經(jīng)濟管理中財務預算管理的必要性

韓希宇

企事業(yè)的財務預算管理是指對企業(yè)的利潤、成本、費用、資本、投資收益等內容實施綜合管理，還要對管理人員的行為進行規(guī)范，對員工的財務行為進行規(guī)范，以達到財務目標，保證企事業(yè)的資金有效運轉，生產(chǎn)經(jīng)營活動順利展開。企事業(yè)的財務預算管理是系統(tǒng)化展開的，管理制度發(fā)揮著重要的作用，對生產(chǎn)經(jīng)營活動有效控制，還可以發(fā)揮監(jiān)督作用，企事業(yè)的經(jīng)營管理行為得到優(yōu)化，利潤率提升。

一、當前企事業(yè)財務預算管理工作中所存在的問題

從理論上講，企事業(yè)的財務管理工作中，預算管理是非常重要的，具體的實施中需要按照制度展開，使得企事業(yè)的各項資金運行模式得到優(yōu)化，提高資金的使用效率，避免造成資金浪費。財務預算管理落實到位，使得內部控制加強，成本大大降低，企事業(yè)的經(jīng)濟效益就會有所提高。但是，一些企事業(yè)的財務預算管理僅僅停留在形式上，一些管理人員對于財務預算也停留在理論層面，沒有落實到具體工作中，沒有切實地發(fā)揮作用。存在這種現(xiàn)象的主要原因是企事業(yè)長期發(fā)展中所存在的歷史遺留問題沒有得到徹底解決，對企事業(yè)內部預算管理沒有明確認識，導致效果不夠理想。具體表現(xiàn)在如下幾個方面。

（一）企事業(yè)財務預算管理中存在制度不完善的問題

財務管理工作中所涵蓋的內容比較多，其是一個系統(tǒng)，預算管理涵蓋其中。然而，一些企事業(yè)的財務管理人員對預算意識缺乏，對企事業(yè)的資本運營不是很熟悉，更沒有與各項業(yè)務和企事業(yè)的經(jīng)營管理掛鉤。大多數(shù)財務管理人員年齡偏大，沒有接受過專業(yè)的財務預算管理訓練，也沒有參與職業(yè)培訓。雖然企事業(yè)制定了預算制度，但是由于財務工具缺乏，技術上沒有與時俱進，就會導致財務預算不準確的問題。財務管理人員沒有掌握足夠的管理會計知識，沒有深刻認識資本市場環(huán)境，使得企事業(yè)經(jīng)營效率不高。企事業(yè)缺乏財務預算管理的專業(yè)人才，也沒有建立高水平的資本運營團隊，因此出現(xiàn)預算過分依賴社會中介機構的現(xiàn)象，同時服務外包必然是要花錢的，企事業(yè)的運營成本因此增加，而且很有可能導致機密信息泄露的問題，甚至出現(xiàn)核心技術外泄的問題，對企事業(yè)的發(fā)展非常不利。

（二）企事業(yè)財務預算管理中存在執(zhí)行不到位的問題

要發(fā)揮財務預算對企事業(yè)經(jīng)營管理的指導作用和監(jiān)督作用，就要將預算做到位。但是，在企事業(yè)的經(jīng)營中必然會存在預算外收入以及不明支出，企事業(yè)的資金使用中超出預算的問題是普遍存在的，或者不能按照規(guī)定的時間完成預算工作，導致預算存在滯后性，不能在財務管理中發(fā)揮作用。管理人員要對企業(yè)的發(fā)展狀況有所了解，就要給予財務信息展開分析。企事業(yè)的決策者也要按照財務分析結果做出決策。如果財務預算不符合企業(yè)的實際情況，為管理人員或者決策者提供這樣的信息，管理和決策中就會出現(xiàn)失誤，很有可能造成企事業(yè)利益上的損失。比如，由于財務預算管理工作沒有按照規(guī)定執(zhí)行，導致企事業(yè)運行中出現(xiàn)巨大的虧空，一些企事業(yè)通常的做法是在每個月底和每年的年底進行財務大清理。這種行為不符合企事業(yè)管理目標，財務預算工作進入到執(zhí)行環(huán)境，與財務預算編制嚴重不符，預算最終只是一種形式，不能對企事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮指導作用。這種強調預算編制而忽視預算執(zhí)行的做法，違背了財務預算管理的原則。

（三）企事業(yè)財務預算管理中存在制度內部審計問題

雖然企事業(yè)已經(jīng)全面推行了預算管理制度，但是，由于內部控制審計中存在問題，即主次矛盾之間界限不明顯，內部審計設備沒有及時更新，審計人員的專業(yè)素質不高影響審計質量，另外還存在內部控制審計沒有有組織地展開，缺乏保障性的問題。由于預算的執(zhí)行不到位，導致審計監(jiān)督工作存在問題，控制力度明顯不夠，必然會導致企事業(yè)運行中存在風險。

二、經(jīng)濟管理中做好財務預算管理的必要性

（一）做好財務預算管理與現(xiàn)代企事業(yè)制度相適應

目前，隨著市場經(jīng)濟環(huán)境多樣化，企業(yè)的管理形式和管理結構更加復雜。對于企業(yè)而言，如果沒有建立統(tǒng)一的規(guī)劃，內部管理就會混亂不堪，外部存在諸多的不確定性。全面財務預算管理工作所發(fā)揮的作用就是對企事業(yè)未來的經(jīng)營活動預期，結合現(xiàn)代企事業(yè)制度對企事業(yè)未來的現(xiàn)金流量做出預期，基于此對未來的經(jīng)營狀況以及可能遇到的風險做出預測。

（二）做好財務預算管理可用財務指標衡量企事業(yè)擴大經(jīng)營活動

企事業(yè)做好全面預算管理工作，就需要企事業(yè)對各項經(jīng)濟活動明確，據(jù)此將可行性計劃制定出來，計劃的內容力求詳細，而且在每一個計劃中都要建立評價體系。一般采用各種財務指標對其完成情況和效果進行評價，確保預算工作及時高效完成。財務預算是通過事前控制，可以避免員工對工作持有不重視的態(tài)度，提前就按照財務數(shù)據(jù)對員工實施管理，對部門管理人員的行為加以約束，對部門的績效進行評估、評比，有助于激發(fā)員工的工作積極性。在審核的過程中如果發(fā)現(xiàn)問題，或者發(fā)現(xiàn)存在管理漏洞，就要及時采取有效的措施解決，避免財務風險造成嚴重后果。

（三）做好財務預算管理促進各個部門之間的協(xié)調

企事業(yè)的各個部門要認真履行自身的職能，還要相互配合。部門之間要劃分好權責，按照工作制度明確管理界限，對工作內容做好分工，避免出現(xiàn)重復勞動或者工作中存在漏洞的問題，這其中，財務預算管理發(fā)揮著重要的作用。各部門都要掌握一定的權利，承擔相應的義務，不僅需要配合財務預算，還要接受預算管理。各部門都要完成預算中所規(guī)定的任務，接受監(jiān)督，還要定期接受考核，根據(jù)考核結果確定完成工作任務的情況。在具體的工作中，需要部門之間合作，通過相互配合完成工作任務。因此，做好預算編制對部門之間的協(xié)作配合非常重要，同時還要明確各部門的權限，提升財務預算管理水平，促進企事業(yè)整體管理水平的提高。

（四）做好財務預算管理有助于優(yōu)化資源配置

在全面實施財務預算管理工作的過程中，企事業(yè)要解決好自給自足的問題，包括資金方面和資產(chǎn)方面都要合理配置，避免造成資源浪費。在運行財務預算管理制度的過程中，要了解底層資源的需求情況，做好調查工作，避免隨意調配資源而出現(xiàn)資源配置缺乏合理性的問題。做好財務預算管理工作，可以提高資源的利用率，提高企事業(yè)的生產(chǎn)能力。在財務管理制度下將管理體系建立起來，對企事業(yè)現(xiàn)有的資源優(yōu)化，提高利用率，將上一年的資源利用情況作為依據(jù)對當前的企事業(yè)資源做出調整，對本年度資源科學配置，避免出現(xiàn)資源濫用的問題。

三、結束語

通過上面的研究可以明確，處于當前經(jīng)濟新常態(tài)環(huán)境中，企事業(yè)迎來了新的機遇，同時也需要直接面對潛在的危機。企事業(yè)需要實施必要的改革，以跟得上時代發(fā)展的步伐。企事業(yè)的管理結構需要做出調整，特別是財務管理上，要對財務預算管理高度重視，從自身的組織結構出發(fā)，對經(jīng)濟風險做出準確的判斷，基于此將符合企事業(yè)發(fā)展需要的財務預算管理制度制定出來，發(fā)揮制度的指導作用，按照預算管理規(guī)定嚴格執(zhí)行，企事業(yè)的整體管理能力有所增強，也因此獲得更高的經(jīng)濟效益。當然，企事業(yè)做好財務預算管理工作還有助于規(guī)避風險，避免造成嚴重后果。所以，國有企事業(yè)對于財務預算管理工作要高度重視，確保制度的有效實施。