供電公司現場安全風險管控與監督管理模式分析

趙威

（國網四川省電力公司樂山供電公司，四川 樂山 614000）

安全管理的本質是風險管理。它的核心內容是保護人們的生命和健康，并通過切實可行的措施實施以人為本的安全理念[1]。通過開展風險管理，可以規范人力資源行為，提高員工素質，不斷提高對安全生產預防和基本管理的認識，在員工，團隊和施工現場的基礎上，提高管理人員和員工的風險和危害檢測技能。和對員工生產過程的客觀評估采取有效的控制措施，以改善生產條件的安全性，糾正重大安全風險并改善應急管理系統，以減少事故或人員傷亡的可能性。再者，通過實行風險管理，不斷增加并深化“設備，環境，質量，體系”安全文化的內涵，持續貫徹“安全第一，預防為主，綜合管理”的企業安全理念。從預防到促進安全生產工作的預防后的“事故管理”階段，從規章的“執行”階段到“自我實施的措施”，逐漸轉變為預防為主的高級控制的“風險管理”階段[2]。為了達到該目標，我市的供電公司繼續開發創新安全管理模型，并逐漸認識到安全生產中可控，可控和不可控的風險。措施如下：

一、作業現場安全管理存在的問題

（一）工作人員對新的安全狀況不甚了解，在傳遞安全壓力方面仍然存在許多死點。對研究問題的研究，研究和調查還不夠深入。員工受業務技能，他們的質量和安全責任等因素的限制。安全風險，安全生產隱患，生產和控制措施前線的安全隱患尚未消除傳統觀念，相關性，全面性，及時性和有效性存在較大差距。

（二）工作現場的問題。可以根據要求在工作現場的各個級別安排負責人。這是在當前客觀條件下控制工作現場關鍵安全鏈接的有效實驗。但是，也有一些正在工作的人不在工作中，安全責任沒有得到履行和井井有條。人為現象，工作負責人不清楚工作地點，任務，措施，業務中介機構未進行和事先跟進，必須有不適當的命令，對工作地點的狀況一無所知，不斷變化工作任務等。

（三）安全管理措施和管理思想問題尚未消除。傳統思想認為，這是許多年前完成的，沒有問題，沒有問題，其他人做到了也沒有問題。不熟悉員工的能力。意識上的差異可能會導致高風險。管理思想的主要方面是，他們不敢公開暴露問題，安全管理可以保護缺陷和范圍。而且，如果它繼續發展，您可能會失去控制。

二、自制風險辯識手冊

根據國家電網公司的案例分析，我市供電公司收集了各專業工作中遇到的異常，障礙和監控困難，分析了工作中的危險因素，并編制了與變電站，輸電，配電有關的專業風險辯識手冊。已將各種職業的計量學和其他危害識別手冊制定為適當的主要控制措施，以供裝配單位和安全監控單位參考，還可以用作安全教育和培訓素材，以提高員工識別風險和降低風險的能力，確保員工了解安全并知道如何安全施工。

三、加強對員工的安全教育培訓

公司安全質量部門和運輸檢查部門定期對安全管理現狀進行調查，對當前各種施工風險進行深入研究，對施工過程中不安全的行為和條件進行分析和總結，并制定計劃安全培訓目標。組織市縣企業安全管理人員，安全網人員，班組長和生產骨干實行以下單方面輪崗培訓：“職工安全意識培訓”，“風險識別與控制培訓”，“安全能力建設”。

四、前移風險管控關口

我市供電公司從源頭嚴格控制安全隱患，通過以下方式：重大的工程必須進行現場勘測，編寫現場勘測報告，并將其提交給安全部，然后再進行大型（復雜）項目的建設。及時上報備案，如果未提交，則不允許進行工作。勘測報告由下列內容組成：一是針對高風險作業的特殊組織安全措施，例如低功率作業，交叉路口，起重設備和建造高坡度；二是調查的重點是跨界，停電，運營設施和危險作業運營和提供的措施等。

五、對施工過程進行全方位的監督

（一）現場進行差異化監測和檢查。供電公司根據不同的電壓等級，不同的建筑環境和現場的風險，編制《安全管理差異規定》，規定了各級的相應風險。監督人員必須在場。部署監督人員后，重點必須放在施工現場的以下內容上：第一創建和學習施工單位的配套安全控制計劃；第二各種施工人員的相關培訓（安全），合格證和考試情況；第三持有證書的特種設備的裝配，操作人員的特種設備，安全工具和儀表的檢查和管理；第四工作票（施工工作票）是正確，標準化和已執行的，并且是“雙重簽發”和“安全披露”的內容；第五執行涉及其他單位的生產線的工作許可證的書面程序配合停電；第六書面簽名移交的安全性；第七項目管理部門在施工期間對單位的安全檢查；第八負責監督設備安全和執行其職責，識別和糾正問題的主要人員。確保安全管理和控制在水平方向上端部垂直傾斜，沒有死角。

（二）建立公司一級的生產計劃（安全糾察隊）機制，并由微信小組規定進行安全監控，以使程序集拍攝“三交”開始，工作單，“四措一案”，施工現場的安全組織將技術措施和重要施工連接的照片上傳到微信小組。公司和工作區域的糾察中心通過微信小組進行生產計劃和安全部署，保障施工

現場安全規范地開展。公司層面的糾察中心通過微信小組在工作區域層面監督中心的工作發展。通過這種方式，可以實現分層安全監視。各級糾察中心在定期的生產會議上報告安全工作的進展。各級管理人員對各級工作量的發展，糾察的缺陷和差距進行評論，提出預防措施，使得現場的安全管理和安全控制得到逐漸改善，從而建立良性循環機制。

（三）將變電站視頻監控系統引入生產計劃中心（安保糾察中心），并在糾察中心使用視頻監控系統來監督施工現場的安全管理和控制，尤其是重點的安全管理和控制。這不僅節省了安全監控的人力和物力，而且提高了監控效率，也使得施工人員的安全意識和責任感得到提高。

六、結束語

自從電網引入安全風險管理和安全控制以來，我市通過有效結合安全風險管理和安全監控取得了良好的效果。一是在各級提高員工安全風險意識。系統的，有針對性的風險識別培訓使操作員可以更全面地了解運營過程中可能存在的風險因素，并且可以更清楚地了解公司行為可能導致的風險。意識形態上的理解得到了提高[3]。二是規范施工現場人員的行為。風險識別和預防工作規范了操作人員在操作過程中的安全行為，從而降低了因操作風險而導致事故發生的可能性，并在一定程度上確保了場地的安全和控制。第三是進一步提高設備水平和其他本質安全性。通過風險培訓和識別，及時關注到了生產環境，機器和人員素質方面的問題。公司及時制定并實施了預防措施，使得內在安全水平得到提高。

綜上所述，供電公司現場實行有效的安全風險管控與監督管理模式，能夠保障工程的正常進行，降低風險。