太湖流域河道綜合整治對(duì)策探討

劉瓛，林立清

太湖流域河道綜合整治對(duì)策探討

劉瓛，林立清

（南京大學(xué)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院股份公司，江蘇 南京 210093）

河道綜合整治在流域生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)中具有十分重要的地位，其能促進(jìn)區(qū)域長久的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以太湖流域河道綜合整治為例，診斷出污染問題的癥結(jié)，并總結(jié)了具體的整治技術(shù)方案，以供相關(guān)工程參考。

河道；太湖流域；綜合整治；對(duì)策探討

2015-04，《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（“水十條”）政策指出全國水環(huán)境的形勢(shì)非常嚴(yán)峻[1]，其中特別提到流經(jīng)城鎮(zhèn)的一些河段，城鄉(xiāng)接合部的溝渠壩污染普遍比較嚴(yán)重，針對(duì)以上問題，國家提出要強(qiáng)化流域河道污染的治理。

太湖流域總面積6 134 km2，河道和湖泊各占一半[2]。隨著太湖流域近20年來社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、城鎮(zhèn)化程度加深，水污染問題日益嚴(yán)重，其中主要來自于工業(yè)點(diǎn)源污染、城鎮(zhèn)生活污水排放及河道船舶污染[3]。目前流域治理過程中普遍存在問題多、公眾關(guān)注度高等特點(diǎn)[4]。流域內(nèi)河道的綜合整治問題錯(cuò)綜復(fù)雜，因此前期污染問題的診斷至關(guān)重要，明確污染來源，制訂合理的整治技術(shù)方案，對(duì)流域河道的綜合整治意義重大[5]。本文以太湖流域入湖河流為典型案例，對(duì)太湖流域河道綜合整治對(duì)策進(jìn)行探討，綜合闡述了流域內(nèi)河道污染問題以及具體的整治技術(shù)方案。

1 區(qū)域概況

太湖流域河系發(fā)達(dá)，小河道眾多，水面率可達(dá)17%。其中以太湖為流域中心，現(xiàn)有水面積2 338 km2，具有蓄洪、供水、灌溉、航運(yùn)、旅游等功能。本文選擇的太湖入湖河流整體流向自北向南，自西向東，圩區(qū)內(nèi)河網(wǎng)落差小，流速低，水環(huán)境容量有限。河道斷頭浜多，河況差，區(qū)域水系連通性較差，與主干支浜主要通過泵站進(jìn)行溝通，整治范圍內(nèi)所有河道均不存在閘斷狀況。

2 問題診斷

2.1 各鎮(zhèn)村的整治工程有待落實(shí)

沿線大多數(shù)一級(jí)支浜仍存在水質(zhì)較差現(xiàn)象，需要重點(diǎn)關(guān)注黑臭支浜治理問題。另外仍需對(duì)區(qū)域沿線多數(shù)一級(jí)支浜兩岸進(jìn)行護(hù)坡改造，對(duì)于少數(shù)支浜，仍存在支浜護(hù)坡持續(xù)維護(hù)管理工作不到位現(xiàn)象。

2.2 工業(yè)污染排查力度有待提升

區(qū)域范圍內(nèi)工業(yè)污染仍然存在，需加大污染排查力度，避免出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)工業(yè)企業(yè)排放納管跑冒滴漏現(xiàn)象，督促污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)盡快關(guān)停。

2.3 生活污水收集體系尚不完善

沿岸生活污水收集系統(tǒng)有待完善。各鎮(zhèn)均存在雨污分流不徹底現(xiàn)象，對(duì)全鎮(zhèn)生活污水納管現(xiàn)狀依然缺乏地點(diǎn)考察排查、實(shí)時(shí)上報(bào)匯總等工作。

2.4 農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染治理難度較大

區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)種植面積較大，且多采用秸稈還田的增產(chǎn)措施，造成肥水流失、河道水體氮磷含量增高，未腐化的秸稈也使得臨近支浜淤泥堆積堵塞。另外，農(nóng)田使用后的殘余廢料仍舊未能得到妥善處理。

2.5 水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水欠缺綠色治理

整治范圍內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘的尾水均有直接泵入支浜的情況，且多數(shù)水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘沒有尾水收集處理設(shè)施。

2.6 入境來水水質(zhì)仍舊不容樂觀

上游匯入整治區(qū)域內(nèi)的水質(zhì)仍舊呈現(xiàn)IV類現(xiàn)狀，且高錳酸鹽指數(shù)相對(duì)較高，區(qū)域范圍內(nèi)運(yùn)河來水本底水質(zhì)相對(duì)較差，入境來水的雙重疊加作用致使河道總體水質(zhì)不容樂觀。

3 整治技術(shù)方案

3.1 深化工業(yè)點(diǎn)源污染防治

排查整治范圍周邊各單位的污水接管、排污口現(xiàn)狀，保證整治區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)污水全部達(dá)標(biāo)接管。對(duì)已接管的工業(yè)企業(yè)，督促在此基礎(chǔ)上盡快實(shí)施雨污分流。在小流域范圍內(nèi)啟動(dòng)支浜排口普查，實(shí)行污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)鑒定為偷排、漏排的工業(yè)企業(yè)，采取行政手段強(qiáng)制關(guān)停或搬遷。另外對(duì)所有生產(chǎn)廢水、生活污水和初期雨水全部進(jìn)行收集和處理，定期開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，提高運(yùn)行管理水平。

3.2 強(qiáng)化鎮(zhèn)村生活污水治理

3.2.1 城鎮(zhèn)生活污水治理

全力排查推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，加快各鎮(zhèn)未納管區(qū)域的污水管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)支管與總管網(wǎng)連通建設(shè)，有效保證城鎮(zhèn)排水與污水收集管網(wǎng)的日常養(yǎng)護(hù)，有效減少管網(wǎng)漏損，保障污水處理設(shè)施充分發(fā)揮環(huán)境效益，加強(qiáng)老舊管網(wǎng)改造修復(fù)工程，保證污水處理設(shè)施與時(shí)俱進(jìn)。

3.2.2 農(nóng)村生活污水治理

按照“政府主導(dǎo)、因村制宜、逐步推進(jìn)、基本覆蓋”的總體思路，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民居住地建設(shè)，便于后期生活污水的集成整治。盡快推進(jìn)臨水村莊生活污水處理設(shè)施覆蓋，采用適宜各鎮(zhèn)村莊的污水收集模式與技術(shù)，逐步推進(jìn)污水主管網(wǎng)到位、農(nóng)村分散式生活污水收集建設(shè)和運(yùn)維。妥善利用處理后的生活污水，加強(qiáng)生活污水尾水的回收利用，做到“取水、用水、再生水”循環(huán)式處理模式，努力打造可持續(xù)發(fā)展污水治理工程。

3.3 聚焦農(nóng)業(yè)面源污染防治

3.3.1 農(nóng)業(yè)種植污染防治

從“控源”和“截污”兩個(gè)層面出發(fā)，努力打造“零化肥、零農(nóng)藥”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效應(yīng)。利用農(nóng)田周邊天然地理環(huán)境資源進(jìn)行農(nóng)田退水水質(zhì)凈化、回水利用工程。種植本土或者宜生植物，過濾凈化農(nóng)田灌溉退水，達(dá)到“控源截污”的本質(zhì)效應(yīng)。

3.3.2 水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治

強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖污染管控，調(diào)整漁業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，調(diào)整投喂飼料的品種。全面推進(jìn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放，鼓勵(lì)引進(jìn)綠色生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)和水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治技術(shù)。深化水產(chǎn)養(yǎng)殖治理專項(xiàng)工作，持續(xù)完成退漁還湖工作目標(biāo)，大力推廣工廠化養(yǎng)殖、漁稻綜合種養(yǎng)、池塘工業(yè)化養(yǎng)殖等環(huán)境友好型養(yǎng)殖模式。

3.4 河道水生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)

3.4.1 河道清淤疏浚污染治理

系統(tǒng)實(shí)施整治區(qū)域內(nèi)主河道以及一級(jí)支浜、斷頭浜等重點(diǎn)河道生態(tài)清淤工程，保證持續(xù)有效推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治河道的疏浚工作，逐步恢復(fù)和提高自排能力。

3.4.2 濕地生態(tài)修復(fù)重構(gòu)功能

優(yōu)化水陸格局，重選濕地植物，重建鄉(xiāng)村小流域生態(tài)濕地。梳理現(xiàn)狀水系和田塊地圖，增加水系溝通、生態(tài)駁岸恢復(fù)，利用地形優(yōu)勢(shì)，延長水體滯留時(shí)間，提高氮磷削減、降解量，凈化上游來水以及各支浜匯水。

3.5 規(guī)劃城鄉(xiāng)河道綜合整治

3.5.1 加強(qiáng)鎮(zhèn)村河道保護(hù)力度

明確河道等級(jí)、生態(tài)要求等因素，對(duì)整治區(qū)域內(nèi)河道實(shí)施生態(tài)護(hù)岸工程，加強(qiáng)清水通道保護(hù)。嚴(yán)控生態(tài)紅線及水功能區(qū)范圍內(nèi)的河道整治工作。響應(yīng)國家、地方政策法規(guī)，健全落實(shí)“河長制”，確保責(zé)任到人。

3.5.2 支浜駁岸生態(tài)化設(shè)計(jì)

設(shè)置護(hù)坡回歸自然生態(tài)景觀，充分考慮宜生植物的生態(tài)習(xí)性、凈污功能和景觀效應(yīng)，優(yōu)化選擇、合理布局，因地制宜選擇本地土生植物，全面禁伐，防止農(nóng)田水土流失、促進(jìn)植被的自然生長，達(dá)到長效可持續(xù)性景觀生態(tài)效應(yīng)。

3.6 優(yōu)化小流域管理體系

3.6.1 加強(qiáng)對(duì)地表水?dāng)嗝娴谋O(jiān)測(cè)，建設(shè)河流水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè) 系統(tǒng)

每月按時(shí)完成地表水?dāng)嗝姹O(jiān)測(cè)，及時(shí)匯總分析斷面水質(zhì)狀況，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警水質(zhì)變化狀況。針對(duì)重點(diǎn)整治河道建立互聯(lián)網(wǎng)在線水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，實(shí)時(shí)反應(yīng)主干道以及各級(jí)整治支浜的水質(zhì)變化趨勢(shì)。

3.6.2 針對(duì)地方特色，創(chuàng)新小流域智能化管理體系

引進(jìn)其他示范區(qū)較為成功的管理模式，結(jié)合流域特色，利用先進(jìn)數(shù)學(xué)模型量化分析管理內(nèi)容，達(dá)到科學(xué)制定人與水體之間的綠色可持續(xù)發(fā)展的響應(yīng)機(jī)制效果。政府需落實(shí)創(chuàng)新管理理念，增強(qiáng)與民眾實(shí)效溝通工作，探索共同治污道路。

3.6.3 建立長效流域管理機(jī)制

合理安排農(nóng)、林、牧、副各業(yè)用地，布置水土保持農(nóng)業(yè)耕作措施、林草措施與工程措施，做到互相協(xié)調(diào)、互相配合，形成綜合的防治措施體系，以達(dá)到保護(hù)、改良與合理利用小流域水土資源的目的。

4 結(jié)語

河道的綜合整治工作往往受限于資金，且整治工作量大、難度大，直接影響到當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)生活。整治過程前需要診斷問題，制定完善的整治技術(shù)方案。本文提供的針對(duì)太湖入湖河道問題的診斷和技術(shù)方案可供后續(xù)工程參考。最后，還需要政府和人民的群策群力，為河道整治貢獻(xiàn)自己的一份力量。

［1］國務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》［J］.船舶標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量，2015（3）：23.

［2］ 杜春蘭，錢嘉駿.太湖流域圩區(qū)河道污染綜合治理研究［J］.環(huán)境與發(fā)展，2017，4（2）：94-95，97.

［3］ 時(shí)曉磊.河道綜合整治初探——重慶石河清河道綜合整治為例［J］.花卉，2019（2）：297.

［4］ 縱瑞城.河道水環(huán)境綜合整治方案探討［J］.江蘇水利，2019（7）：15-17，23.

［5］ 王治彬.PPP模式在河道及防澇設(shè)施綜合整治項(xiàng)目中的應(yīng)用［J］.價(jià)值工程，2018，37（10）：1-3.

2095－6835（2020）06－0134－02

X52

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2020.06.053

劉瓛（1985—），男，江蘇南京人，本科，工程師，研究方向?yàn)榄h(huán)境保護(hù)。

林立清（1988—），男，山東臨沂人，碩士，工程師，研究方向?yàn)榄h(huán)境工程、環(huán)境規(guī)劃與政策研究。

〔編輯：嚴(yán)麗琴〕