恩施州生物多樣性價值研究

徐 敏

(1.湖北民族大學 林學園藝學院，湖北 恩施 445000;2.恩施州自然資源和規劃局，湖北 恩施 445000)

1 引言

黨的“十九大”提出，建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計，必須樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，像對待生命一樣對待生態環境。近些年來，隨著經濟社會的發展，資源利用效率低、環境惡化、生態系統退化、生物多樣性下降等問題日益凸顯，嚴重危害人類社會的生存和發展。有學者提出，人為干擾下全球生物多樣性的快速降低，預示著第六次生物大滅絕已悄然來臨[1]。

恩施土家族苗族自治州是我國最年輕的少數民族自治州，近年來恩施州始終把生態文明建設放在突出位置：2008年首次將“生態立州”上升為全州戰略，2014年明確推進生態文明、建設美麗恩施的戰略目標，2017年更進一步制定恩施州生態文明建設行動方案。2002年到2018年相繼出臺《恩施土家族苗族自治州清江保護條例》《星斗山國家級自然保護區管理條例》《恩施州旅游條例》《恩施州山體保護條例》《恩施州酉水河保護條例》《恩施州山長制實施方案》等，為生態環境保護、生態文明建設提供了法治和制度保障。10多年來，恩施州將“生態立州”融入經濟、政治、文化和社會建設的各方面和全過程，生態文明建設的步伐越走越有力，2019年被生態環境部授予國家生態文明建設示范州稱號，說明恩施州的生態文明建設得到了肯定，實現了新的跨越。近年來，為認真貫徹落實習近平總書記視察湖北重要講話精神和“共抓大保護，不搞大開發”重要指示精神，深入實施森林生態修復、湖泊濕地生態修復、生物多樣性保護等九大行動計劃，恩施州生態文明建設必須常抓不懈。本文概括評價恩施州生物多樣性保護現狀，以期為恩施州地區的大保護計劃、生態文明建設，維護生物多樣性事業提供可行性建議。

2 生物多樣性研究概況

2.1 生物多樣性的概念及內涵

生物多樣性的概念來源最早可以追溯到1943年，由Fisher與Williams首次提出，這一概念最初被用來廣泛簡述自然界多樣性的程度[2]。20世紀90年代，生物多樣性(biodiversity)概念得到進一步的發展和明確，主要指地球上植物、動物、微生物及其與環境形成的生態復合體，還包括與此相關的各種生態過程[3，4]，包含生態系統、物種和基因3個層次。

正是因為生物多樣性的存在，人類社會的生存和發展才有了豐富的自然資源，為人類的生存和發展奠定了基礎和條件。隨著社會的不斷發展，21世紀的今天，生物多樣性在維護生態安全、糧食安全，以及世界各國經濟社會可持續發展方面都發揮了重要作用。

2.2 生物多樣性的價值

生物多樣性在人類社會發展的歷史長河中發揮著重要的作用，它的價值可以說無處不在，尤其是在氣候調節、食品生產、水土保持、廢棄物處理等功能得以實現等方面體現了重要價值[5，6]。對生物多樣性進行價值評估，首先要熟悉和了解其價值的分類。1993年，聯合國環境規劃署(UNEP)組織專家編寫的《生物多樣性國情研究指南》中，將生物多樣性價值劃分為5種類型，即具顯著實物形式的直接價值、無顯著實物形式的直接價值、間接價值、選擇價值、存在價值。國外研究者D·Pearce則主張先從使用及非使用兩個方向來考察生物多樣性的價值劃分，在此基礎上，再進一步細分：使用價值分為直接、間接、選擇價值，而非使用價值則從遺產的、存在的價值兩個維度考察。我國學者薛達元將生物多樣性的價值分為直接非實物的、直接實物的、生態功能間接與非使用價值3個層面，其主要是從生物多樣性的經濟價值維度進行考量[7]。

總的來說，生態系統層面的生物多樣性在水源涵養、氣候調節、水土保持等許多方面都發揮著重要作用。生物多樣性是維護自然生態平衡、促進人與自然和諧發展的重要成分，對于保護生物、生態多樣性，以及全人類社會和未來的發展都是不可或缺和極其有利的。另外，生物多樣性還是傳統文化和知識傳承的重要物質載體。生物多樣性就好比水對于魚，空氣對于人類一樣，因此簡單的說，保護生物多樣性，就是保護人類自己。

自然生態中某一資源生物的生存與功能表達，往往離不開生態系統中其生物多樣性的支撐和輔助。生態系統及其過程所形成的維持人類賴以生存的自然環境條件與效用，也就是生態系統的服務功能的，它是否能夠得以維持和有效的發揮某種程度上取決于生物多樣性。由此來看，生態系統服務的價值基本上等同于生物多樣性的價值[8]。

2.3 生物多樣性保護方法

生物多樣性對于生態系統的平衡和人類社會的發展都具有非常重要的作用，那如何具體來開展生物多樣性的保護，近年來各地主要從以下幾個方面進行嘗試：一是開展科學研究，制定生物多樣性保護的法律法規和相關政策；二是采取就地保護，主要是建立相關自然保護區，比如恩施州建立的星斗山國家級自然保護區等；三是通過遷地進行保護，比如恩施州將具有植物界“活化石”之稱的水杉遷到南京中山陵植物園種植等；四是加大宣傳、教育力度，號召全社會來積極參與保護生物多樣性。

3 恩施州生物多樣性現狀

3.1 恩施州地理位置

恩施土家族苗族自治州位于鄂西南，東經108°23′12″～110°38′08″，北緯29°07′10″～31°24′13″，地處大巴山與云貴高原東延武陵山余脈之間，東連荊楚，西臨渝黔，南接瀟湘，北靠神農架，全州國土面積約為2.4萬km2，包括恩施、利川兩市，以及鶴峰、宣恩、來鳳、咸豐、建始、巴東六縣。恩施州屬于亞熱帶季風性山地氣候，常年雨量充沛，四季相對分明。常年平均氣溫在16.2 ℃左右，年平均降水量高達1600 mm，全州森林覆蓋率達70%以上，生物資源豐富，藥用植物種類多，天然含硒，具有獨特的富硒生物資源，被稱為“世界硒都”。

3.2 恩施州植被類型及生物資源

恩施州植被資源類型豐富多樣。主要包括闊葉林、針葉林、灌草及灌草叢、竹林、沼澤和水生植被5個植被組型，涵蓋溫性針葉林、暖性針葉林、落葉闊葉林、常綠闊葉林、常綠落葉闊葉混交林、竹林、沼澤植被、灌草叢、水生植被等10個植被型[9]。

恩施州素有“華中植物園”“天然基因庫”“華中藥庫”之美譽，境內生物資源非常豐富，高、低等植物相伴而生。據相關文獻調查統計，恩施境內有維管束植物219科1038屬4011種，其中蕨類植物34科69屬224種、裸子植物9科31屬81種、被子植物176科938屬3706種，相對而言高等植物種類占較大優勢。

恩施州眾多植被資源中，樹種資源尤其豐富。據不完全統計，恩施州樹種總數占據全國樹種總數的1/7，全州共計木本植物有117科419屬2060種。其中珍稀古大奇名木種類繁多，有國家級保護野生植物41種，其中國家Ⅰ級保護野生木本植物8種，國家Ⅱ級保護野生木本植物33類，有國家Ⅰ級珍貴樹種26種，其中國家Ⅰ級8種，國家Ⅱ級18種，更有篦子三尖杉 、香果樹等56種被列入《中國珍稀瀕危植物名錄》。

恩施州森林廣布，還有“鄂西林海”之稱，其氣候地形較為特殊，尤其適宜多種森林動物棲息繁衍，因此也構成了動物儲量的豐富性和種類的多樣性。據多次資源調查和科學考察統計，全州已知有陸生脊椎野生動物30目91科544種。在動物資源中，屬國家重點保護的有77種，其中國家Ⅰ級保護野生動物8種，國家Ⅱ級保護野生動物69種。

3.3 恩施州生物多樣性保護方法

對于生物多樣性的保護，恩施州根據自身特點主要采用的是就地保護的措施，近年來先后建立5處國家級自然保護區，國家級森林公園和國家級地質公園各1處，國家級風景名勝區1處，前后總建立自然保護區10處，森林公園7處，地質公園3處，國家濕地公園1處，風景名勝區3處，合計自然保護地共24處，總面積達440913.07 hm2，占全州國土面積的18.32%。為有效保護生物多樣性，全州共建立了各類自然保護區(小區)45個，總面積達到20.36萬hm2[9]。

武陵山區被《中國生物多樣性保護行動計劃》和《中國生物多樣性國情研究報告》列為中國優先保護區域和具有全球意義的生物多樣性關鍵地區，其中就包括恩施州境內的木林子、七姊妹山、星斗山等國家自然保護區。因此，維護其生物多樣性，具有特別重要的意義。

4 恩施州生物多樣性價值評估進展

恩施州生態功能地位突出，是重要的水源涵養區，武陵地區生物多樣性與水土保持生態功能區，是國家重要的生態屏障建設區、湖北省重要的生物多樣性維護區和森林生態保護區。

根據《湖北省恩施州、十堰市生態價值研究》評估結果，恩施州2014年生態價值為107400億元，其中生態資源價值97000億元，生態產品價值1360.38億元，生態服務價值9039.19億元。與同期GDP相比，生態價值優勢明顯，2014年恩施州生態價值是同期GDP的175.5倍。從構成看，2014年恩施州生態資源價值占生態價值的比重為90.32%，從空間布局看，恩施州生態價值西北高、東南低，2014年利川市生態價值最高，其余依次為恩施市、巴東縣、鶴峰縣、咸豐縣、建始縣、宣恩縣、來鳳縣。就生態服務價值而言，恩施市1378.8億元、利川市836.97億元、建始縣973.12億元、巴東縣2516.75億元、宣恩縣349.17億元、咸豐縣2054.43億元、來鳳縣378.68億元、鶴峰縣551.27億元，按照恩施州2014年GDP計算，生態服務價值是同期GDP的14.8倍，巴東縣的生態服務價值占據主導地位[10]。

5 結語與建議

根據恩施州生物多樣性和生態服務價值評估結果，結合恩施州實際情況，提出以下幾點建議。

(1)牢固樹立新發展理念和綠水青山就是金山銀山的理念，正確處理好長遠利益和當前利益、整體利益和局部利益的關系，持續推進生態文明建設，促進人與自然和諧發展。

(2)加快構健生物多樣性保護體系。建立健全穩定的法律制度保障體系，如制定綜合性或者專門性的生物多樣性立法。進一步加大各級各類保護區基礎設施建設，健全管理機構，引進培養一批專業技術人才和管理人才，提高管理水平，逐步實現管理科學化、信息系統化。

(3)加強宣傳教育，增強保護意識。通過一系列生物多樣性保護宣傳活動，增強全民保護意識，調動公眾參與的積極性。嚴厲打擊破壞生物多樣性的違法行為，綜合運用法律、行政和經濟手段，禁止發展對生物多樣性危害大、威脅生態安全、超過環境承載能力的產業和項目。

(4)優化國土空間格局，加大對生態系統的保護力度，科學劃定生態保護紅線、永久基本農田、城市開發邊界三條控制線，保障生態紅線安全。

(5)加快生物多樣性保護重點工程建設。通過重點推進珍稀瀕危物種保護和極小種群、生態系統保護和修復、生物多樣性監測信息網絡建設、國家公園建設等，進而對影響生態安全的功能相對退化區，及時制定保護規劃和采取措施，遏制生態惡化趨勢，對重點生態敏感區和脆弱區，則通過采取強制性措施，從而力爭將生物多樣性損失降到最小。

作為《生物多樣性公約》的締約國之一，中國政府很早就將生物多樣性的保護列為21世紀環境保護工作重點，制定并公布了《中國生物多樣性保護行動計劃》。近年來，隨著該“公約”的實施，生物多樣性的保護要求越來越高，我國政府又將生物多樣性保護列為《中國21世紀議程》中的重點項目。全國上下都應積極履行公約，踐行行動計劃。開展生物多樣性價值評估，能大力推動地方和部門將生物多樣性納入各項政策、規劃和措施，對建設生態文明戰略目標具有重要的政治意義和實踐價值，是堅持可持續發展的本質要求。在生態文明建設進程中，應大力發揮生態系統服務價值的巨大支撐、推動作用，積極開展生物多樣性主流化運用，建立自然資源有償使用辦法，促進生物多樣性保護和可持續利用，進而提高決策的科學性和針對性，真正把“綠水青山”變成“金山銀山”。