還要加強對高校學科建設和實驗教學的指導，讓企業和學校聯合起來共同探索產學研究一體化機制。讓社會各界人士的積極性得到充分的調動，讓人才隊伍的整體水平不斷提升。工程造價地方協會要對本地區和本行業的人才知識需求進行調查研究，并對企業和院校的工程造價人才培訓情況有深入的把握。從而對社會各界起到相應的引導作用，讓社會各界加強工程造價專業人才的培訓服務。各級協會要肩負起身上的責任，充分發揮橋梁作用，引導企業加強此類人才的培養，讓企業的發展和人才的培養形成一個良性循環。

(三)推動工程造價行業領軍人才隊伍建設

加強工程造價行業領軍人才隊伍建設是對中央文件的落實，也是推動工程造價管理改革的需要。此舉能夠讓工程造價行業穩定持續發展。各級行業協會要深刻認識自身職責并在資深會員中開展此類人才的選拔，做好相應的考核工作。讓領軍人才有一個完善的平臺來發揮他的行業引領功能。

(四)完善工程造價專業人才培養教育的內容和方式

我國很多高等院校都開設了工程造價專業，為了讓此類專業課的開設在造價人才的培養方面取得更多的成效，相關部門應該聯合高校一起開展該專業的認證工作，其形式有多種多樣，無論是技能競賽形式還是實習基地、畢業雙選會形式都是有很好效果的活動形式。通過這些工程造價專業認證工作的開展，企業和高校的合作會更加緊密。高等院校還應該組織專家對造價管理理論和實踐課題研究進行深入的參與，讓職業教育的內容不斷完善并拓展新政策、新技術等相關課程，讓從人員的職業道德、心理素質等不同方面都得到更好的培養。另外，面授、網絡等多種培訓形式都可以靈活采用，從而實現分層分級的人才培養服務。

(五)加強教育培訓師資隊伍建設

要想讓工程造價專業人才的培養取得更好的效果，相應的師資隊伍建設就要及時跟上。通過對教育培訓資源的整合，慢慢構建一支能夠滿足教育培訓需求的師資隊伍，讓教育培訓工作的質量不斷提高，合理配置教育培訓師資資源。另外，對于師資的考核機制也要及時建立起來，從而更好的評價教師的授課情況。

四、結語

工程造價專業人才的培養要與工程造價管理市場化、國際化、信息化、法治化改革方向充分融合，及時掌握新的歷史時期市場經濟對人才知識和能力的需求，讓專業服務質量不斷提升。工程造價人才隊伍建設是一個系統的工程，它不是一蹴而就的，而是需要循序漸進、多方共同努力的。政府行業協會等要相互配合，建立起多位一體人才培養組織結構，讓自己的作用充分發揮出來。行業協會作為行業自律的管理者，應該積極應對改革發展所出現的一系列挑戰，調動發展原動力，聯合社會各界不斷完善工程造價人才隊伍建設體系。對于人才隊伍建設的具體措施加強落實，讓工程造價專業人才健康發展有一個良好的保障。■