水利工程建設安全生產(chǎn)管理對策淺析

蒯娟

（阜寧縣潮中灌區(qū)管理所，江蘇 鹽城 224400）

水利工程建設是一項綜合、系統(tǒng)的工程建設，工作內(nèi)容繁多，牽扯各個部門人員，因此安全生產(chǎn)管理需要多個部門配合才能完成，但是在具體的水利工程建設中，由于對安全生產(chǎn)管理重視程度不足，缺乏相應的管理機制，導致部門、人員之間無法形成有效的配合，致使安全管理工作無法高質量地完成，鑒于此，展開對水利工程建設安全生產(chǎn)管理對策進行研究具有重要的現(xiàn)實意義。

一、水利工程建設安全生產(chǎn)管理特點

水利工程建設包含大量的建設內(nèi)容，具有復雜性特點，因此水利工程建設過程中，容易受到多種因素的影響，導致工程建設項目無法順利地完成，同時也給安全生產(chǎn)管理帶來了很多問題；水利工程建設中施工復雜，包含多種施工程序，這些施工程序需要交接，才能保證后續(xù)工作的完成，但是如何進行交接才能確保各個施工環(huán)節(jié)高質量地完成，減少安全隱患問題的發(fā)生，并沒有健全安全生產(chǎn)管理措施；水利工程建設復雜，包含多個施工體系，這些施工體系之間是緊密相連的，一旦一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了錯誤，其他環(huán)節(jié)也會出現(xiàn)錯誤，引發(fā)安全事故的發(fā)生，而如何實現(xiàn)對不同環(huán)節(jié)的工程建設施工控制，難度較大，現(xiàn)行的安全管理體系無法保證。

鑒于水利工程建設的特點，對于水利工程建設安全管理也呈現(xiàn)出以下特點，第一，水利工程建設安全管理具有動態(tài)化的管理特點，由于水利工程建設復雜，包含大量的建設內(nèi)容，在建設中受到多方面因素的影響，因此水利工程管理應具有動態(tài)化特點，滿足水利工程建設需求，能夠根據(jù)不同因素的影響來進行針對性的檢測和管理。第二，具有綜合性的管理特點，水利工程管理是一個復雜的管理系統(tǒng)，涉及的管理內(nèi)容多、管理部門多、管理人員多，因此在管理的過程中，需要進行相應的協(xié)調、控制，實現(xiàn)多部門、多人員參與，以此保證管理的科學性、時效性，為保證水利工程建設安全提供有利條件。第三，具有前瞻性管理特點，水利工程建設內(nèi)容較多，在運行的過程中會產(chǎn)生各種各樣的問題，對此應對可預見的問題進行排除，并構建積極的預防措施，以此減少水利工程建設安全問題的發(fā)生。

二、水利工程建設安全生產(chǎn)管理存在的問題分析

水利工程建設包含大量的建設內(nèi)容，因此安全生產(chǎn)管理也應具有全面化，從日常水利工程建設中著手來構建相應安全生產(chǎn)管理策略，但是從目前水利工程建設安全生產(chǎn)管理來看，存在很多管理問題，對此對存在的問題進行分析，主要包括以下幾點：第一，水利工程建設中不重視安全管理，當前我國水利工程建設中盲目地追求效益最大化，建設中注重的是工程時效，希望水利工程建設能在最短的時間內(nèi)完成。在水利工程建設中也會進行施工管理，但是管理內(nèi)容也主要圍繞著施工質量、施工進度來展開，而施工安全管理雖然有所涉及，但是當和施工質量、施工進度產(chǎn)生沖突的情況下，就會置之不理，在這種管理情形下，導致水利工程建設去安全問題頻出，而這對保證人員施工安全、水利工程整體質量安全極其不利。第二，缺乏有效的安全監(jiān)管，安全管理應貫穿于水利工程建設的整個過程，進行全面的管理，但是在具體的水利工程建設中，安全生產(chǎn)管理出現(xiàn)了形式化管理現(xiàn)象，領導檢查就進行管理，領導不檢查，就不進行安全生產(chǎn)管理；而且沒有系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理程序，在管理中無法進行全面管理，這對保證水利工程建設施工安全極其不利。第三，缺乏健全的管理機制，在管理的過程中，各個部門之間缺乏有效的銜接，在管理的過程中也無法做到協(xié)調配合，出現(xiàn)了責任推諉的不良現(xiàn)象，導致安全管理流于形式化，無法對水利工程建設中存在的問題進行有效的管理。

三、水利工程建設安全生產(chǎn)管理對策分析

（一）引進先進技術，完善水利工程建設管理

通過以上分析，可以看出水利工程建設是一項復雜的工作，包含了大量的建設內(nèi)容，對此應構建科學的管理方式，引進先進的管理技術來對水利工程建設進行管理。首先應構建互聯(lián)網(wǎng)安全生產(chǎn)管理體系，將水利工程建設中的各個環(huán)節(jié)納入安全生產(chǎn)管理體系中，并利用大數(shù)據(jù)技術來對水利工程建設中存在的安全生產(chǎn)管理問題進行分析匯總，將易發(fā)問題進行重點防范，以此減少安全隱患的發(fā)生。其次水利工程建設具有系統(tǒng)性、綜合性特點，在建設的過程中應秉承實時管理的原則，以此減少安全隱患的發(fā)生，對此應實時關注水利工程建設，并對建設過程中產(chǎn)生的安全問題進行及時處理，對潛在的風險問題進行跟蹤，并針對此進行宣傳，以此明確風險問題，減少水利工程建設中安全隱患問題的發(fā)生。最后，水利工程建設安全生產(chǎn)管理具有復雜的特點，為了保證每一個環(huán)節(jié)都能得到有效的監(jiān)管，應引進先進的安全管理技術，將其賦予到每一個施工過程中，以此實現(xiàn)全面監(jiān)管，保證安全生產(chǎn)管理高效地完成。此外配備相應的監(jiān)管人員，在水利工程建設中，涉及的建設內(nèi)容較多，對此應配備相應的管理人員，一方面對安全管理信息進行收集；另一方面監(jiān)督管理工作落實，保證施工人員按照相應的要求進行施工，以此形成科學的安全管理體系，為保證水利工程建設高質量地完成提供有利條件。

（二）關注最新動態(tài)，構建適合水利工程建設安全管理對策

水利工程建設安全生產(chǎn)管理應是動態(tài)的管理，而不是一成不變的管理，在安全管理的過程中，應立足于水利工程建設本身來進行安全管理，密切的關注水利工程建設動態(tài)，并根據(jù)建設情況進行風險預測、評估，以此保證水利工程建設安全生產(chǎn)管理落到實處。對此對水利工程建設安全管理對策進行了分析，主要包括以下幾點，第一，制定水利工程建設標準，使工程建設人員工作有章可循，以此將安全生產(chǎn)落實到水利工程建設每一個環(huán)節(jié)，為減少建設施工中安全隱患的發(fā)生提供有利條件；第二，做好風險評估工作，風險評估包括水利工程建設前的現(xiàn)場評估、施工過程評估等，對此應高度重視，并對潛在的風險問題進行積極的整改，以此減少水利工程建設中風險問題的發(fā)生。第三，重視安全教育工作，提高施工人員思想覺悟，安全施工、生命安全是水利工程建設的基本落腳點，也是水利工程建設的前提條件，因此應加強對員工的培訓工作，使其認識到安全生產(chǎn)的重要性，以此規(guī)范自身行為，在具體的工作中按照施工要求來完成相應的施工。

（三）協(xié)調管理和施工的關系，使其實現(xiàn)同步

通過以上分析，可以看出水利工程建設的管理側重點放在了質量管理上，并不重視安全生產(chǎn)管理，對此應加強水利工程建設施工管理，并實現(xiàn)管理同步，以此保證安全生產(chǎn)管理落到實處。具體的做法包括以下幾點：第一，水利工程建設中，施工單位是重要的參與者，對保證工程建設質量，保證安全生產(chǎn)管理具有重要的作用，因此施工單位應嚴格地按照合同進行施工，并配合監(jiān)理人員完成工作。第二，水利工程建設監(jiān)理人員應正視安全生產(chǎn)管理，將安全生產(chǎn)管理放在首要地位，在施工之前對施工方資質進行審核，并檢查施工方案是否合理，查看是否存在漏洞，一旦發(fā)現(xiàn)漏洞問題，需要及時進行整改。此外監(jiān)理人員應具備高度的責任心，對日常監(jiān)理工作高度負責，并堅持公平的工作態(tài)度，來處理相關的工作，以此保證水利工程建設高質量地完成，減少安全生產(chǎn)管理問題的發(fā)生。

四、結束語

目前我國水利工程建設安全生產(chǎn)管理中存在不重視安全管理、缺乏有效的安全監(jiān)管、缺乏健全的管理機制等問題，鑒于此，應立足于目前水利工程建設安全生產(chǎn)管理面臨的問題，通過引進先進技術，來優(yōu)化水利工程建設安全生產(chǎn)管理；關注最新動態(tài)，來構建適合水利工程建設安全管理對策；協(xié)調管理和施工的關系，使其實現(xiàn)同步，以此形成科學的安全生產(chǎn)管理體系，為保障水利工程建設高質量地完成提供保障支持。