鄉村振興人才培養的校地合作策略研究

陸劍

摘要：文章基于微分對策理論構建了地方政府與高校人才培養的博弈模型，運用Hamilton-Jacobi-Bellman方程求得集中式決策、成本分擔、無成本分擔三種模式下博弈雙方人才培養的最優努力程度、鄉村振興人才數量以及最優效益。研究發現：集中式決策情況下，地方政府與高校無論是收益、努力水平還是鄉村振興人才數量均高于其他模式;在一定條件下，成本分擔契約可以實現地方政府和高校的帕累托改善;博弈雙方人才培養的努力程度與成本系數、貼現因子、人才流失率成反比;與人才數量-收益影響系數、努力—人才數量影響系數成正比。

關鍵詞：校地合作;鄉村振興人才培養;成本分擔;微分博弈

長期以來，我國一直實施的非農化發展戰略不斷加速“三農”問題凸顯，固化的城鄉二元結構加劇了農村人力資本流失，鄉村振興人才匱乏成為鄉村振興實施的一大掣肘。中央及各地方政府出臺一系列優惠政策鼓勵和扶持培養一批農業職業經理人、文化能人、技術人員等專業化人才，破解鄉村振興人才瓶頸的制約。但據國家統計局有關數據顯示，截至2017年底，我國農業技術人才僅占農村總人口的0.1778%，農學碩士僅占0.31455‰，農學博士僅占0.004587‰，可見我國鄉村振興人才數量匱乏，現代化人才缺口大。面對我國農村人力資源總量“富余”，但質量“貧困”的尷尬境地，懂農業、懂技術的鄉村振興人才儼然成為現階段鄉村振興的主要瓶頸與主體力量。

黨的十九大報告提出鄉村振興戰略，明確“創新鄉村人才培育引進使用機制，建立校地之間人才培養合作與交流機制”，為鄉村振興提供人才支撐。因此，地方高校應充分發揮人才培養、科學研究、教育服務、智力資源等方面的優勢，促進人才培養與社會需求的融合。然而，我國高校鄉村振興人才培養的質量與需求并不匹配，其原因可能在于，我國高校涉農人才培養模式較為單一，過分注重理論知識，忽視實踐教學，脫離了鄉村發展對專業人才和知識技能的客觀需求。為此，《高等學校鄉村振興科技創新行動計劃2018-2022》針對校地合作育人的目標，提出要堅持開放協同，與地方政府合作建設一批集科研實驗、技術示范與推廣、人才培養于一體的鄉村振興服務基地，促進高校與地方政府之間的深度合作與開放共享。地方高校、職業院校要綜合利用教育培訓資源，靈活設置專業，創新人才培養模式，為鄉村振興培養專業化人才。地方政府與高校合作培養涉農人才不僅能夠解決鄉村振興人才數量匱乏、質量偏低等困境，同時也是對高校教學與科研功能的補充，為高校人才培養、教學實踐等提供了平臺，有利于創新人才培養體系，提高人才培養質量。因此，在校地合作的視角下，探討地方政府與高校合作培養鄉村振興人才的策略問題對創新涉農人才培育路徑，轉變地方高校教育理念，為鄉村振興提供人才支撐具有重要的意義。

目前針對校地合作人才培養的研究多從人才培養的模式、校地合作的必要性及合作機制等方面展開，這類成果大多圍繞合作各方角色定位，合作機制的構建及人才培養的效果進行探討。雖然地方政府與高校合作促進了校地之間的人才交流，有效地提高了人才培養的質量，但也存在一些問題，高校與地方政府缺乏穩定、持久的合作模式，育人成本投入與分擔機制不明確，這些都影響到校地合作培養人才的效果。現有文獻多通過實證研究的方法討論校地合作人才培養存在的問題并提出相關對策建議，針對校地合作人才培養的行為策略研究較少。校地合作育人涉及地方政府與高校兩個主體的利益，是一個長期、復雜的動態過程，因此運用博弈的方法能夠精確的描述校地合作育人過程中地方政府與高校的博弈策略與決策過程，有助于厘清影響地方政府與高校深度穩定合作的關鍵因素。

微分博弈是系統研究決策主體的行為發生直接相互作用情況下的決策以及這種決策均衡的理論，博弈主體的決策隨著時間的推移而發生變化，是一個不斷變化的動態過程。實際情況中，地方政府與高校合作培養人才也處于長期的動態博弈過程，高校會根據人才培養的成本與收益衡量是否合作育人，為地方政府“分擔壓力”，地方政府會根據人才培養的成本與收益選擇是否為高校分擔成本激勵高校人才培養投入。因此，本文構建地方政府與高校的微分博弈模型，探討集中式決策、成本分擔、無成本分擔三種模式下，高校與地方政府關于鄉村振興人才培養的博弈策略，分析成本分擔企契約在系統中的協調效果與條件，有利于博弈雙方根據實際情況進行合作契約的選擇與制定，為促進校地深度合作提供理論依據。

一、問題描述與假設

本文選擇地方政府與高校為研究對象，研究地方政府與高校之間鄉村振興人才的培養問題。考慮到地方政府在鄉村振興中的角色與責任，本文選取政府作為微分博弈的主導方，與高校構成Stackelberg微分博弈。為了激勵高校為鄉村振興培養鄉村振興人才，地方政府會為高校提供一定比例的成本補貼。

性質2：無成本分擔情況下，地方政府與高校的最優努力程度與各自的成本系數μ、貼現因子r、人才流失率δ負相關;與各自人才數量—收益影響系數θ、人才數量—收益影響系數θ、努力—人才數量影響系數ε正相關。由性質2可知雙方并未從系統角度考慮整體收益，均以自身收益最大化為目標進行決策。高校的最優努力水平與成本系數成反比，地方政府可考慮通過為高校進行成本分擔以提高高校培養鄉村振興人才的積極性。

（三）成本分擔的分散式決策

進一步分析成本分擔契約對均衡解以及對博弈雙方收益的影響，可以研究成本分擔能否使契約達到協調或者多大程度上促進雙方的合作。則雙方的決策問題為：

性質3：當B>A時，地方政府會對高校進行成本分擔，地方政府與高校的最優努力程度的影響因素與無成本模式一致，此外，高校的努力程度還與地方政府的人才數量—收益影響系數正相關。當B

三、均衡結果比較分析

性質4：由命題7、8可知，當B>A時，集中式決策下地方政府與高校的努力程度與總效益均最高;成本分擔情況下地方政府與高校各自的效益均大于無成本分擔情況。地方政府的鄉村振興人才培養努力不變，但高校的人才培養努力提高。由性質4可知，成本分擔契約可以實現地方政府與高校的Pareto改善，集中式決策下，雙方的效益均達到最高。

四、算例分析

地方政府與高校在三種人才培養模式的微分博弈中，各自的最優決策、效益及培養的鄉村振興人才數量都依賴于各參數的選擇，結合實際情況，假設模型中的各參數為：r=0.1，δ=0.2，P0=0，θ1=3，θ2=2，α1=3，α2=2，ε1=3，ε2=2，μ1=2，μ2=1。

表1結果與命題7一致。

集中決策下，地方高校與地方政府的總最優效益分為VC=25797.125-12544e-0.2t。

使用MATLAB對上述各式分別進行仿真模擬，可得：三種模式下，地方政府與高校的最優總效益變化趨勢如圖1所示，地方政府與高校最優效益變化趨勢如圖2、圖3所示。

從圖1、圖2、圖3無論是總效益還是地方政府與高校各自效益，集中式決策下均達到最高，且成本分擔模式下的地方政府與高校的效益均高于無成本分擔模式，可見成本分擔契約可以實現地方政府與高校的帕累托改善。

五、結論

利用微分博弈理論探討集中式決策、成本分擔與非成本分擔三種模式下，地方政府與高校關于鄉村振興人才培養的博弈問題，博弈結果表明：1. 博弈雙方人才培養的努力程度與成本系數、貼現因子、人才流失率成反比;與人才數量-收益影響系數、努力—人才數量影響系數成正比。2. 成本分擔契約可以實現地方政府和高校的帕累托改善，但只有當B>A時，地方政府才會進行成本分擔。3.集中式決策情況下，地方政府與高校無論是收益、還是努力水平均高于其他模式。

目前我國政府將鄉村振興人才開發放在了十分重要的位置，鄉村振興人才的開發與培育需要政府、高校以及社會各界力量的大力支持。從前文的分析及結論來看，地方政府在推動鄉村振興人才的培育中起著主導作用，地方政府分擔高校人才培養成本可以提高高校鄉村振興人才培養的積極性，實現地方政府與高校效益的帕累托改善，但是成本分擔契約是有條件的只有當B>A，地方政府才會對高校進行成本分擔。且當地方政府與高校由無成本分擔模式轉化為成本分擔模式時，地方政府與高校人才培養的努力水平變化并不相同，高校因為地方政府分擔一部分成本而提高了鄉村振興人才培養的努力水平，地方政府的努力水平則保持不變。由此可見人才培養成本與分擔機制是影響地方政府與高校深度合作的關鍵點，因此在制定成本分擔契約時，地方政府應該綜合考慮成本系數、人才數量—收益系數、努力—收益系數等各項影響因素，合理把握成本的分擔比例，事半功倍地提高高校鄉村振興人才培養的努力水平及雙方的總效益，為鄉村振興培育更多的鄉村振興人才。

本文擺脫了原有學者從定性的角度研究高校與地方政府合作培養鄉村振興人才的問題，試圖從博弈的角度為校地合作模式的選擇以及博弈的決策提供參考。此外，本文僅考慮高校與地方政府，構建兩方博弈模型探討鄉村振興人才合作培養的問題，關于鄉村振興人才培養，不僅是地方政府和高校的參與，企業、科技組織、社會力量等都扮演著重要的角色，后續研究可考慮引入其他組織力量，構建三方博弈模型研究人才合作培養。

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*基金項目：國家自然科學基金面上“高校服務新農村建設的知識溢出機理與引導策略研究”（71373103）;科研立項“基于微分博弈的區域人才引進合作策略研究”（Y17C078） 。

（作者單位：江蘇大學管理學院）