探析沿海港口交通運輸網絡規劃及管理

姜希超，朱武斌

探析沿海港口交通運輸網絡規劃及管理

姜希超，朱武斌

（連云港引航站，江蘇 連云港 222000）

如今，中國對外貿易能力加強，沿海港口的發展速度也相對較快，但在交通運輸網絡規劃與管理中還存在一些問題，需要采取有效措施進行調整和優化。對沿海港口交通運輸網絡規劃及管理實行分析探討，并針對其中存在的問題提出合理的解決措施，以提高沿海港口運輸效率，推進經濟快速發展。

沿海港口；交通運輸；城市化；汽車運輸

對外貿易的增加帶動了沿海港口的快速發展，再加上信息技術發展速度的加快，沿海港口運輸體系也逐漸從傳統單一的管理模式向著專業化、規劃化、現代化的方向前進。但在交通運輸網絡規劃和管理上，因為一些因素的影響使其存在約束性，為此，應加大研究力度，針對存在的問題制訂科學的解決措施，以改進沿海港口交通運輸質量。

1 中國沿海港口交通運輸發展現狀

中國現有港口群共5個，即環渤海區域、長三角區域、東南沿海港口區域、珠三角區域及西南沿海港口區域。其中，涵蓋的運輸項目有食品運輸、貨物運輸、汽車運輸、旅客運輸、礦產資源運輸等。改革開放以后，中國沿海港口的發展速度得到了顯著提升，在世界占據了顯著地位。據現有數據統計可知，現階段中國萬噸以上的港口泊位達到1 700個以上，截至2015年，中國海港貨運吞吐量連續13年位居全球之首，在全球港口中排名第七。

但在近幾年，隨著城市化進程的不斷加快，沿海城市中人口數量也在逐漸增多，人口流動雖然加速了區域經濟的發展，但對于港口發展而言，卻帶來了一定的不良影響，港口吞吐量也呈現較為緩慢的增長趨勢，削弱了港口規劃發展工作的有效落實。但在科技化的發展下，依然實現了港口行業的革新與優化，利用信息技術構建的網絡管理平臺，滿足了港口的智慧化、現代化需求，實現了智慧港口的構建目標。

目前，很多大型港口已經開始利用自動化技術實現對港口的控制和管理，這不僅提高了工作效率，也增強了港口卸貨的安全性；利用物聯網、車聯網技術，可減少港口運輸中存在的堵塞問題，有效增大港口的承載量，提高空間利用率。由此可知，網絡規劃與管理對于加快港口發展進程有著顯著效果。

2 沿海港口交通運輸網絡規劃及管理中的主要問題

2.1 沿海港口交通運輸網絡管理問題

2.1.1 沿海港口交通與運輸網絡管理信息化水平較低

在沿海港口交通運輸網絡管理中，電子數據交換、人工智能技術、無線網終端技術等多種先進的智能化管理技術均發揮著十分重要的作用，這也充分證明了只有在現代信息和網絡技術的支持下，才可高度滿足沿海港口集裝箱吞吐量數據管理的基本要求。目前，科技的發展帶動了經濟的進步，在港口交通運輸網絡管理過程中，計算機應用技術發揮著十分重要的作用，但在實際發展中，該項技術也存在著明顯的不足。比如，交通運輸信息憑條無法共享，且系統開發的速度和水平無法與當前港口運輸的要求相適應，沿海港口的關鍵信息格式、單位、項目及主要內容存在明顯的差異，無法統一口徑，這些問題均極大地限制了中國港口信息數據資源整合工作的有效開展，進而引發信息孤島問題，且貨物裝運環節也無法結合實際，應靈活地應用自動化和智能化技術。

2.1.2 港口運貨管理不夠理想

很多沿海交通運輸網絡管理工作均無法滿足貨運吞吐量的實際需要，同時集裝箱貨運服務也無法與集裝箱吞吐量保持協調的關系，管理工作依然有待完善。港口在不同貨物的運輸中轉中發揮著重要的作用，港口的交通運輸效率直接關系到沿海港口的未來發展。當前，中國諸多沿海港口運輸管理的協調能力較弱，這與港口貨運方式有直接的關系，管理人員需要與行政管理部門、經濟貿易部門、貨物代理和航運企業做好協調工作。諸多公司雖然在管理能力和執行能力上存在著明顯的優勢，但是其在工作中無法與港口物流及時溝通和協調，最終對貨運的整體效率產生了消極影響。

2.2 新時代規劃的核心關鍵

2.2.1 生態保護

環境保護是當前時代發展中的工作重點，但是在海洋保護與開發工作中，開發過度、保護不足的現象尤為普遍。在中國社會前進道路上，人們的環保意識和環保要求顯著提高，這使得生態紅線制度得到有效貫徹和落實。在港口總體規劃的過程中，用海空間和岸線使用等均會受到環保政策的約束和限制。

另外，規劃環境影響評價工作的剛性約束明顯加強，建立了更為嚴格的問責機制，環境保護審查工作更為細致、全面，同時其也對規劃編制周期產生了較為明顯的影響。

2.2.2 碼頭及港區騰退

改革開放以后，中國港口建設也進入到了快速發展時期，早期的碼頭建設已經無法滿足現階段的發展需求。另外，碼頭或港區周邊多建有城市區，港口拓展的空間也受到了巨大的限制，港區與城區之間的矛盾日益激化。對此，無法順應時代發展要求的碼頭和港區騰退成為了一種必然的發展趨勢。所以，在日后的港口運輸領域中，碼頭或港區騰退也成為港口規劃中的重點內容。

2.2.3 區域港口整合

現階段，一城一港政策得以貫徹落實，港區所在城市也編制了詳細的港口整體規劃，附近城市港口腹地交叉重疊、港口功能同質性明顯，這導致區域港口之間競爭日益激烈，造成了岸線資源過度開發的問題。對此，相關部門提出區域港口整合措施，采取該措施后，沿海各省也積極組織開展了區域級的港口資源整合工作，整合區域港口業務及管理工作后，工作人員也更加關注區域港口規劃的修訂和內容調整工作，從而優化區域港口資源配置，營造良好有序的競爭環境。

3 沿海港口交通運輸網絡規劃與管理問題的對策

3.1 推進集輸運方式變革，提升沿海港口交通運輸網絡規劃的合理性

在沿海港口交通運輸網絡規劃工作中，應及時明確規劃的主要原則和方法，并將秘密協調、共同發展作為規劃的主要原則，參照港口運輸貨物的形式和內容及運輸方向等，基于港口的自然環境和地理條件，提升運輸渠道與運輸網絡布局的科學性與合理性。

比如在長三角地區港口交通網絡規劃的過程中，需將目標定位為鐵礦石運輸港口，中國需要從諸多南美洲國家進口鐵礦石，航線較長，需要使用噸位較大的船只。但中國滿足運輸要求的沿海港口十分有限，所以建設長三角港口可以高度滿足進口鐵礦石的要求。長三角地區的地理位置和自然環境可全面滿足港口樞紐建設的基本要求，同時長三角地區的大型鋼鐵企業分布概況和常見沿線建成的沿海港口，也能夠保證海運與陸運銜接的質量。相關人員要采取有效措施拓寬運輸渠道，合理利用自然條件發展內核中轉渠道，以促進海河聯運的快速發展。

3.2 完善交通運輸網絡管理工作

3.2.1 推進管理信息化建設

信息化管理技術是提高沿海港口現代化運輸管理水平的重要保障，所以要想完善管理工作，就需要采取多種策略不斷加強港口的信息化管理。比如鹿特丹港可做到陸路運輸、空運和海運的無縫銜接。管理工作中，信息技術發揮著不可忽視的作用，其成為自動化管理的重要保障。貨物裝卸的過程中配備攜帶自動定位裝置的軌道式龍門吊，在運輸和裝卸的過程中，均采用信息化管理模式，這也是中國沿海港口交通網絡規劃管理人員需要不斷學習和借鑒的重要方式。

為了推動沿海港口交通運輸管理信息化建設，首先，工作人員要采取有效措施積極創建信息數據共享平臺，在網絡技術的支持下，擴大信息數據共享范圍，從而有效規避信息不暢所產生的溝通不便和障礙。結合條碼和電子標簽等多種方式，提升貨物存放和運輸管理的有效性，并建設完善的物流信息跟蹤系統，讓港口、企業和有關部門隨時了解貨物的物流信息，借助現代信息技術的獨特優勢，不斷提升管理質量。

3.2.2 完善港口貨運管理系統

為了徹底提升港口交通運輸網絡管理的綜合水平，管理人員應結合當前發展實際情況，建設完善的港口貨運管理系統，根據港口的貨物運輸情況及條件、港口腹地的縱深、運輸方式及渠道和貨運方式的適應性，采取有效措施不斷提升貨運管理的經濟性與合理性。現階段，中國貨運量明顯增大，運輸成本較低，同時受外界影響的可能性較小。所以，現代先進的港口貨運也需要采取更加有效的手段，做好港口與鐵路運輸的銜接工作，應用海上運輸—鐵路運輸聯運方式，為港口航運企業的高效溝通及協作奠定堅實的基礎。與此同時，要優化集裝箱貨物配置，利用信息數據共享平臺和貨運管理系統，降低溝通協作過程中所付出的時間成本，以提升貨運的綜合效益。

3.3 完善交通運輸網絡管理機制

在交通運輸網路管理機制的構建和完善中，需從港口縱深、渠道、運輸方式、適應能力等多個方面進行綜合分析與研究，確保貨運管理的合理性、有效性。同時，在規劃設計中要保證運輸線路間的有效銜接，以增大港口貨運量，降低成本損耗，滿足港口交通運輸的需求。此外，在港口信息管理系統構建中，要實現其與鐵路運輸系統間的融合作業，構建聯動運營及管理機制，加快信息數據的共享，從而提升集裝箱貨物配置的合理性，提高工作效率，減少時間損耗，創造更大的經濟效益。

4 結束語

港口交通運輸網絡規劃與管理的合理性和可靠性，對港口交通運輸、沿海港口經濟的發展有著重要的推動作用。相關部門人員應加大對其的重視程度，不斷提升管理水平，增強港口的整體建設效果，以此促進社會經濟的進一步發展。

［1］朱曉寧.關于中國沿海港口發展與交通運輸網絡規劃及管理問題［J］.科技導報，1997（12）：47，60-61.

［2］王云飛.沿海港口發展與交通運輸網絡規劃及管理問題的探討［J］.中國市場，2017（36）：96，98.

2095－6835（2020）06－0110－02

F512

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2020.06.042

姜希超（1978—），男，江蘇宿遷人，連云港引航站一級引航員，專業為航海技術，主要研究方向為交通運輸工程。

〔編輯：張思楠〕