試論科研管理人員職業發展策略

吳艷

試論科研管理人員職業發展策略

吳艷

（工業和信息化部產業發展促進中心，北京 100846）

科研管理職業的工作內容覆蓋科研機構從事科研活動產生的所有工作，對專業技能和管理能力要求較高。科研管理人員工作任務繁重，再加上專業領域受限、職稱評價指標不合理、考核激勵機制不健全，造成科研管理職業發展前景不明朗的現狀。建議充分發揮咨詢專家的作用，提升管理水平和科學決策能力；建立信息管理系統，實現“讓信息多跑路，讓人員少受累”；培養學習型科研管理人員，提升專業技能；拓寬科研管理人員職業發展渠道，落實人才評價改革要求。

科研管理；職業發展；人才評價；創新領域

隨著中國科研事業的迅猛發展，科研人員越來越得到人們的關注，“為科研人員松綁”“賦予科研人員更大的人財物自主支配權”“改進科技人才評價方式”等聲音不絕于耳。在科研創新領域，還有一類職業，即科研管理人員，他們也是科研中不可缺少的力量，卻少有聲音。現階段，中國高校、科研機構基本都設置了科研管理部門，部門人員從幾人、幾十人到上百人不等。2014年，深化國家科技體制改革又誕生了一批中央財政科技計劃（專項、基金等）項目管理專業機構，其中人員顧名思義均為科研管理人員。

1 科研管理職業范圍

科研管理本身就是一種專業，它與其他研究工作一樣，是科學技術發展和科學研究發展的產物，是一種社會需要的勞動[1]。科研管理職業的工作內容覆蓋科研機構從事科研活動產生的所有工作，比如開拓科研資助渠道、組織項目申報、任務合同書簽署、技術任務推進、科研經費管理、結題驗收等以及科研成果的轉化運用、商業化、知識交換等。有組織、有計劃、高效率、多信息的科研管理，才能使整個科研系統達到正常運行和最佳協同效應，從而產出最佳的科研成果。具有過硬能力與素質的科研管理團隊是科研機構有效實施科研活動和引領科研工作的重要因素[2]。

2 科研管理職業技能要求

科研管理是一種專業化要求較高的行業，關注的是國家乃至國際層面的科研政策，面對的是高水平的科研人員，著手的是關乎人類科技夢想的科研項目，要求科研管理人員具有較高的專業技能。科研管理人員不僅應具有較強的政策能力、扎實的專業知識，還是具有綜合的管理能力、良好的協調能力以及高超的服務能力等[3]。科研管理人員的專業不能覆蓋到所有研究領域，所以要求每個科研管理人員管理多個專業領域。除專業技能外，科研管理職業還要求具備現代管理意識。行業中還有一些關于項目管理的認證、培訓，如英國、歐洲、加拿大陸續推出了CRA、CRM、CLRM，美國推行PMP（項目管理專業人士資格認證）。在中國認可比較多的是PMP。

3 科研管理人員職業現狀

中國科研機構中現有的科研管理人員有的是管理專業出身，一直做管理工作，有的從科研、行政、財務、法務等轉崗而來。中國科協對科研人員工作、生活情況的調查結果顯示，中國科研輔助人員與科研人員的比例偏低，其中收入偏低、晉升機會少、不受重視等原因導致整個行業人才缺乏，并且流失嚴重[4]。科研管理人員長期從事大量的具體工作，難以實現自己的追求和價值，在科研管理活動和成果收益方面獲得感較低。

3.1 專業領域受限

按照管理崗位的要求，科研管理人員要管理不屬于自己所學專業的項目。工作中，要與所管理專業的科研人員溝通交流，有時還需要開展監督檢查。科研管理人員側重管理，但對所管理的專業領域卻不擅長，對科研攻關難點不了解，難以提出有效的問題解決方案，與科研人員的專業信任感不足，工作中難免缺乏權威性和推動力。

3.2 獲得感不強

隨著科技改革的深入推進，科研管理部門的職責不斷增加，除傳統的“從搖籃到墳墓”管理科研項目外，還新增了知識產權、科研誠信、科研倫理、科研人才等，不一而論。由于管理人員數量少，管理任務更顯繁重。科研管理既有很多專業性較強的研究工作，還有很多具體的工作事務。周而復始的處理事務性工作，少有時間和精力進行深入的總結和系統的思考，使得高校科研管理人員難以提升科研管理的全局謀劃能力和實踐創新能力[5]，心理上獲得感不足，疲憊感增加。

3.3 職業發展前景不明

科研管理人員因不直接從事科研，項目申報、技術成果或學術成果較科研人員少。雖可以申報職稱，但職稱評審指標與科研人員相同，這就造成科研管理人員在職稱評審上有些牽強。對科研管理人員的考核激勵機制不合理，高校往往沒有形成體系的可操作考核量化標準，科研管理人員收入與付出不平衡[6]。科研管理人員職稱評價指標不合理、考核激勵機制不健全，造成科研管理職業發展前景不明朗的現狀。

4 科研管理人員職業發展建議

科技部黨組書記王志剛曾經說過，科體改革還是圍繞人來進行，這個“人”指的是科技人員、科研機構、科研管理人員和企業家，讓所有愿意創新、投身科研活動的人能得到規則公平、機會公平的服務，這是改革的初衷[7]。作為科技改革的重要力量，科研管理人員面對深化科技體制改革的新形勢、新要求，應提高自身的專業化素質和競爭力，以提升科研管理水平，為科研活動提供堅實的保障。

4.1 充分發揮咨詢專家的作用

科研管理人員需要管理的專業領域很多，即使迅速更新知識，也很難成為多個行業的“內行人”。為了不斷提升管理水平和科學決策能力，建議充分發揮咨詢專家的作用。按照“小核心、大協作”的架構，組成以科研管理人員為核 心、咨詢專家團隊為協作的管理服務體系。對所管理的每個專業領域科研項目，咨詢專家為項目管理全過程提供咨詢評估建議。

4.2 建立信息管理系統

數據統計是科研管理人員的常規工作。數據由科研活動產生，散落在單個科研人員手中，科研管理人員經常為一個數據向每個業務部門問詢一遍，費時費力。建議充分利用信息化手段，建立信息管理系統。在科研項目評審、信息推送、數據統計分析等方面簡化事務性管理工作，同時優化審批流程，豐富科研人員信息獲得方式，提高科研管理服務質量[8]。在信息管理系統中建立項目臺賬，實時維護更新，數據自動抓取，實現“讓信息多跑路，讓人員少受累”，提高科研管理效率，也為科研人員提供更好的科研支撐和科研環境。

4.3 培養學習型科研管理人員

科研管理是一種對專業化要求較高的行業。每個科研管理人員不僅必須及時了解國家及區域科研政策及發展方向，還應及時掌握政治、經濟、法制建設的方向和規律，而且對于所處學科領域或具體行業發展現狀及發展前景都應有較好的了解和預測[9]。除科研外部環境外，科研管理人員還需要關注單位科研需求、方向、戰略等內部環境的變化。建議科研機構重視對科研管理人員的培養和鍛煉，根據單位科研發展戰略不斷更新知識，提高競爭力，鼓勵科研管理人員參與行業內科研管理在職學習、培訓等活動，在提升專業技能的同時，提升單位整體科研水平。

4.4 拓寬職業發展渠道

科研管理人員既不同于行政管理人員也不同于科研人員，但對二者的工作范圍都有涉及，在科研中的貢獻往往難以客觀體現和評判，在職務晉升和職稱評審兩條路徑上均不占優勢。在一些具體工作中，建議增加科研管理要求，如在科研項目申請中，對科研管理人員數量、資質等提出要求。探索拓寬科研管理人員職業發展渠道，優化人才選拔、晉升機制，合理確定科研管理績效考核指標，切實落實人才評價改革要求。

［1］王正.科研管理——新型的社會專門職業［J］.科學與管理，1990（4）：36.

［2］侯健俁，張鳳嬌.高校科研管理人員素質提升探析［J］.人力資源管理，2018（5）：140.

［3］劉梅.論高校科研管理人員應具備的十大素質［J］.揚州大學學報，2006，10（5）：34-35.

［4］李艷.高校科研輔助人員的生存隱憂［N］.科技日報，2017-05-15（8）.

［5］毛獻峰.高校科研管理人員專業發展策略研究［J］.管理觀察，2019（10）：132.

［6］鄧理，浦徐進，王維懿.“雙一流”背景下高校科研管理隊伍的職業倦怠研究［J］.科技管理研究，2018（17）：116.

［7］劉垠，王志剛.改革就是要讓科研人員更有獲得感［N］.科技日報，2017-02-24（1）.

［8］劉玉霞，黃輝，魏怡真，等.研究型醫院科研管理隊伍建設分析與探討［J］.中國醫院，2019（12）：82.

［9］彭亞輝，陸珂珂.試論高校科研管理人員的職業生涯規劃［J］.科學大眾（科學教育），2011（6）：125.

2095－6835（2020）06－0098－02

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A

10.15913/j.cnki.kjycx.2020.06.037

吳艷（1979—），女，碩士，高級工程師，研究方向為知識產權法、科研項目管理。

〔編輯：張思楠〕