財審博覽

時事聚焦

國常會：進一步做好穩就業工作，確保完成全年目標任務。國務院總理李克強10 月9 日主持召開國務院常務會議，部署進一步做好穩就業工作，確保完成全年目標任務；通過《新能源汽車產業發展規劃》，培育壯大綠色發展新增長點；決定在粵港澳大灣區部分地方推廣實行國際航運相關稅收優惠政策，推動更高水平對外開放。

會議指出，保住就業就可以穩住經濟基本盤。按照黨中央、國務院部署，今年以來各地各有關部門堅持就業優先，狠抓穩就業舉措落實，前8 個月城鎮新增就業累計781 萬人，城鎮調查失業率從2 月份的高點逐步回落。但當前保就業仍面臨很大壓力。一要繼續保市場主體、穩就業崗位。抓好助企紓困和就業創業扶持政策落實，完善減負、穩崗、擴就業措施，對受沖擊大、生產經營恢復慢的中小微企業、困難行業加大幫扶。二要突出抓好重點群體就業。開展高校畢業生就業創業推進行動和技能培訓，提升就業能力，拓展市場化就業渠道，做好對未就業畢業生“不斷線”服務。加大對農民工就業服務和創業支持，擴大以工代賑建設領域和實施范圍。強化困難人員就業援助。統籌做好受災群眾、退捕漁民、殘疾人等就業工作。三要更大釋放就業潛力。持續實施職業技能提升行動。壓實各方責任，鼓勵發展靈活就業，多措并舉增加崗位。

適應產業升級趨勢和綠色消費新需求，會議通過《新能源汽車產業發展規劃》，明確充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業在技術路線選擇等方面的主體地位，更好發揮政府在標準法規制定、質量安全監管等方面作用。引導新能源汽車產業有序發展，推動建立全國統一市場，提高產業集中度和市場競爭力。為此，一要加大關鍵技術攻關，鼓勵車用操作系統、動力電池等開發創新。支持新能源汽車與能源、交通、信息通信等產業深度融合，推動電動化與網聯化、智能化技術互融協同發展，推進標準對接和數據共享。二要加強充換電、加氫等基礎設施建設，加快形成快充為主的高速公路和城鄉公共充電網絡。對作為公共設施的充電樁建設給予財政支持。鼓勵開展換電模式應用。三要鼓勵加強新能源汽車領域國際合作。四要加大對公共服務領域使用新能源汽車的政策支持。2021 年起，國家生態文明試驗區、大氣污染防治重點區域新增或更新公交、出租、物流配送等公共領域車輛，新能源汽車比例不低于80%。

為加大對粵港澳大灣區建設的支持、推動更高水平對外開放，會議決定，從今年10 月1 日至2023 年12月31 日，對在南沙自貿片區開展國際航運保險業務給予一定的稅收優惠；從今年10 月1 日起，對以珠三角9市37 個港口為啟運港、以南沙保稅港區和前海保稅港區為離境港的水運貨物實行啟運港退稅政策，境內貨物啟運出口即可退稅，減少企業資金占壓成本。

（摘自新浪網）

25 省份發布國慶假期旅游收入：15 省份超百億。國慶八天假期，游客出游意愿高漲，旅游業復蘇喜人。截至10 月9 日22 時，據不完全統計，已有25 個省份公布國慶假期旅游收入，15 省份旅游收入超百億。

具體來看，江蘇以512.55 億的旅游收入暫居榜首，江西以398.81 億緊隨其后，貴州367.21 億位列第三。

值得注意的是，2018～2019 年，江蘇國慶假期旅游收入也“霸占”冠軍寶座，旅游收入分別為578.62 億、631.27 億。

江蘇省文旅廳介紹，節日前夕，推出10 條運河主題精品線路、50 條鄉村旅游精品線路，產品精、服務優的生態旅游、鄉村旅游，為游客走向青山綠水間提供了多樣化選擇。新公布30 家省級夜間文旅消費集聚區為旅游者提供了豐富的夜間消費場所，也延伸了文旅消費鏈條。

在接待游客人次方面，已有26 個省份公布了相關數據。河南以7234.98 萬人次游客接待量居首，首次突破7 000 萬人次大關，并創下了國慶黃金周各省份游客接待量紀錄。

此外，還有江西、山西、湖北、貴州、安徽5 省份接待游客人次均超5 000 萬。

多地文化和旅游市場復蘇明顯。其中，西藏在假期前7 天共接待游客177.46 萬人次，同比增長11.45%；新疆共接待國內游客1 535.43 萬人次，按可比口徑同比增長10.78%；河南8 天假期共接待游客7 234.98 萬人次，與2019 年國慶7 天假期相比增長9.09%；北京接待游客998.2 萬人次，同比增長8.4%；福建接待游客3928.45 萬人次，比2019 年假日增長5.5%。

針對全年旅游經濟形勢，中國旅游研究院主要負責同志表示，對第四季度旅游市場恢復和產業振興保持樂觀的預期，預計全年旅游經濟呈“U 型”恢復和振興發展態勢將是大概率事件。

（摘自搜狐財經）

贛審動態

為貫徹落實審計署《關于加強中秋國慶假期網絡安全管理有關事項的通知》相關規定要求，切實加強中秋國慶假期網絡安全管理，做好網絡安全防護和保障，江西省審計廳信息中心9 月30 日召開全省“雙節”網絡信息安全工作部署視頻會，會議由劉緒文處長主持，廳信息中心、各設區市審計局信息中心及相關責任人員參加會議，廳二級巡視員鄭中淮出席會議。

會議強調，各單位要做好動員部署，明確責任主體。一是明確一名分管領導負責節假日期間的網絡與信息安全保障和信息通報工作。二是要加強值班值守，暢通應急聯絡渠道，各級值班人員要保持手機24 小時暢通，對出現的網絡安全問題必須做到第一時間報告。三是要提高警惕，做好監測和應急處理。各單位應指定專業崗位人員，負責維護本單位網絡，執行各項信息安全運行情況檢查，及時排查風險，消除安全隱患。要加強分析研判，及時發現異常訪問和攻擊威脅，留存有關證據，妥善開展應急處置。四是要突出防護重點，著力做好關鍵信息基礎設施的防護和管理。特別是門戶網站系統，要切實做好防病毒、防攻擊、防癱瘓、防篡改等各項工作，重點防范利用網站和針對網站的攻擊破壞行為。五是要加強數據安全防護。聚焦數據安全突出風險，全面排查數據分級分類管理、數據存儲和處理安全環境、數據使用授權完備情況，數據輸出是否有效控制，網絡、終端是否有效防護，信息系統數據庫是否存在弱口令、未授權訪問、訪問控制策略不嚴等突出安全隱患，對發現的問題立即清查處理，完善數據全生命周期安全保護。六是要做好疫情防控工作，假期出行要強化措施做好防護，保持零感染。

最后，鄭中淮巡視員就貫徹此次會議精神，提出了三點工作要求：一是各單位要提高政治站位，加強網絡和信息安全思想意識，充分認識“雙節”期間網絡與信息安全保障工作的特殊性和重要性，網絡安全和數據安全事關國家安全和社會穩定，要進一步增強大局意識、責任意識，結合本單位實際，加強領導，抓好貫徹落實。二是各單位要高度重視應急響應工作，加強組織，提升應急處理能力，全面落實數據安全保護，切實增強網絡與信息系統的安全性。三是各單位要保持聯絡通暢，及時報告。要嚴格按此次會議要求做好信息通報工作，暢通應急聯絡渠道。在發生重大網絡安全事件（事故）時，及時向省廳報告本單位及所轄縣（市、區）審計機關發生的網絡安全事件及處置情況，并按要求向屬地公安機關報告。

（江西省審計廳信息中心）

為進一步豐富黨日活動載體，增強結對黨建的聯動性，9 月20 日上午，江西省審計廳赴南昌縣審計組臨時黨支部聯合南昌縣審計局機關黨支部在南昌縣幽蘭鎮紅色鄉村記憶館開展“聯學共建聚合力，黨建融合促審計”主題黨日活動。廳二級巡視員劉功濱主持并參加聯學共建主題黨日活動，兩個黨支部全體黨員和部分審計干部冒著大雨前往幽蘭鎮參與活動。

活動現場，劉功濱主持和見證了兩個黨支部共建結對，省審計廳赴南昌縣審計組臨時黨支部書記成暉同志與南昌縣審計局機關黨支部書記吳剛同志代表各支部在協議書上簽章，明確共建形式和長期聯系機制。隨后，雙方黨支部介紹了黨建工作開展情況。

參加黨日活動的全體黨員、干部懷著崇敬之心參觀幽蘭鎮紅色鄉村記憶館，大家認真聆聽講解、觀看實物，仿佛回到了那個金戈鐵馬、硝煙彌漫的年代，感受革命戰爭年代最基層中共黨員的初心和使命。

活動期間，劉功濱還帶領省審計廳赴南昌縣審計組臨時黨支部書記成暉同志和副書記溫永傳同志、南昌縣審計局機關黨支部書記吳剛同志走訪慰問了建檔立卡貧困戶。每到一戶，劉功濱同志都詳細了解他們目前身體狀況、家庭境況以及脫貧情況，并為他們送去了大米、食用油和慰問金等。

（江西省審計廳財政處、派出七處）

9 月21 日，審計署審理司胡家俊司長一行7 人蒞臨南昌市審計局開展現場檢查指導。市長黃喜忠、市政府秘書長吳長金，省審計廳總審計師劉斌良、四級調研員吳琦，市審計局黨組書記、局長萬仁如，總審計師胡蓓蓓，局辦公室、綜合處、法規處及相關業務處室人員參加會議。

胡家俊司長介紹了此次審計業務質量檢查的背景、目的和總體安排情況，并從審理的角度指出，審理工作是審計質量控制的關鍵環節，要服務于審計工作發展大局，以高質量的審理促進高質量的“審計產品”的生產，提出了新時代審理工作的重點和思路。同時，胡司長根據前期查閱該報送的檢查資料情況，指出南昌市審計局的工作思路清晰、重點突出、工作扎實，充分肯定了近年來市審計局的審計業務質量和審計業務成果。會上，市長黃喜忠代表市委、市政府對審計署檢查組的到來表示熱烈歡迎和衷心感謝。黃市長表示，全市審計機關一直高度重視審計業務質量，強化政治擔當，嚴格履行法定職責，抓好全市審計業務質量的全面提升，取得了一些成績，但是還存在一定的差距。希望審計署檢查組對全市審計質量工作進行一次全面體檢、全面把脈，提出寶貴的建議和意見。作為省會城市，南昌市要以此次檢查為契機，加強整改，發揮好核心作用和示范效應，高標準、高要求提升全市審計業務質量。

局黨組書記、局長萬仁如圍繞貫徹落實中央審計委員會會議精神，落實署黨組關于加強審計質量管理的要求，從創新項目統籌，科學組織實施，精準作為等方面，向檢查組簡要介紹了市審計局改進審計質量控制工作質量和效率采取的主要措施、創新做法和取得的經驗。匯報會后，審計署檢查組、省審計廳、市審計局及前來報送檢查資料的縣區局就政策跟蹤審計、投資審計、經濟責任審計、自然資源資產離任（任中）審計等審計項目檢查中發現的共性問題和個性問題進行了交流。

（涂燕燕）

9 月14 日，豐城市審計局召開“優環境、促發展”整改提升專題會議。局黨組書記、局長謝愛平主持會議并講話，市委第五督導組成員到會指導，局領導班子成員、部分干部代表參加會議。

會上，局黨總支部書記曾良玉傳達學習了宜春市委書記于秀明同志調研指導宜春市公安局“優環境、促發展”大討論活動時的講話精神，謝愛平從“政治生態環境、營商環境、自然生態環境、高質量發展、巡視巡察及專項整治”等六個方面匯報了市審計局“優環境、促發展”大討論活動問題整改工作總體情況，班子成員圍繞分管領域存在的問題整改提升工作進行了發言，三名干部代表圍繞大討論活動整改提升工作提出了有針對性的意見建議。

市委第五督導組組長李曉衛對本次整改提升專題會給予了充分肯定，并談了四點感受：一是問題整改認識深，二是問題整改行動快，三是問題整改效果好，四是持續整改方向明。他還就市審計局更好地開展“優環境、促發展”大討論活動提出三點建議：一要堅持學習導向，以思想認識提高引領整改提升；二要堅持問題導向，以深挖細找問題深化整改提升，審計機關要從服務發展、保障民生、履行職能三個方面繼續發力、深挖細找；三要堅持目標導向，建立長效機制檢驗整改提升，審計機關要從貫徹執行政策、維護公共資金安全、堵塞制度漏洞三個方面不斷完善工作機制。

最后，謝愛平強調，要堅持以學習、問題、目標為導向，引領、深化、檢驗整改提升，確保問題整改全部“清倉見底”，要把問題整改提升與貫徹執行政策、維護公共資金安全、堵塞制度漏洞等審計工作結合起來。下一步要從細化落實整改方案、完善整改工作臺賬，推動活動成果轉化、促進建立規章制度，發揮標桿模范作用、推動審計工作的全面發展三個方面加大問題整改力度，努力營造審計局機關“四最”營商環境，為豐城市經濟社會高質量發展奉獻審計監督力量。

（蘆安 曾小芬）

9 月14 日，吉安市市長王少玄主持召開第六十六次政府常務會議，專題研究中央、省級、市級預算執行審計查出主要問題整改工作。

市委常委、常務副市長毛順茂通報了預算執行和其他財政收支審計查出主要問題及整改工作安排。王少玄強調：一是要提高政治站位抓整改。深入貫徹落實習近平總書記關于審計工作和審計整改工作的重要指示批示精神，切實增強做好審計工作和審計整改工作的政治自覺和行動自覺，對審計指出的問題不等不靠，認真分析原因，堅決按時限要求全面徹底整改到位。二是要壓實責任抓整改。落細落實措施，靶向發力，堅持“嚴、緊、細、深”標準，逐條抓好整改落實，對有條件能夠整改的要即知即改、立行立改；對涉及多層級、跨部門、跨行業和普遍性、傾向性、苗頭性的問題，由市政府分管領導統籌協調，督促相關縣（市、區）、部門共同會商推進解決。審計整改工作必須不折不扣落實到位，決不能走過場、打折扣，堅決杜絕書面整改、虛假整改。三是要用好成果抓整改。進一步強化整改措施，建立“問題清單”和“整改清單”臺賬，對整改工作落實情況實行動態管理，進一步強化整改監督，進一步強化結果運用，并按要求在規定時限內全面徹底整改到位。

之前市審計局、市財政局已分縣（市、區）、市直單位下發了審計整改詳細清單。

（吉安市審計局）

為積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚共筑美好生活夢想的時代新風，2020 年9 月7 日，瑞昌市審計局圍繞“免費午餐小善大愛”主題項目，組織干部職工利用騰訊公益平臺捐款，為瑞昌市武蛟鄉的貧困學生提供免費營養的午餐，力爭讓每個家庭困難的孩子都能安心學習，快樂成長，享受社會的關愛。本次公益活動中干部職工非常積極，踴躍捐款，截至9 月8 日下午，全局34 名干部職工共捐贈了569 份免費午餐。

（陳娟）

9 月18 日，為深入貫徹落實習近平總書記關于制止餐飲浪費行為的重要指示精神，弘揚中華民族勤儉節約的傳統美德并響應江西省省審計廳廳長辜華榮提出的明確要求：一是食堂要節約，二是公務接待要節約，三是要加強這方面的審計倡導。宜春市審計局赴永豐縣審計組開展“光盤行動 杜絕舌尖浪費”主題會議，會上聞清迷組長提出：“我們要寧愿多走幾步路，多打幾次飯菜，也不要一次性打太多飯菜，最后吃不完造成浪費”。在會上，審計組全體成員簽訂“光盤行動”承諾書，號召大家積極踐行承諾，從自身做起，樹立勤儉節約意識。

（汪瑾琦）

金秋九月，喜迎佳節。為貫徹落實習總書記新時代中國特色社會主義思想，踐行黨“為人民服務”的執政理念和任務宗旨，進一步深入基層。瑞金市審計局局攜手省廳赴瑞金審計組及社區服務隊，開展慰問綿江社區城鎮脫貧解困戶的志愿服務活動。

秋雨淅瀝的早晨，大家集合于審計大院，該領導陳澤文副書記、謝黎明副局長帶領該志愿者以及審計組人員前往貧困戶住處進行慰問。

此次走訪的是該結對的城鎮脫貧解困貧困戶。來到走訪對象家中，一家人熱情迎接志愿者的到來。領導首先向走訪對象了解近期生活狀況，親切地與貧困戶握手問候。被慰問的群眾由衷地感謝審計局近些年以來對他們的關心和幫助，表示是政府的好政策和心系民眾的好領導造福了百姓。貧困戶說道：“不管生活多難，總有黨在身后拉我們一把”！

“不忘初心，牢記使命”，為民謀福就是初心，為人們美好生活而奮斗就是使命。脫貧攻堅的路上困難重重，但是只要帶著黨的初心和使命，定能沖出荊棘帶領人民走向幸福光明之路！

（瑞金市審計局）

為促進審計整改工作取得更好成效，景德鎮市審計局在2020 年的審計整改中，采取了更扎實更有力的舉措，其中一項措施為制作審計整改臺賬，將各業務科室2020年審計發現的所有問題全部納入審計整改臺賬，要求有關科室必須對照整改臺賬中列出的每一個問題，督促相關部門單位進行全面徹底整改；每一個問題的整改情況都必須在整改臺賬中反映，列明整改措施、整改結果等，并附上相關佐證材料。對由于客觀原因短期內不能完成整改的問題，要求有關部門單位說明原因，列出整改計劃，提出完成整改的具體時間。

（黃鎮斌）

近日，九江經開區審計分局組織全體干部集中收看抗擊疫情表彰大會視頻直播。

會上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席大會、向鐘南山院士頒發“共和國勛章”和向張定宇等同志頒授勛章獎章，并發表重要講話，九江經開區審計分局干部通過聆聽抗疫大戰的回顧，切身感受到其中的驚心動魄，深切感悟到中國精神、中國力量、中國擔當的內涵，并紛紛表示，向英雄的國家、英雄的人民致敬的同時，學習抗疫精神，爭當審計鐵軍，在自己平凡崗位上為祖國的繁榮昌盛貢獻審計力量！

（李潔）

近期，萬載縣審計局固投股針對今年審計工作存在的問題和不足，認真查找癥結，提出采取“四個著力”措施，補齊短板，增強審計實效。

一是著力解決工作效率不高問題。針對個別社會中介機構審核效率不高，工作推進不平衡，個別項目推進乏力等現狀，進一步強化責任意識，樹立效率意識和時限觀念，嚴格按照項目計劃、審計項目實施方案、項目完成時間節點完成工作。加強審計項目的統籌和動態管理，重點督查不嚴格執行計劃、工作有布置無落實等問題。

二是著力解決審計質量不優問題。針對個別審計項目審計調查不深入，以及審計文書審核把關流于形式，審計文書套路嚴重等問題，要求嚴格執行審計審理規定，落實審核把關責任；按照省市優秀審計項目評選辦法和標準，組織內部審計項目質量交叉檢查，查漏補缺，爭創精品審計項目。

三是著力解決宣傳效果不佳問題。針對固投審計干部綜合文字能力較弱等問題，加強學習培訓，提高審計人員語言表達和文字寫作能力。著力培養年輕干部，既要有將理論知識與實踐經驗結合的能力，也要有將工作經驗總結提升的能力。

四是著力解決從數量規模向質量效益轉變的問題。一方面要轉變思維，不混淆建設單位的管理責任和審計的監督責任，項目審計是在建設單位完成結算審核的基礎上進行審計監督。在此基礎上，萬載縣審計局固投股堅持“圍繞中心、服務大局、突出重點、量力而行、確保質量”的原則，在今后的工作中，優化審計資源配置，保證審計質量，提高投資績效。

（易特特）

9 月15 日下午，九江市潯陽區委副書記、區長邱艦深入區審計局調研指導工作，并召開了座談會，區審計局全體班子成員和各股室主要負責人參加座談會。

會上，區審計局局長詳細匯報了近四年來全區審計工作取得的成績，客觀真實的反映了當前全區審計工作中存在的困難，并就進一步推動全區審計工作提出了意見建議。在認真聽取了區審計局的工作報告后，邱艦指出：審計局作為監督機關，是區政府非常重要的組成部門，審計工作不僅專業性強，而且要求高。區審計局能夠克服困難、頂住壓力，在人少、事多的情況下，取得了經濟工作和社會發展的雙勝利，十分不易。

邱艦強調，當前扎實做好“六穩”工作，堅決落實“六?！比蝿帐菂^政府最為重要的中心工作，區審計局要圍繞中心，主動服務，發揮優勢：一是要堅持以黨建為引領，提高專業素質。審計人員作為監督部門，要時刻牢記打鐵還需自身硬，要時刻牢記廉潔自律是“木桶”的底板，牢牢守住底線；二是在做好外審工作的同時，做好內審工作。對各部門的審計要更加全面嚴格，對問題早發現、早提出、早整改，既是對同事的負責，更是對潯陽審計事業負責；三是在確保工作質量的同時，提高工作效益。工作中要注重方法，主動溝通，增強服務意識，對工作中的困難要及時向上匯報，不可久拖不決，久審不結；四是在嚴格依法審計的同時，創新工作方法。好的典型和先進都是在工作中敢于創新得來的，審計機關要敢想敢試，發揮主觀能動性，創新審計方法和技術；五是在履職盡責的同時，堅定工作信心。審計人員非常辛苦，來自各方面的壓力也非常多，甚至還會遇到威脅，區委區政府對干擾審計工作、威脅審計人員的行為“零容忍”，幫助審計機關創造良好的工作氛圍，推動我區審計工作更好更快、健康有序地發展。

（黃靜雯）

自9 月1 日全省經濟發展環境審計調查統一視頻進點會后，當天下午，永修縣審計局赴廣信區審計組分為四個小組開始進駐各個相關單位開展工作。經過3 天半緊張工作后，審計組于4 日晚上在下榻的賓館會議室召開了第一次碰頭會。

會上，各個小組長就項目進展情況作了匯報。最后，審計組組長永修縣審計局局長杜庭柱同志作總結發言，要求審計組全體成員深化認識，各審計小組充分認識到此次審計工作的重要性和緊迫性，要從思想上高度重視本次審計調查工作。目前階段要做好數據采集和整理并收集相關文件資料等基礎性工作，為下一步深入審計打好強有力的基礎。

（郝劍雯 萬蓉）