從企業破產法看河南煤層氣公司破產重整案例

文=陳希光

破產重整是企業破產法新引入的一項制度，申請破產重整也成為很多企業“重生”的路徑選擇。破產重整后，能否重塑一個新的河南煤層氣公司，讓我們拭目以待。

2019年5月21日，河南省煤層氣開發利用有限公司（以下簡稱“河南煤層氣公司”）以其資產不足以清償全部債務為由，向河南省鄭州市中級人民法院（以下簡稱“鄭州中院”）申請破產重整。2019年5月31日，鄭州中院預成立河南煤層氣公司破產清算組，并預指定河南煤層氣公司破產清算組擔任河南煤層氣公司管理人。同日，鄭州中院依法發布了河南煤層氣公司預申報債權及第一次預債權人會議公告。

2019年6月27日，河南煤層氣公司下發了預重整職工債權的公示。截至2019年上半年，河南煤層氣公司586人，欠員工債權總額達到40732443.56元。

2019年7月10日，破產清算組召開了河南煤層氣公司預重整第一次預債權人會議。會議審議并通過了該公司財產管理方案和重整計劃草案。2019年7月16日，鄭州中院經審查認為，河南煤層氣公司申請破產重整符合法律規定。依照《中華人民共和國企業破產法》第2條、第3條、第7條第1款之規定，裁定：受理河南煤層氣公司的破產重整申請。

以上為河南煤層氣公司申請破產重整的完整過程。

根據破產法的規定，我國企業破產法適用于企業法人，包括國有企業法人和非國有企業法人。同時，根據破產法第135條規定，其他法律規定企業法人以外的組織的清算，屬于破產清算的，參照適用本法規定的程序。也就是說，合伙企業、個人獨資企業等非企業法人組織的破產不能直接適用新破產法，其屬于破產清算的，可參照適用新破產法規定的程序。

破產重整是企業破產法新引入的一項制度，是指專門針對可能或已經具備破產原因但又有維持價值和再生希望的企業，經由各方利害關系人的申請，在法院的主持和利害關系人的參與下，進行業務上的重組和債務調整，以幫助債務人擺脫財務困境、恢復營業能力的法律制度。

根據《破產法》第70條的規定，向人民法院申請對債務人進行重整的時間有兩種情況，不同的申請時間段有不同的申請人。第一種是在申請破產清算前直接向人民法院申請重整，申請主體是債權人和債務人；第二種是債權人申請對債務人進行破產清算的，在人民法院受理破產申請后、宣告債務人破產前可以申請重整，這一階段的申請主體是債務人和出資額占債務人注冊資本十分之一以上的出資人。

那么，根據河南煤層氣公司的案例看，屬于債務人提出申請。

《企業破產法》第2條第1款規定：“企業法人不能清償到期債務，并且資產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規定清理債務。”第7條：“債務人有本法第2條規定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破產清算申請”。

根據上述規定，企業法人(即債務人)自行啟動破產申請的條件，應當同時具備以下兩個條件：第一，不能清償到期債務；第二，資產不足以清償全部債務，或者明顯缺乏清償能力。

而河南煤層氣公司申請破產重整的案由就是，“因不能償還到期債務”。

但是，需要提出的是，破產重整并不等同于破產。

破產重整時間沒有一個確定的時間，因為破產重整需要經歷很多個步驟，每個步驟需要的時間都要根據實際的情況才能確定。第一步，企業和管理人應當自人民法院裁定重整之日起六個月，向人民法院和債權人會議提交重整計劃草案；特殊情況，可以延長三個月。第二步，人民法院自收到重整計劃草案三個月召開債權人會議，對重整計劃進行表決。第三步，表決通過，十日內企業向法院提出批準重整計劃的申請。第四步，法院收到申請，三十日內作出裁定批準，終止重整程序。

換言之，重整計劃未獲通過的，法院應當裁定終止重整程序，并宣告破產。

因此，申請破產重整也成為很多企業“重生”的路徑選擇。再來看河南煤層氣公司，2019年7月3日，河南中院就發布河南煤層氣公司重整投資人招募公告，表明意向投資人通過遴選成為重整投資人后，待《重整計劃》執行完畢，可按《重整計劃》的規定取得河南煤層氣公司相應的股權和資產。

破產重整對債務人的好處在于破產重整可以在一定的程度上使債務人暫時免除債權人對債務進行訴訟和追討。企業可以在破產重整的過程中重新整合，制定新的經營管理計劃，這些工作有可能使企業獲得重生，這不僅僅對債務人有好處，同時也對債權人也有好處，如果企業的經營良好，債權人也可以更好地實現自己的債權。

破產重整后，能否重塑一個新的河南煤層氣公司，讓我們拭目以待。