國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題及應(yīng)對(duì)策略

龔大偉

（衢州市衢江區(qū)農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司，浙江 衢州 324000）

為了保證國有企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得有利地位，需要對(duì)國有企業(yè)的管理進(jìn)行全面的提升。在國有企業(yè)內(nèi)部管理過程中，應(yīng)該對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理投入充分的重視。在財(cái)務(wù)管理發(fā)展過程中會(huì)存在著一些問題，這些問題的出現(xiàn)也在一定程度上危害了國有企業(yè)的全面發(fā)展。本文主要是對(duì)國有企業(yè)出現(xiàn)的問題進(jìn)行合理地分析，并且提出具體的解決措施，以此促進(jìn)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理狀況的全面提升，為國有企業(yè)的發(fā)展做出一定的支持和保障。

一、國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題

（一）財(cái)務(wù)主體不明確，責(zé)任承擔(dān)不明確

在國有企業(yè)發(fā)展過程中，為了保證國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理發(fā)展的全面發(fā)展，存在的問題應(yīng)充分的重視。而財(cái)務(wù)主體不明確，是國有企業(yè)普遍存在的問題。由于我國的體制原因，國有企業(yè)一般都是由政府事業(yè)單位改制或者是政府直接批準(zhǔn)設(shè)立，帶有明顯的政治色彩，公司運(yùn)營也兼有公益功能，因此常常會(huì)造成政府領(lǐng)導(dǎo)還是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的分歧，缺乏明確的財(cái)務(wù)主體。沒有明確的財(cái)務(wù)主體就會(huì)產(chǎn)生沒有相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，導(dǎo)致工作的不完善以及工作效率降低，這些情況的出現(xiàn)都不利于國有企業(yè)全面發(fā)展的有效進(jìn)行。由于缺乏明確的責(zé)任主體，也將導(dǎo)致在工作過程中部分人員根據(jù)短期的利益來選擇錯(cuò)誤的發(fā)展方向，忽略了長期發(fā)展帶來的利益，這對(duì)財(cái)務(wù)管理的有序發(fā)展是不利的。

（二）國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作缺乏明確的目標(biāo)

樹立明確的目標(biāo)可以為國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理投入充分的支持和希望，然而在發(fā)展過程中，一些企業(yè)并沒有根據(jù)自身的財(cái)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r選擇合理有效的目標(biāo)，或者雖然制定了目標(biāo)，但目標(biāo)的制定過程是隨意的，不貼合實(shí)際的，或者有強(qiáng)烈的政治化不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，無法在正常的條件下做得到的，這種情況的出現(xiàn)是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的全面運(yùn)行造成阻礙的。缺乏明確的目標(biāo)，不利于為企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作提供有效的動(dòng)力，因而也在一定程度上耽誤了國有企業(yè)的全面發(fā)展。另外，在實(shí)際發(fā)展過程中國有企業(yè)通常會(huì)制定過多的監(jiān)管目標(biāo)，這也會(huì)在一定程度上抑制國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的有效運(yùn)行。如此多的監(jiān)管辦法和監(jiān)管措施，對(duì)調(diào)動(dòng)工作人員的積極性是很不利的，一個(gè)企業(yè)的發(fā)展需要的廣大員工的支持，而員工如果缺乏積極性，抱著多做多錯(cuò)，不做反而沒有錯(cuò)的心理，自然企業(yè)的發(fā)展也會(huì)緩慢下來，甚至造成企業(yè)的落后和退步。

（三）財(cái)務(wù)監(jiān)督和約束機(jī)制不健全

在國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展過程中，為了保證財(cái)務(wù)管理工作的有效運(yùn)行，需要對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的相關(guān)機(jī)制進(jìn)行有效的完善和健全。然而在現(xiàn)實(shí)中，國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理發(fā)展過程中的財(cái)務(wù)監(jiān)督和約束機(jī)制發(fā)展并不完善，這不僅在一定程度上危害了國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的全面運(yùn)行，也在一定程度上增加了財(cái)務(wù)管理的難度。從我國整體的發(fā)展上來看，我國國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的整體進(jìn)行上是存在著一定的問題的，這種問題主要體現(xiàn)在體制機(jī)制不完善。不完善的體制機(jī)制無法充分發(fā)揮其作用，進(jìn)而在發(fā)生問題時(shí)并不能急于及時(shí)有效的解決方案，因此在一定程度上擴(kuò)大了問題的影響范圍，不利于國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的全面發(fā)展。由于缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制，也在一定程度上放縱了國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的工作行為，不利于促進(jìn)工作人員工作效率的提升以及工作積極性的提升，進(jìn)而在一定程度上威脅了企業(yè)的最終發(fā)展。此外，由于從宏觀機(jī)制上來看，我國國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理發(fā)展過程中存在著機(jī)構(gòu)不完善問題，這種問題的存在也導(dǎo)致國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展過程中需要依靠企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)人員來對(duì)企業(yè)的發(fā)展方向以及發(fā)展措施進(jìn)行合理的規(guī)劃，這樣也不利于企業(yè)發(fā)展的科學(xué)性和穩(wěn)定性，在一定程度上危害了國有企業(yè)發(fā)展的健康有序運(yùn)行。這些問題的存在，也在一定程度上成了國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要問題。

（四）部分管理人員的綜合素質(zhì)較低

為了促進(jìn)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的全面發(fā)展，需要全面提高工作人員的工作積極性以及工作效率。然而，在實(shí)際發(fā)展過程中也存在著部分國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)較低，專業(yè)能力較差的問題，這對(duì)國有企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理控制是極其不利的。由于部分管理人員的任命不是市場(chǎng)化決定的，這會(huì)造成管理人員的專業(yè)能力不在其擅長的業(yè)務(wù)范圍，專業(yè)的人干專業(yè)的事，當(dāng)財(cái)務(wù)管理人員不擅長甚至對(duì)財(cái)務(wù)管理完全陌生，必然不能對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行合理的規(guī)劃和發(fā)展，也在一定程度上增加了工作中出現(xiàn)的問題和弊端，不利于企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作效率的全面提升以及質(zhì)量的有效發(fā)展。如年初突發(fā)事件影響，武漢紅十字會(huì)收到全國各地捐贈(zèng)的物資，數(shù)量龐大，紅十字會(huì)的倉儲(chǔ)管理由于缺乏專業(yè)的管理能力就完全癱瘓了，無法應(yīng)對(duì)突如其來的緊急情況造成物資無法正常支援一線醫(yī)院，影響極其惡劣。后面請(qǐng)專業(yè)的物流公司來接管倉儲(chǔ)管理，通過先進(jìn)的物流手段和設(shè)備，一夜之間，倉庫的防疫物資有序分類，及時(shí)發(fā)往一線，不良影響立刻清除，這就是專業(yè)的力量。此外，在目前國有企業(yè)發(fā)展過程中，由于國有企業(yè)的工作發(fā)展方向并沒有專業(yè)的發(fā)展小組，來提出有效地解決發(fā)展方案，因此需要企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員來進(jìn)行有效規(guī)劃，然而由于企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)較低，也在一定程度上威脅了企業(yè)發(fā)展方案的合理制定。由于國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的工作素質(zhì)較低，也有可能造成貪污腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，給國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作帶來了嚴(yán)重的問題。

二、國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作全面發(fā)展的解決措施

在國有企業(yè)發(fā)展過程中，存在著一定的問題，通常情況下，這些問題表現(xiàn)為財(cái)務(wù)主體不明確，責(zé)任承擔(dān)不明確，缺乏明確的發(fā)展目標(biāo)，財(cái)務(wù)監(jiān)督何約束機(jī)制不健全以及部門管理人員素質(zhì)較低。面對(duì)這些問題應(yīng)該對(duì)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題進(jìn)行合理分析，并且根據(jù)出現(xiàn)這些問題的原因來提出具體有效的解決措施，以此促進(jìn)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的全面發(fā)展。

（一）加快國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變革發(fā)展的速度

面對(duì)財(cái)務(wù)主體不明確，責(zé)任承擔(dān)不明確的問題，可以通過國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變革，明確產(chǎn)權(quán)主體，通過市場(chǎng)化的方式合理分配資源，進(jìn)而明確財(cái)務(wù)主體，明確公司內(nèi)部的責(zé)任。“公家的東西不可能像私人的東西那樣受到關(guān)心和愛護(hù)”這樣一條簡(jiǎn)單、樸實(shí)的邏輯在現(xiàn)有國有企業(yè)是普遍存在的，因此通過國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變革，使得企業(yè)的經(jīng)營管理人員擁有一定的股權(quán)或者與經(jīng)營業(yè)績(jī)掛鉤，用市場(chǎng)化的方式改變目前國有企業(yè)的管理弊端，這是對(duì)國有企業(yè)提高運(yùn)行效率，保證國有資本的保值增值是有利的。而財(cái)務(wù)管理的工作經(jīng)過現(xiàn)代企業(yè)的市場(chǎng)化改革后，具有明確的責(zé)任和業(yè)務(wù)范圍，加強(qiáng)了獨(dú)立性，保證了專業(yè)性，會(huì)對(duì)企業(yè)的健康運(yùn)行提供堅(jiān)持的保障。

（二）制定合理和明確的企業(yè)財(cái)務(wù)管理發(fā)展目標(biāo)

在企業(yè)財(cái)務(wù)管理發(fā)展過程中，缺乏明確的目標(biāo)，會(huì)抑制國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的全面發(fā)展，在一定程度上威脅到了國有企業(yè)工作效率的提升。為了保證國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的全面發(fā)展，可以通過制定合理明確的發(fā)展目標(biāo)來在一定程度上促進(jìn)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展的全面進(jìn)行。在制定發(fā)展目標(biāo)時(shí)，應(yīng)該根據(jù)公司的財(cái)務(wù)管理自身發(fā)展?fàn)顩r來選擇合理的發(fā)展目標(biāo)，盡可能保證目標(biāo)制定的適應(yīng)性。其次，也應(yīng)該對(duì)市場(chǎng)發(fā)展變化進(jìn)行合理的掌控，盡可能根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的要求來選擇合理的發(fā)展目標(biāo)，以此促進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展的有效性。在制定目標(biāo)過程中也可以參考國內(nèi)外的先進(jìn)方式和措施，用先進(jìn)的目標(biāo)制定方法改變以前目標(biāo)制定過程中的不合理因素。此外，也可以通過人才溝通的方式來在一定程度上增加對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理發(fā)展目標(biāo)的了解，進(jìn)而提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的可執(zhí)行度。

（三）提高工作人員的基本素質(zhì)

在工作發(fā)展過程中，為了保證國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的全面進(jìn)行，需要對(duì)財(cái)務(wù)管理發(fā)展過程中存在的問題投入充分的重視，因此對(duì)于工作人員工作素質(zhì)低的問題，也應(yīng)該給予有效的解決措施。在財(cái)務(wù)管理發(fā)展過程中，工作人員的工作素質(zhì)低下意味著工作能力的不足，不利于促進(jìn)工作效率的有效提升。國有企業(yè)的人人才選拔首先要重視管理人員的選拔，盡可能通過市場(chǎng)化招聘的方式選擇經(jīng)營管理人員，用專業(yè)的人管專業(yè)的事，做到物盡其用；而對(duì)于現(xiàn)有員工素質(zhì)不高的種情況，可以通過采用定期培訓(xùn)的方式，來促進(jìn)工作人員工作素質(zhì)的提升；新招聘的員工，也應(yīng)該保證工作人員的綜合素質(zhì)符合工作迅速發(fā)展的需求，提高工作人員選拔門檻；還可以通過促進(jìn)新員工帶動(dòng)老員工發(fā)展的方式，開為工作人員工作素質(zhì)的提升做出全面的保障，并且也促進(jìn)了工作中良好氛圍的形成。

三、結(jié)束語

為了促進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，需要對(duì)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理發(fā)展過程中存在的問題充分地重視。由于國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理發(fā)展過程中存在部分問題，一定程度上抑制了國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的全面開展，不利于國有企業(yè)發(fā)展效率和質(zhì)量的提升。因此，需要對(duì)這些問題提出有效的解決措施，可以通過國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，制定合理和明確的企業(yè)財(cái)務(wù)管理發(fā)展目標(biāo)，提高工作人員的基本素質(zhì)以此促進(jìn)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的開展，為國有企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，做出堅(jiān)持的保障。