中國飛機強度研究所安全文化建設初見成效

曹渭敏

中國飛機強度研究所安全文化建設初見成效

曹渭敏

（中國飛機強度研究所，陜西 西安 710065）

對中國飛機強度研究所安全管理中存在問題進行了剖析，千方百計預防事故發生，確保員工的生命安全和顧客財產安全。研究所最高管理層、安全管理職能部門及基層單位從三個層面深入開展各具特色的安全文化建設活動，完善了具有中國飛機強度研究所特色的安全文化，增強了員工的安全防范意識，確保了生產安全。

飛機強度研究所；安全；文化建設；意識

1 前言

安全文化建設是預防企業生產安全事故的基礎性工程，對保障安全生產具有戰略性意義，它包括安全宣傳、文藝、法制、管理、教育、檢查、文化、經濟等方面的建設和組織措施。發達國家的經驗表明，培養和增強安全文化，對提高企業從業人員的安全防范意識，減少安全生產事故，尤其是重大、特大事故具有重要意義。中國飛機強度研究所的安全文化建設經過近幾年的實踐，已初見成效。

2 中國飛機強度研究所安全管理中存在的問題

中國飛機強度研究所是專門從事飛機結構鑒定與驗證的地面試驗的研究所，近年來，相繼承擔了多項飛機強度試驗任務，一線科研人員的年平均工作日近300 d。飛機結構強度驗證試驗可分為試驗安裝、試驗調試和正式試驗三個階段，存在高風險、多作業面等問題。同時由于試驗任務高度交叉、高度并行，造成試驗設備超負荷運行和試驗人員超負荷工作。

數次安全檢查及基層的反饋信息表明，中國飛機強度研究所的以下幾方面有待提升。

2.1 意識方面

個別員工認為，安全管理工作是領導的分內之事，與自己關系不大，從思想意識上未把安全問題放在心上，更不會積極主動地發現隱患、整改隱患，形成領導干部、職能部門孤立地進行安全管理，員工我行我素的現象。

2.2 現場方面

不同現場之間差異較大，試驗周期長的現場變化相對少，現場較規范；試驗周期短的現場變化快，安裝、換裝工作量大，現場臨時管線較多，規范性欠缺。

2.3 責任落實方面

中國飛機強度研究所的安全管理規章制度基本健全，但系統性、科學性和可操作性方面相對欠缺，造成相關職責界面、接口不清，責任落地難。

3 持續開展以“三個絕對”為主題的安全文化建設活動

面對嚴峻的安全形勢，以中國飛機強度研究所所長王彬文為代表的所最高管理層適時提出了“意識有問題，絕對要嚴肅處理，現場有隱患，絕對要停工整改，責任不落實，絕對要嚴格追責（簡稱“三個絕對”）”，其目的在于全面提升中國飛機強度研究所的安全管理水平。與此同時，中國飛機強度研究所最高管理層、安全管理職能部門及基層單位從三個不同層面深入開展以“三個絕對”為主題的安全文化建設活動。

中國飛機強度研究所最高管理層大力倡導以人為本。人是管理之本，管理的主體是人，客體也是人，管理的動力和最終目標還是人。在安全生產系統中，人的素質（心理與生理、安全能力、文化素質）占主導地位，人的行為貫穿于生產過程的每一個環節。因此，中國飛機強度研究所最高管理者在各種場合不斷強調變要我安全為我要安全，“生命不止是你自己的，還是家人的、朋友的”，要求中層干部必須尊重職工，關心職工的身體健康、心理健康，關心職工的家庭，采取必要措施，解決職工的后顧之憂，使大家找到歸屬感，最終形成安全管理的“命運共同體”，從而提高安全管理水平。領導的重視是做好安全工作的前提和保證。領導重視確保了安全生產方面的資金投入，也確保了責任制的落實，是安全管理職能部門做好安全工作的強大后盾和基層單位安全生產工作的強大動力。

安全管理職能部門強調立法、執法，著手從安全檢查、安全培訓方面進行監督管理，制訂各種安全管理的規章制度，并通過簽訂安全生產責任書來保證執法的嚴肅性。安全檢查是在科研生產正常進行時的抽查，安全檢查的重點是發現并制止違章行為，同時進行現場安全培訓和教育，強化遵章守紀意識。安全管理職能部門同時注重發揮激勵作用，正激勵與負激勵并重：通過對違章行為的從重處罰，強化和加深職工執法的自覺性；通過對安全生產責任制落實較好的單位的獎勵及安全生產先進個人的評選，調動各級人員工作的積極性，倡導安全文化，從而達到激發員工的工作熱情、激發員工的創造力的目的。

基層單位是把最高管理者的關懷和安全生產管理部門的監督轉化為具體行為的關鍵部門?；鶎訂挝坏念I導通過“三個絕對”達到保節點、保進度的目的。具體做法可概括為“一上一下一溝通”?！耙簧稀敝笍谋Ｗo職工的生命安全出發，及時發現和總結安全生產中存在的問題，向主管機關提出合理化建議；“一下”指將安全生產的規章制度要求及確保安全生產的要求作為任務下達給班組長，班組長在組織執行工作任務時，進行安全事項交底，強調當班任務的安全措施要求，監督安全生產規章制度的執行情況，并將其反饋給基層單位安全生產責任人；“一溝通”指及時溝通交流，促使職工自覺地改變不良行為習慣，增強自我保護意識。

通過持續開展“三個絕對”為主題的安全文化建設活動，提高了員工的安全素養，增強了安全意識，減少了現場隱患。主要體現在基本杜絕了“三違”現象，員工主動關心自己和同伴所處的工作環境的安全狀況，安全檢查發現問題呈遞減趨勢等方面。

4 結束語

為了鞏固安全文化建設成果，完善具有中國飛機強度研究所特色的安全文化，實施全員、全過程、全方位的安全管理，2019年，該所已完成職業健康安全管理手冊及23份程序文件的編制, 已建立具有自我完善能力的職業健康安全管理體系，并通過了第三方認證。隨著安全文化建設活動的深入開展以及職業健康安全管理體系的持續有效運行，中國飛機強度研究所凝聚力得到前所未有的增強，先后圓滿完成了C919、ARJ21等飛機的全機地面強度試驗任務，安全文化建設收效顯著。

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2095－6835（2020）06－0085－02

F426.1

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2020.06.031

曹渭敏（1970—），女，陜西西安人，碩士研究生，高級工程師。

〔編輯：嚴麗琴〕