武器裝備綜合保障模式及發展探索

陳鋒、張子駿、洪東跑 /中國運載火箭技術研究院

實戰化、體系化和智能化正在成為武器裝備建設的發展方向，而開展綜合保障工程是武器裝備形成體系作戰能力的重要保證，是武器裝備實戰化和智能化要求條件下的迫切需求。隨著高新技術在武器裝備中的廣泛應用，新型武器裝備的功能日益復雜，體系作戰將成為主要作戰模式，對裝備綜合保障工程的依賴程度越來越大，綜合保障工程已經成為影響武器裝備效能、作戰適用性、作戰能力、生存性及生命周期費用的重要因素。

以信息化、智能化技術為主的高新技術發展引發了世界范圍內的新軍事變革，同時給武器裝備綜合保障模式帶來了新的活力。為了適應軍事變革的發展，建立新型裝備綜合保障體系，國內外軍隊和科研單位不斷研究科學的管理模式和機制，不斷建設體系完善、布局合理的保障力量，發展保障性高新技術，研制先進的保障設備，尤其是通過高技術局部戰爭的實踐，加強了對武器裝備綜合保障工程的專門研究，對武器裝備保障性進行了調整和檢驗。近年來，在裝備發展需求牽引下，國內學者和工程人員致力于武器裝備綜合保障工程技術研究和應用實踐推廣，取得了顯著的成績。然而，武器裝備全生命周期綜合保障工作體系尚不健全，不能滿足當前戰爭態勢對新型武器裝備高效、精確、快速的保障需求。為此，在武器裝備發展策略的引領下，從裝備綜合保障定位、發展以及更好地服務于武器裝備考慮開展綜合保障需求調研、內涵研究、模式探索，并給出綜合保障建議，推動武器裝備綜合保障工程可持續發展，以全面提升武器裝備保障力和戰斗力，實現“召之能來，來之能戰，戰之能勝” 的目標。

一、裝備綜合保障需求分析

中央軍委明確了武器裝備“兩成兩力” 的建設目標，指出武器裝備的綜合保障能力與戰斗力具有同等重要的水平。要求以裝備“好保障”設計為目標，明確提出裝備可靠性、保障性、測試性、維修性、安全性和環境適應性等通用質量特性指標要求，對產品維修體制及級別、使用保障能力、維修保障能力等均提出明確要求，在新研武器裝備研制總要求或研制任務書中明確提出綜合保障相關指標要求。在研制過程中，要求保障系統與主戰裝備同步論證、同步設計、同步交付，以有效提升部隊自主保障能力和裝備信息化程度。

黨的十九大報告明確指出，更加注重聚焦實戰，更加注重創新驅動，更加注重體系建設，更加注重集約高效，更加注重軍民融合，是實現黨在新時代強軍目標的重要要求。遵循軍民融合發展戰略，持續推進軍民融合綜合保障體制建設，根據軍委關于裝備“軍民一體化”保障的建設思路，充分發揮軍地雙方資源優勢，形成綜合保障軍民融合深度發展格局，構建軍民融合綜合保障體系和能力，以提升部隊自主保障能力和保障效率。

隨著裝備競爭擇優的常態化發展，綜合保障工作已成為了裝備承研、承制單位提升裝備市場競爭力和創造經濟增長的重要途徑。目前，國內武器裝備市場競爭日趨白熱化，在進行裝備論證、研發過程中滿足武器裝備戰術技術指標已成為參與競爭的必要條件，根據技術指標要求開展相關研制，在戰術技術指標達到水平基本相當的情況下綜合保障工作已成為提升武器裝備市場競爭力的重要支撐，在同等技術水平情況下甚至成為競爭力的重要評判標準。綜合保障工作是裝備戰斗力的基礎，是落實中央軍委關于裝備質量終身追究責任的主要手段，也是提升用戶滿意度的重要途徑。

二、裝備綜合保障模式探索

1.全生命周期是根本

全生命周期保障就是強調把整個生命周期內的保障工作視作一個相互影響、相互促進的有機整體，將各個階段的保障工作統一協調起來，提高武器裝備保障水平。全生命周期保障的基本特征是用系統的觀點看待武器裝備保障問題，其根本目標是提高武器裝備綜合保障工作的效率和效益，研制階段良好的保障性設計能帶來高水平的通用質量特性，大大降低使用階段的保障任務，提高保障效率，而使用階段的保障實踐能積累豐富的數據并反饋裝備研制，促進保障性設計改進和保障性理論發展，提高裝備保障性水平。此外，研制階段的保障性設計和使用階段的保障工作在裝備整個生命周期內是相互促進、共同發展的，一方面，在研制階段制定武器裝備保障性大綱和要求時，有必要以現役武器裝備在全生命周期使用過程中積累的綜合保障經驗教訓為參考，合理安排保障資源，制定保障方案；另一方面，新裝備在交付使用后實施保障的過程又為未來裝備的保障性設計和保障資源開發積累了有價值的反饋信息。因此，應該對裝備全生命周期各階段的保障工作進行綜合考慮、統籌規劃和協同優化。

武器裝備方案論證階段的保障性分析是武器裝備全生命周期保障的起點，研制階段的保障性設計和保障資源規劃是武器裝備全生命周期保障的基礎，使用階段的使用和維修保障是武器裝備全生命周期保障的核心，退役階段的報廢處理是實現武器裝備可持續發展的重要手段。從綜合保障的目標來看，全生命周期各階段都是以保持武器裝備在整個生命周期內的戰備完好性為出發點和落腳點的，只有在論證階段和研制階段切實從全生命的角度考慮保障問題，才能使武器裝備本身具備良好的保障性，并且在交付使用的同時獲得必要的保障資源，才能順利實現保障目標。

2.特性設計是基礎

武器裝備在使用階段能否得到有效的保障，在很大程度上取決于研制階段。如果武器裝備的保障性設計不佳，保障資源規劃不合理，將會導致使用階段的保障難度增大、成本上升、效率下降。為此，在武器裝備研制過程中，需同步考慮其保障要求、進行相應的保障性設計和保障資源規劃及研發，以便在裝備交付使用的同時向裝備使用和保障部門提供及時、經濟和有效的保障資源，建立信息化保障系統，滿足新時期裝備訓練和作戰的需要。

為適應武器裝備實戰化、體系化和智能化的發展要求，新型導彈武器裝備通常要求長周期待機、免測試、免維護，具備貯存庫原位并行測試、大范圍跨區作戰、長時間越野待機、無依托隨機發射、一鍵式快速發射等能力，同時要求創新使用模式，簡化保障程序，降低武器系統全生命周期成本和費用。面向新型導彈武器裝備需求，需要在研制之初即對通用質量特性設計工作進行全面策劃，從作戰需求分析到裝備方案決策進行系統考慮，隨后在論證、設計、生產、試驗和部署使用等全生命周期內逐步完善并確定保障目標，統籌規劃，協同實施，才能最終使裝備形成保障力和戰斗力。

布局合理的保障力量是裝備綜合保障工作的保證，除了采用先進的保障裝備和技術外，維持一個搭配合理的保障隊伍對于節約經費、提高保障能力具有越來越重要的作用。需要充分發揮以及協調現役部隊、預備役以及裝備研制單位保障的作用，構建現役部隊、預備役、研制單位構成的多元互補的保障力量格局。針對傳統的三級維修體制（基地級、中繼級和基層級）或現行的兩級維修體制（基地級和部隊級），現役部隊仍然是裝備綜合保障的重要力量。

3.保障隊伍是保證

布局合理的保障力量是裝備綜合保障工作的保證，除了采用先進的保障裝備和技術外，維持一個搭配合理的保障隊伍對于節約經費、提高保障能力具有越來越重要的作用。需要充分發揮以及協調現役部隊、預備役以及裝備研制單位保障的作用，構建現役部隊、預備役、研制單位多元互補的保障力量格局。針對傳統的三級維修體制（基地級、中繼級和基層級）或現行的兩級維修體制（基地級和部隊級），現役部隊仍然是裝備綜合保障的重要力量。然而，在信息化戰爭情況下，裝備保障任務異常艱巨，在現役部隊編配大量的技術保障人員對于軍隊規模的精簡以及軍費開支的削減都十分不利，通過預備役保障力量彌補現役保障力量的不足則成為通用的做法。隨著未來戰爭從人力密集型向技術密集型轉變，增加掌握高技術的預備役保障人員的比例已成為裝備保障的發展方向之一。

由于武器裝備越來越復雜，技術含量不斷增加，分工越來越細，裝備保障任務日益繁重，裝備保障所需人員在數量和質量上都有很大提高，只靠現役部隊的保障力量難以完成大量繁重的保障任務。特別是新裝備對保障人員和技術要求高，對設施要求嚴，部隊在裝備交付使用一段時間后還難以形成保障能力，而裝備研制單位具有這方面的優勢。因此，建立軍民結合的保障體制逐漸成為國內外軍隊做好裝備保障工作的一項重要措施。通過不同保障力量的優勢互補，達到提高整體效率的目的，部隊和裝備研制單位在技術、資源等方面的優勢不盡相同，雙方通過利用對方的長處彌補自己的不足，達到雙贏的目的。

4.創新技術是支撐

在武器裝備保障中引入創新的技術和裝備，包含2 個方面的含義：一是開發具有創新性的新技術和新裝備，二是創新性地應用成熟的民用技術和裝備。武器裝備采用越來越多的高新技術，就要求在裝備綜合保障過程中不斷創新，在滿足武器裝備可靠性和完好性的同時降低武器裝備的全生命周期保障費用。對武器裝備綜合保障而言，設計技術、信息技術和故障檢測與診斷技術表現最為突出。設計技術強調的是在裝備設計階段采用許多創新的理念和設計方案，全面提高裝備通用質量特性，實現裝備“優生”；信息技術是當前發展最迅速的技術，在保障領域中得到了充分的發展，無論是以自動識別技術為代表的信息收集技術還是以信息系統為代表的信息傳輸處理技術，都給裝備綜合保障帶來巨大的效益，不僅提升了裝備保障的效率和準確性，還提高了保障決策的效率和科學性，而檢測與診斷技術有效提高了裝備狀態監測和故障診斷的能力，顯著提升了武器裝備的戰備完好性。

目前，武器系統綜合保障技術已經步入自動化、信息化時代，美軍持續更新其武器裝備的信息化保障系統，完善武器系統故障維修及備品備件數據庫，加強裝備全生命周期的信息局域共享和傳遞，建設裝備綜合保障信息管理平臺，為裝備形成戰斗力提供信息保障。美軍在陸軍、海軍、空軍等領域先后提出并運用了信息化保障系統，對于確保美軍在全球范圍內軍事行動快速響應發揮了積極的作用，美軍在裝備研制、生產過程中持續開展信息化保障系統、電子技術手冊、虛擬維修VR 車間及全資可視化系統，極大提升了軍貿領域的工作效果。國內方面，各軍種和研究機構一直非常重視武器系統綜合保障信息化建設，包括對已有裝備綜合保障方案的信息化改造，以及對新研裝備的信息化保障要求，基本做到了裝備本體與信息化保障系統統一要求、共同立項、共同研制、共同定型、共同交付。

在建設信息化保障系統的基礎上，智能化保障技術不斷被應用于裝備的狀態監測和故障診斷中，人工智能技術保證了裝備保障方案的合理性和經濟性，極大地提升了武器裝備的維修效率和故障診斷效能。美國、法國、德國等國家先后研制并應用基于人工智能和數據挖掘的裝備故障自動診斷以及預報系統，經歷了局部戰爭的檢驗，高效和智能的綜合保障系統為美軍在全球范圍內開展軍事行動提供了堅實的后盾，隨著人工智能技術的不斷發展，保障系統的信息化和智能化程度將大大提高。

5.精確保障是目標

武器裝備精確保障的實現直接關系到武器裝備使用的高效化和經濟性，精確保障包括精細籌劃、精準運用、高質量保證3 個方面的內涵。

精細籌劃。利用信息化保障系統和智能化診斷系統以及綜合裝備保障數據庫，從而對保障資源進行精細化的籌劃，具體方式為分級、分系統策劃保障資源，并按照裝備全生命周期的保障需求制定保障總體方案，編制裝備保障總體計劃及保障工作實施細則。

精準運用。以信息化保障系統數據平臺建設為依托，促進武器裝備全生命周期信息平臺共享，從而在時間和空間維度實現精準保障，具體方式可以是編制武器系統全生命周期使用及保障五維圖，也可以是通過武器裝備的綜合保障細化要求對如何精準運用保障資源進行規定，使適時、適地、適量原則達到盡可能精確的程度，最大限度地節約保障資源。

高質量保證。在精細籌劃和精準運用的基礎上，通過全流程把控確保保障資源的高質量，具體方式為備品備件與原裝產品統一生產線、工藝流程把控、人員操作把控等。

總之，精確保障的目標就是在時間和空間2 個維度上精確響應，高效率地提供高質量的保障物資。精確保障成為現代裝備保障的發展趨勢，一方面是由于在新的國際局勢下軍事變革的背景，另一方面是由于裝備綜合保障技術的高度發展。裝備綜合保障的精確化程度直接影響著現代化局部戰爭態勢，美軍在伊拉克作戰期間，駐軍武器裝備維修保障所需的巨大費用也是造成其最終陷入泥潭的原因之一。現代化戰爭的快節奏增加了裝備綜合保障的難度，基于信息化、智能化的精確保障是必然趨勢。現代戰爭戰場環境復雜多變，對武器裝備的需求也呈現出強動態性和強非線性，信息化手段可用于對武器裝備綜合保障的仿真模擬中，從而對一段時間內的保障任務量和資源需求進行合理預測。同時，采用智能化手段保證裝備綜合保障資源的調配具有較大的彈性，足以應對瞬息萬變的戰場局勢。

6.智能訓練是手段

新的戰爭特點和武器裝備對裝備訓練系統提出了更高的要求，需要改革訓練方式，加強針對高新技術保障裝備進行培訓，切實增強對新的保障裝備的駕馭能力。隨著計算機技術的發展和完善，具有仿真、虛擬現實、低耗高效的模擬訓練系統不斷發展，為裝備保障人員的訓練提供了先進的技術基礎。通過虛擬現實系統、模擬訓練系統，可以使裝備綜合保障部隊深入各類模擬戰場中，進行作戰細節的反復剖析，高效地開展各類綜合保障機能的訓練，從而使訓練經常化、普遍化，大大拓展訓練領域。此外，在裝備試驗的同時進行保障技術訓練也是一種有效的手段，通過實踐發現，試驗也是訓練的一種有效手段，新型武器裝備的試驗可以使裝備保障人員提前掌握對先進武器裝備實施技術保障的能力。

三、裝備綜合保障發展建議

1.重視綜合保障理論研究

理論是實踐的先導和方向，只有在先進理論的指導下，武器裝備綜合保障工作才能沿著正確的方向前進。隨著技術的發展，裝備綜合保障出現了許多新的問題，這就要求針對新的形勢開展綜合保障理論研究，創立新的綜合保障理論方法。首先，隨著技術的發展，武器裝備本身有了新的特點，這些變化帶來的是裝備故障模式與故障規律的變化；其次，外部環境和局勢變化給武器裝備綜合保障帶來了新的需求，現代戰爭的節奏較以往有了很大的提高，給裝備綜合保障工作帶來了更大的挑戰，要求必須高效率完成精細化的保障工作；第三，裝備綜合保障技術和手段發生了變化，以人工智能和數據挖掘為代表的信息技術的快速發展使得裝備綜合保障手段更加靈活和富有彈性，新的戰場環境和綜合保障手段變化對裝備綜合保障理論的發展提出了需求，同時也為理論的發展提供了機遇和基礎，應當針對這些變化，結合裝備發展需求加大原始創新，加強基礎性、前沿性綜合保障工程理論研究，增加技術儲備，突破關鍵技術瓶頸，形成適應未來作戰形態的武器裝備體系化綜合保障理論和模式，推動裝備綜合保障工程發展。

2.強化綜合保障要求落地

研制過程是提高裝備保障水平的一個重要環節，保障特性的好壞直接關系到裝備戰斗力的形成。為了保證將保障特性“設計”到裝備系統中，需要按照系統工程和并行工程思想將保障性工作納入武器裝備研制流程，從武器裝備全生命、全過程和全系統等角度出發，研究形成融合保障性的武器裝備研制流程。通過將保障性工作流程納入武器裝備質量管理體系，促進保障性設計要求落地，提升裝備保障性水平，實現武器裝備“好保障” 設計。為了在裝備設計階段落實保障性要求，需要提出量化的裝備通用質量特性指標，應用系統工程方法深入分析武器裝備的任務剖面和全生命周期使用要求，從而確定裝備的性能需求以及保障性要求和指標。在研制過程中，加強對保障性工作的監督與檢查，通過采取切實的措施使裝備研制部門能夠積極主動地將保障性設計放到裝備研制的重要位置，真正將保障性設計落到實處。同時，應適應中央軍委最新提出的裝備試驗鑒定要求，加強保障性試驗與評價。

3.驅動保障系統技術創新

武器裝備綜合保障水平的持續提高依賴于在各領域的技術創新。通過引入創新技術，有利于提高武器裝備保障性水平，并能夠大大降低武器裝備保障費用。現代戰爭具有范圍廣和節奏快的特點，同時具有空間和時間的多維度特點，武器裝備的殺傷力和精確程度都較高，信息化和智能化保障系統的建設為滿足現代戰爭需求奠定了基礎。高效的信息收集與傳遞能力是提高裝備保障效能的基礎和手段，需要建立軍方與研制單位之間的信息反饋機制，并建設裝備信息管理系統，加強裝備保障的信息管理。同時，利用系統工程思維，做到武器裝備研制與綜合保障系統研制同立項、同開展、同定型、同交付，發展以任務規劃系統、電子化指揮系統、故障診斷與健康管理系統、模擬訓練系統、自動測試設備等為代表的高新技術保障系統，提升保障系統性能和戰場環境適應性，改進保障系統的信息化水平與自動化程度，通過使主戰裝備與保障系統各要素之間相互協調匹配，保證武器裝備在交付使用之后快速形成戰斗力。

4.加強綜合保障隊伍建設

新型武器裝備的技術含量越來越高，人員素質的高低對裝備戰斗力的形成具有越來越重要的作用。在現代信息化戰爭中，先進的科學技術對武器裝備實戰能力和綜合保障的影響日益凸顯，未來的技術保障人員必須精通現代信息技術知識，因此要注重培養知識型專業保障隊伍。在武器裝備研制過程早期，緊前開展綜合保障要求宣貫和培訓活動，確保武器裝備列裝后快速形成戰斗力。在信息化戰爭中，武器裝備保障往往涉及多個學科和不同的技術領域，保障人員不僅要精通某個專業和技術領域，還要具有跨學科的知識面，需要培養一專多能的技術保障人才。新型武器裝備保障的典型特點就是技術性強，涉及的學科和專業多，既需要大量不同層次的復合人才，也需要一定數量的專業人員。因此，需要拓寬人才培養渠道，通過各種途徑和渠道培養各種保障人才，包括軍隊培養和研制單位培養相結合等。

在現代信息化戰爭中，先進的科學技術對武器裝備實戰能力和綜合保障的影響日益凸顯，未來的技術保障人員必須精通現代信息技術知識，因此要注重培養知識型專業保障隊伍。在武器裝備研制過程早期，緊前開展綜合保障要求宣貫和培訓活動，確保武器裝備列裝后快速形成戰斗力。在信息化戰爭中，武器裝備保障往往涉及多個學科和不同的技術領域，保障人員不僅要精通某個專業和技術領域，還要具有跨學科的知識面，需要培養一專多能的技術保障人才。

5.推進軍民融合體系發展

技術的發展帶來裝備的發展，進而帶來戰爭樣式的變化，最終導致保障體制的變革。立足未來戰爭形態發展演變，著眼未來戰爭設計，通過探索武器裝備保障體制和保障模式，遵循國家軍民融合發展戰略，探索適應未來戰爭形態的武器裝備軍民融合綜合保障體系。以提高武器裝備保障能力和效益為目的，以部隊為主導，以研制單位為主體，發揮軍工企業人才和技術優勢，實現研制單位保障力量與軍方裝備保障力量的有機融合，在更大范圍、更高層次、更深程度上統籌規劃計劃、統籌資源配置、統籌力量建設與運用，形成軍地一體、平戰結合武器裝備保障體系。研究軍地雙方合作模式，實現研制單位技術能力和軍方資源優勢的良好結合，逐步探索各項綜合保障工作的軍民融合模式，著力推動軍民深度融合綜合保障工作的制度化、規范化發展。▲