關于加強供電企業內控管理的思考

周曉艷

隨著社會的不斷發展，人們在生產生活中的用電量逐步增加，對供電企業提出了全新的挑戰。在這種情況下，供電企業為確保自身可以得到更好的發展，需要加強對企業內部的管理控制，實現順利發展。如果問題得不到妥善解決，將直接影響自身經濟效益，也較難實現提高競爭能力和誠信度的初衷，可以說，加強內部控制有現實意義。

一、供電企業內控管理現存問題

（一）內控管理意識待增強

影響供電企業內部控制管理工作順利進行的因素有很多，其中內控意識缺乏創新性是一個突出的因素，管理人員雖然已經認識到企業內控管理的重要性，但由于企業內控管理涉及較多細節和不同的部門，所以內控管理具有一定的難度。內部控制是一個復雜的過程，需要大量人員參與其中，這也增加了內控管理的難度［1］。

（二）內部控制制度有不足

就當前供電企業內部控制管理質量來看，內控理念沒有與時俱進，企業內部控制管理制度不完善，使得企業內部控制機制逐漸弱化；此外，企業缺乏專門的內控管理機構，從整體上拉低了供電企業內部控制管理水平［2］。一部分企業的管理者對內控理論的學習缺乏重視，導致在實際的內控管理過程中，較難滿足當前企業的管理需求。具體來說，供電企業精細化管理水平不高，由于各種因素，職責分離的模式未得到充分的運用，無法確保相互制衡機制的作用得到充分的發揮，這一現實狀況制約著企業的發展。

（三）內控信息化建設需要更新

隨著社會經濟的快速發展，信息技術手段已成為行業發展的主流趨勢，它不僅可以提高管理工作質量，也可以提高信息傳遞效率，為各級領導提供有力的決策數據支持，然而現實狀況是供電企業在企業內部控制管理過程中，自身的內控信息化建設不完善，導致企業內控的信息化管理工作進程較慢，制約了管理者的工作效率提升，難以實現提高數據處理質量的目的。

（四）企業內控管理目標要完整

企業內控管理是一個有效的內控方式，主要是指全體員工共同參與的一種管理模式，對提高財務管理水平有重要的意義，然而現實狀況是企業設立的內控管理目標缺乏完整性，這由于市場經濟條件下各種不確定因素較多，對企業內控管理目標的確立形成了一定的阻礙，使得所設立的企業內控管理目標不能滿足自身經營活動需求，流于形式，難以發揮出真正的作用。同時，企業內控管理目標的不明確也不利于企業綜合實力的增強，最終的結果就是難以對相關業務活動進行事前、事中、事后控制分析。

二、加強供電企業財務內控管理的策略

（一）增強內控管理意識

企業通過對人員、資產、財務等問題進行有效監管，對企業進行內部控制，以此確保企業的合法有序經營。結合供電企業的內部管控問題，在實施財務內部控制管理的過程中，要獲得最理想的管理效果，必須增強各級人員的內部控制管理意識，同時也應對內部管控措施有深入的了解。對企業的內部管控來說，應從企業的發展方向入手。首先，內部環境管控是對企業的資源、文化等因素進行管控，供電企業在進行內部管控的過程中，應遵循這一原則，從企業文化方面進行管控，使人人都在自身崗位上形成一種主人翁的管控意識；其次，企業的能力管控是對企業的發展能力、投資能力、管理能力等進行管控；最后，企業的投融資管控指的是企業應強化投融資方面的管理控制。細化來說，投資和融資是兩種不同的形式，但其目的都是使企業的發展實力壯大，因此對其進行內部管控可以有效增強企業的經濟實力。

財務管控是對財務層面的現金流管理、固定資產管理、財務收支審批管理、資金貨幣管理等內容的管控，具體應從資金使用的事先預測、事中控制、事后監督3個層面著手，從而有效確保財務內部管控的體系性與完整性。在摒棄傳統落后的管理理念及樹立全新內部控制管理思想的前提下，還要加強對供電企業相關管理者管理能力的培訓，提高其內控管理能力，比如可以定期開展專業知識培訓，不斷豐富其內控管理知識，也可以從外界聘請一些素質較高的企業管理人員，使其參與到內部控制管理中，這些方式方法對規范企業內部管控體系有很大的幫助。同時，管理人員也要具備一定的專業知識和技能，為其他員工樹立良好的學習榜樣，以此獲得最理想的企業內部控制管理效果，促進企業在可持續發展的道路上走得更遠、更好。

（二）健全內部控制制度

以往企業內控管理之所以存在諸多問題，部分原因是企業缺乏健全的內部控制制度，內控管理工作存在一定的局限性。因此，供電企業要想蓬勃穩定發展，首先應健全內部控制制度，使所設立的制度能夠滿足各項經營活動需求，這樣才能規避內部控制機制弱化等問題的發生，切合實際地將供電企業內部控制管理落實在各項經營活動中［3］。同時應全方位立體化地制定和完善企業的內控管理制度，包括內部環境控制管理制度、企業能力內部控制管理制度以及財務內部控制管理制度等。

（三）加強內控信息化建設

現如今，在信息化技術飛速發展的時代背景下，加強供電企業內部控制信息化建設具有重要的意義，不僅直接關乎企業的經濟效益，同時也關乎競爭能力的提升，因此供電企業要想在競爭激烈的市場中占據一席之地，就必須加強內部控制信息化建設。首先，要提高各級人員對內部控制信息化建設的重視程度，使其認識到信息化建設與未來發展的重要性，結合市場經濟環境實施科學的財務管理，比如可以建立一個統一的信息系統，防止數據信息的不完整或不一致，進一步為相關領導決策提供有力的數據支持。其次，企業要大力引進復合型人才，供電企業內部控制管理就是一個十分復雜的過程，需要大量的人員參與其中，因此應不斷壯大企業內部控制管理團隊，這樣才能為企業發展建言獻策，使其能夠在變化莫測的市場經濟體系中脫穎而出，并獲得可觀的經濟效益。

（四）合理建立企業內部預算管控體系

企業內部控制管理涉及的內容比較多，而企業的預算內控管理對企業來說具有十分重要的作用，因此，企業在進行內部管控的過程中，必須制定合理的內控財務預算指標，并對預算的合規目標、預算經營風險、預算合規風險以及預算執行流程進行內部管控，這樣才能提高財務管理水平。而財務預算指標的制定需要對當前市場環境加以分析，也要與自身經營活動特點相匹配，推動企業內部控制管理順利有序落實。因此，供電企業管理人員應建立一套科學合理的企業內部預算控制管理體系，預算管理不僅要關注日常經營活動，也要關注企業的文化建設管理、經營能力管理、發展能力管理、投資管理等方面的管理活動，最重要的是要充分考慮當前市場經濟體系的變化，以便制定合理的企業預算內控管理體系，進而提高企業內部控制管理的科學性與合理性。另外，從財務內控管理的角度來講，要打造一個良好的預算編制環境，為工作人員開展工作提供有力的數據支持，還要加強各級部門人員的交流與溝通，進而全面提高預算管理的實效性，獲得最佳的財務內部控制管理效果。

三、結語

隨著社會經濟體系改革不斷深入，行業之間的競爭變得愈發激烈，同時隨著經營規模的不斷擴大，供電企業內部控制管理變得更具難度，要想快速、可持續發展，供電企業必須增強各級人員的內部控制管理意識，并健全內部控制制度和加強內控信息化建設，合理建立內控管理體系。供電企業只有從這幾方面入手，才能不斷提高自身的內控管理水平和市場競爭力，確保各項經營活動朝國際化方向快速發展。