農業信息化促進農民增收的路徑研究

曹 彬

自2005年“1號文件”首次明確提出“加強農業信息化建設”開始，農業信息化一直作為“三農”工作的重點方向被納入其中。“三農”問題一直是國家關注的焦點問題，也是關乎全民族人民生存的至關重要的頭等問題。當前我國正值“三農”問題日益突出且亟待解決的關鍵時期，其中特別突出的就是“農民增收”問題。農業信息化可以有效地促進農民收入的增長，對于農民增收具有明顯的倍增效應，是農村社會經濟發展的“倍增器”。因此，為了走近新常態、適應新常態，繼續促進農民持續增收，研究農業信息化發展問題則顯得尤為關鍵。

一、我國農業信息化與農民收入現狀分析

（一）我國農業信息化現狀分析

雖然我國農業信息技術發展起步較晚，但是不乏我國有許多科研人才，潛心研究并加以實踐，現如今我國的農業信息技術日漸成熟，直逼一些發達國家。現狀如下：

1.基礎設施不斷完善

互聯網的發展為農業信息化打下了良好的基礎，使得信息共享在農村得以實現。國家相關政策的出臺，體現了對農業信息化的大力支持。例如：“戶戶通”工程、行政村通寬帶工程，使得農業工作者可以隨時隨地了解最新、最全面的農業資訊。大量的信息庫、信息網絡、信息系統相繼建成，拓寬獲取農業資料的途徑，增加農業信息的種類。

2.農業信息資源利用率提高

由于大量的信息庫、信息網絡、信息系統相繼建成，獲取信息的途徑增加；隨著經濟的發展，人民生活質量提高，受教育水平提高，對信息的需求增加；農業信息化日漸普遍，農業現代化已成必然趨勢，為了順應社會的發展，必須提高自身信息水平，在就業激烈的競爭中獲取機會。

3.農業信息服務定位不準

商場上的物品琳瑯滿目，讓人眼花繚亂，農業信息網絡市場也是如此。網絡上充斥著各種各樣的農業信息網站，魚龍混雜，讓人無從選擇。信息網站沒有清晰的定位，沒有詳細的介紹，分類也是五花八門，農業信息需求者難以辨別其中優劣，以至于挫傷自身的積極性。

4.專業供需矛盾突出

從事農業行業的工作者一般都位于農村，并且自身知識文化水平不高，無法完全充分有效利用農業信息，且在農村大部分地方都未設置相應的技術培訓站點，缺乏專業的農業人才，也沒有相應的政策將對應的人才分配到農村。

（二）農民收入現狀分析

農民收入的主要來源包括家庭經營收入、工資性收入、財產性收入以及轉移性收入。改革開放以來，我國農民平均純收入一直呈上升趨勢，從1978年至2011年，人均純收入從133.6上升至6977.3，增幅達52.22倍，可謂驚人。1.家庭經營收入方面，農民收入來源多元化趨勢日趨明顯，農民家庭經營收入在農民收入中的比重逐年下降。2.工資性收入方面，隨著改革開放的大門進一步的打開，南方經濟迅速發展，就業更加多樣化，農村勞動力選擇在外就業人數增加，工資性收入進入平穩回升。3.財產性收入方面，隨著國家經濟政策的推行，經濟快速發展，人民生活水平提高，財產性收入緩緩上升。4.轉移性收入方面，改革開放以來，國家通過實施“國家八七扶貧攻堅計劃”和“2001―2010年的中國農村扶貧開發綱要”，強化對農村貧困地區的扶持，使得轉移性支付占比居高不下。

二、農業信息化促進農民增收存在的問題

（一）農業信息化平臺建設不完善

農業信息化平臺是種植戶獲取農業信息的主要途徑，其對農業生產與農業發展具有重要作用。但現階段我國大多數地區農業信息化平臺建設情況并不是很理想，主要體現在有許多農業信息不能直接從農業網站上獲取，這導致農民不能快速獲得實時的農業信息。此外，有部分區雖建設有農業信息化平臺，但卻未設置專門的人員管理，導致網站中的內容不得不到及時的更新，這造成一定的行政資源浪費。

（二）農業信息化技術系統不完善

美國的精準農業如今發展的是如火如荼，精準農業基本覆蓋美國本土農業行業，他們利用3S技術進行精準分析，結合不同地域的特殊情況，進行總結分析，再給與技術上的指導，這使得美國的精準農業試驗田的產量提高了30%。與此同時日本、韓國等地都使用了這項技術，都取得了較好的成效。而我國隨從國外引進了這項技術，但是由于人口眾多、地域廣闊等問題，未能很好將這項技術推行到農業行業中，未能使農民真正從中收益，而獲得收入的增加。

（三）農業信息系統相關法律法規不完善

國家推出大力發展農業信息化政策，并且連續多年中央一號文件都將“三農”問題擺在首位，引起了大家對農業相關事業的高度重視。任何事物都是循序漸進，剛出臺的新政策難免有很多不足，這就讓許多有心人鉆了空子，使得農業信息化無法保證真實、有效的信息能夠傳達到農業工作者的手中，同時會挫傷他們的積極性，降低農業信息網絡的誠信度，不利于信息的共享與傳播，從而阻礙農業的發展，導致人民的收入帶有未知性。

（四）農業信息化隊伍薄弱

從事農業信息工作的人大多都沒有專業的技術背景。很多農民文化水平有限，掌握信息能力較慢，信息意識和使用能力較弱。大多數農民沒有得到過專業的信息培訓，基本的計算機知識水平較低，造成了在網上獲取信息及發送信息的困難。

三、促進農業信息化發展增加農民收入的對策

（一）加快建設農業信息化平臺

互聯網技術在農業產業中的應用，可有效提升農業信息的利用率，促進我國農業經濟的發展。首先，當地政府應深入意識到現代科技技術的重要性，對農業信息化建設工作投入相應的人員、技術、資金，以加快農業信息化平臺建設。其次，應保障建成后的農業信息化平臺可正常運行。不斷完善平臺中的信息，并定期更新其內容，加強對工作人員的管理，實時關注平臺的運行情況，以保證平臺運行的正常性與穩定性。工作人員定期上交總結報告，開展農業信息交流會，以提升工作水平。最后，應加強網絡安全維護，確保網絡運行的安全性，從而保障農業信息化平臺運行的安全性。

（二）農業信息技術系統化

在我國農業信息化發展的基礎上，我們應盡可能地學習國外先進的技術與理論，結合我國國情與實際情況，研究出適合我國的農業信息技術。農業技術初步形成后，加以實踐應用，并不斷加以改進，使之系統化，逐步使我國農業向現代化、智能化、自動化的方向發展，進一步完善農業信息化技術，實現高產出、高質量、低成本的目標，達到促進農民收入的初衷。

（三）完善農業信息系統相關規章制度

目前市面上農業信息網站良莠不齊，從事農業的工作者相對來說一般知識文化水平不高，難以辨別，因此國家應根據相關實際情況，制定有關規章制度，使農業工作者能夠安心、放心、快速獲取自己所需要的信息。此外，有關的規章制度還要注意從中央到地方逐步推進和落實，改善農業信息網絡環境，對肆意破壞、阻礙國家農業發展者進行嚴懲。并成立相關的管理部門，進行信息網絡管理，為大家提供一個良好的農業網絡信息平臺。

（四）培養農業信息化所需的人才

農業信息化人才培養是農業信息化建設的關鍵。各級政府應根據本地區農業產業信息化發展的情況，做好農業信息化人才培養工作；并加強對現有農業信息化網絡專業人才的培訓，使他們跟上信息化發展的步伐。當今我們最缺乏的就是精通農業知識與信息技術的綜合型人才。農業工作者大多是奮戰在一線擁有豐富的農業生產的實踐經驗，而信息技術工作者缺乏對農業知識的深刻理解，可以建立一個平臺，通過雙方的深入交流，相互學習、相互促進、相互影響，共同促進農村經濟發展，增加農民收入。