經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展策略

陳福林

(遂寧市蓬溪縣金橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，四川 遂寧 629124)

1 引言

經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)作為我國林業(yè)中的重要組成部分，其所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益在整個(gè)林業(yè)發(fā)展中有著較大的比例。在當(dāng)前新形勢下，如何更好地推動經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展成為了必須要研究和解決的一個(gè)問題。本文通過對四川省經(jīng)濟(jì)林發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題以及如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)行研究和討論。

2 經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)林具有著生產(chǎn)周期短、效益高、適合農(nóng)戶經(jīng)營等方面的優(yōu)勢，在推動農(nóng)村發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)工作中表現(xiàn)出了良好的效益，同時(shí)經(jīng)濟(jì)林特產(chǎn)也為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了不小的推動效果，如各種干鮮果品、食用油料、飲料、調(diào)料、香料、工業(yè)原料、藥材以及林區(qū)副產(chǎn)品等。此外，經(jīng)濟(jì)林還是我國生態(tài)工程建設(shè)的重要組成部分，是我國生態(tài)文明發(fā)展的重要力量和保障。

截至2019年底，我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了7.56萬億元，其中全國經(jīng)濟(jì)林面積超過6億畝，占全國人工林面積的60%以上，占林業(yè)產(chǎn)值的1/3以上。以四川省為例，全省經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)77.1萬hm2，以亞熱帶經(jīng)濟(jì)林木為主，占總栽培面積的80%以上，經(jīng)濟(jì)作物種類可達(dá)1000種以上，其中油脂植物300余種，芳香植物 200 余種，淀粉植物 150 余種，纖維植物 220 余種，單寧植物 150余種，木本油料樹種就有 150 余種，木本糧食近 50種，木本藥材、木本纖維和工藝樹種 200 多種[1]。

在四川省經(jīng)濟(jì)林樹種組成中，油桐、烏柏、核桃等木本油料樹種以及生漆、五倍子等占比較高，占總經(jīng)濟(jì)林面積的50%以上，其他種類的經(jīng)濟(jì)林樹種數(shù)量相對較少，在樹種栽培選擇上存在著重視短期經(jīng)濟(jì)收益而忽視長期經(jīng)濟(jì)潛力和防護(hù)效益的情況，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)林樹種單一，林業(yè)副產(chǎn)品生產(chǎn)存在問題。四川省經(jīng)濟(jì)林主要分布于東部盆地以及川西南山地，不同地區(qū)之間分布不均，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)集中于部分地區(qū)，以分散與小片集中相結(jié)合，以分散或林糧間作、混作為主要的經(jīng)營方式，但存在著經(jīng)營管理粗放、管理水平不高，林業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量低且不穩(wěn)定的情況。

3 經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

3.1 經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)規(guī)模分散

經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，分散農(nóng)戶經(jīng)營的方式能夠充分利用農(nóng)村勞動力資源。不過對于經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展來說，這種生產(chǎn)經(jīng)營模式也存在著一定的不利影響。其對于先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)以及優(yōu)良樹種的引進(jìn)無法起到良好的效果，難以形成規(guī)模化的經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)基地和集散市場，從而導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的質(zhì)量難以得到提升，產(chǎn)量也不夠穩(wěn)定，同時(shí)相關(guān)的林業(yè)產(chǎn)品加工、銷售、運(yùn)輸、市場等相關(guān)產(chǎn)業(yè)體系以及品牌效應(yīng)也難以形成。

3.2 經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少規(guī)劃

我國目前經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)中的樹種十分豐富，但在實(shí)際栽培應(yīng)用的樹種卻相對較少，大部分樹種處于野生、未開發(fā)的狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)存在著樹種單一、部分林業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩的情況，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)效益的下降。造成這一問題的主要原因是相關(guān)部門對經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的建設(shè)發(fā)展缺少科學(xué)地規(guī)劃，沒有結(jié)合本地特色、缺乏對經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)考慮，存在著盲目跟風(fēng)引種的情況，導(dǎo)致一些本地名特優(yōu)樹種的優(yōu)勢沒能得到充分體現(xiàn)。

3.3 經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量偏低

盡管近年來我國在經(jīng)濟(jì)林樹種的引進(jìn)以及栽培種植技術(shù)上獲得了較大的進(jìn)步，過去經(jīng)濟(jì)林低產(chǎn)、低效的問題得到了較好的解決，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量有所提升。然而在經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品質(zhì)量上卻還存在著一定的問題，果品質(zhì)量偏低的情況普遍存在，缺乏國際競爭力。導(dǎo)致這一問題的原因除了樹種以及林業(yè)種植技術(shù)方面的因素以外，還與經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)管理不到位、果品采收管理不到位、貯藏加工環(huán)節(jié)薄弱等有關(guān)。例如，我國當(dāng)前對于經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的加工上仍主要以初級原料加工為主，缺乏精細(xì)加工，導(dǎo)致林產(chǎn)品的附加價(jià)值較低，經(jīng)濟(jì)效益無法得到提高；多數(shù)地區(qū)在林產(chǎn)業(yè)的貯藏上缺乏良好的技術(shù)和條件，導(dǎo)致在產(chǎn)品儲存、運(yùn)輸?shù)倪^程中出現(xiàn)了較大比例的腐壞，產(chǎn)品損失難以有效控制在較低水平。

3.4 經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)管理和技術(shù)科研發(fā)展動力不足

在我國經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，良好的管理水平和科學(xué)的生產(chǎn)技術(shù)對于產(chǎn)業(yè)的地發(fā)展有著非常重要的意義。但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)相關(guān)科研工作缺乏持續(xù)性和創(chuàng)新力。例如，經(jīng)濟(jì)林良種化研究是一個(gè)較長的過程，但當(dāng)前的科研工作大多為3～5年，導(dǎo)致其浪費(fèi)了大量的人力物力而實(shí)際獲得的成果有限；經(jīng)濟(jì)林科研工作重視短期效益，缺乏創(chuàng)新動力。

3.5 缺乏人才、資金、技術(shù)的支持

當(dāng)前部分地區(qū)在經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展上缺乏相應(yīng)的服務(wù)體系，導(dǎo)致農(nóng)戶在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)林栽培生產(chǎn)時(shí)缺乏技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，優(yōu)良品種鑒定機(jī)構(gòu)、技術(shù)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等相對缺乏。同時(shí)，林業(yè)人員流動大，以蓬溪為例，全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，林業(yè)專業(yè)畢業(yè)且從事林業(yè)工作的目前僅有2人，連續(xù)從事林業(yè)工作十年以上的不足10人。其次，經(jīng)濟(jì)林的發(fā)展需要較大的資金投入，而栽培經(jīng)濟(jì)林的地區(qū)大多較為貧困，這就導(dǎo)致了其在經(jīng)濟(jì)林發(fā)展中更加重視短期利益，且缺乏足夠的資金推動經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

4 經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展策略

4.1 健全經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，完善經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

在經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展中，相關(guān)部門要根據(jù)我國林業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策以及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和環(huán)境條件建立起相應(yīng)的林業(yè)發(fā)展和管理機(jī)制，積極加強(qiáng)各個(gè)部門之間的聯(lián)動合作，落實(shí)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)管理和發(fā)展責(zé)任，保障各項(xiàng)工作的有效、順利的進(jìn)行。此外，要對林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行完善，擴(kuò)大其在經(jīng)濟(jì)林現(xiàn)代化發(fā)展中的覆蓋范圍，針對當(dāng)前林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的一些問題進(jìn)行有效支持和解決。例如，針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品在貯藏、運(yùn)輸中的保鮮問題，要建立起相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系和保障機(jī)制，盡可能的減少在貯藏運(yùn)輸過程中的產(chǎn)品損耗，從而提高產(chǎn)品效益。

4.2 完善經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)體系，加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

在經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門以及其他相關(guān)部門要建立起一個(gè)完善的管理網(wǎng)絡(luò)，形成高效的經(jīng)濟(jì)林資源開發(fā)、保護(hù)、管理的組織體系，保證林業(yè)相關(guān)工作的順利進(jìn)行。例如，林業(yè)相關(guān)部門要加強(qiáng)對下屬林業(yè)管理單位、經(jīng)濟(jì)林種植農(nóng)戶以及其他相關(guān)單位的宣傳力度，加強(qiáng)對林地所有者、使用者的宣傳教育，提高其經(jīng)營發(fā)展意識，積極主動的推動和探索經(jīng)濟(jì)林科學(xué)發(fā)展。此外，還要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)相關(guān)人員的培訓(xùn)力度，提高其林業(yè)發(fā)展建設(shè)以及保護(hù)管理等各方面的能力，建立起一支高素質(zhì)、專業(yè)化、正規(guī)化的林業(yè)工作隊(duì)伍，對新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行不斷的研究，為經(jīng)濟(jì)林種植戶提供良好的服務(wù)和技術(shù)支持。如蓬溪每季度都要將種植大戶進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，專家會結(jié)合時(shí)令特點(diǎn)傳授具體的管理方法。

4.3 加大經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的技術(shù)和資金支持

林業(yè)相關(guān)部門在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中要制定出科學(xué)、合理的工作計(jì)劃，積極利用現(xiàn)代的先進(jìn)技術(shù)更好的完成各項(xiàng)工作。例如，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)林新品種、新栽培技術(shù)的研究支持，通過苗木良種化、土壤改良、林間管理、病蟲害防治等一系列技術(shù)的綜合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)林撫育、管理、采收的集約化、園藝化發(fā)展。又如，可以通過利用現(xiàn)代信息技術(shù)對經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)、市場的動態(tài)和發(fā)展趨勢進(jìn)行掌握，建立經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品市場數(shù)據(jù)庫，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的的數(shù)據(jù)支持，從而增強(qiáng)相關(guān)工作的有效性和主動性。其次，要保證對經(jīng)濟(jì)林發(fā)展資金支持，確保資金投入能夠滿足各項(xiàng)工作、措施落實(shí)的需要，可以通過政府財(cái)政與民間資金相結(jié)合的方式，為相關(guān)工作的順利、有效開展提供良好的保障。

4.4 培養(yǎng)林業(yè)技術(shù)人才，推廣創(chuàng)新成果

(1)相關(guān)部門要加強(qiáng)對林業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新意識的強(qiáng)化工作，加大對相關(guān)人員的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)他們的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。通過相關(guān)的高校、科研院所進(jìn)行合作，以高素質(zhì)的林業(yè)技術(shù)人才對林業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行補(bǔ)充。例如蓬溪縣林業(yè)局和四川省林科院合作，每季度聘請李丕軍教授到蓬溪對林業(yè)從業(yè)人員和種植大戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并通過微信群、QQ群等方式交流經(jīng)驗(yàn)或解答各種疑難問題。

(2)相關(guān)部門要加強(qiáng)對林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行大力的宣傳和普及，通過與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶建立緊密聯(lián)系，為其提供技術(shù)支持或者通過交流指導(dǎo)完成農(nóng)、林復(fù)合型技術(shù)人員的培養(yǎng)，提高農(nóng)戶的創(chuàng)新素質(zhì)，促進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此外，還要根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的具體情況，制定創(chuàng)新技術(shù)推廣方案，推廣普及技術(shù)創(chuàng)新成果，提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)中的技術(shù)水平。如蓬溪縣林業(yè)局根據(jù)蓬溪實(shí)際制定了發(fā)展青花椒和核桃產(chǎn)業(yè)，選育出本地優(yōu)良核桃品種，進(jìn)行了大面積栽植。

4.5 探索經(jīng)濟(jì)林建設(shè)新模式，打造特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)

經(jīng)濟(jì)林建設(shè)不緊要數(shù)量和質(zhì)量，還應(yīng)創(chuàng)新多種模式，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)林效益，提倡有機(jī)林業(yè)、休憩觀光林業(yè)、商旅融合林業(yè)等。如金橋鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心通過對接上級農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門和四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川省林業(yè)科學(xué)院尋求技術(shù)支持，探索出多種林業(yè)建設(shè)模式，在倒流溪村實(shí)現(xiàn)有機(jī)循環(huán)林業(yè)，生豬養(yǎng)殖和翠冠梨種植結(jié)合，利用石馬壩村良好的松林資源優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)了藍(lán)毒采摘、森林休憩、第三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的格局，在蛇亭咀村實(shí)現(xiàn)了水果采摘、旅游觀光、休閑垂釣于一體的新型農(nóng)家樂。利用各自優(yōu)勢打造出了自己的品牌特色，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)續(xù)發(fā)展。