堅持新時代黨的組織路線 把各級黨組織建設得更加堅強有力

今年6月29日，在建黨99周年前夕，中央政治局以“深入學習領會和貫徹落實新時代黨的組織路線”為主題進行集體學習，習近平總書記發表重要講話，明確提出了“五個抓好”的重大要求，即抓好堅持和完善黨的領導、堅持和發展中國特色社會主義，抓好用黨的科學理論武裝全黨，抓好黨的組織體系建設，抓好執政骨干隊伍和人才隊伍建設，抓好黨的組織制度建設。從2018年全國組織工作會議創造性提出新時代黨的組織路線，到中央政治局集體學習時進行系統闡述，既標志著我們黨對組織路線的規律認識提升到一個新水平，也表明了我們黨將組織路線的學習貫徹提高到全黨的新高度。學習貫徹新時代黨的組織路線，不僅是組織條線和組工干部的分內之事，也是全體黨員干部的共同責任。7月10日，江蘇省委常委會帶頭學習習近平總書記重要講話精神，對全省貫徹落實工作作出部署。結合學習貫徹習近平總書記重要講話精神及省委部署要求，我就“堅持新時代黨的組織路線，把全省各級黨組織建設得更加堅強有力”這一主題，談四個方面問題。

第一個問題，新時代黨的組織路線是怎么形成的？新時代黨的組織路線融匯理論與實踐、貫通歷史與現實

在我們黨99年艱辛探索歷程中，逐步形成了四條帶有根本性的路線，即政治路線、思想路線、群眾路線、組織路線。政治路線定向導航，決定著黨奮斗的總方向與總目標;思想路線凝心聚魂，是認識世界、改造世界的根本方法;群眾路線夯基強根，是黨的根本工作路線;組織路線塑形固本，是實現黨的奮斗目標的重要保證。這四條路線相互聯系、相互支撐，構成了黨執政興國的路線體系，共同推動黨領導的偉大社會革命和偉大自我革命。關于政治路線、思想路線、群眾路線，我們黨很早就有規范的表述，其中，政治路線是對黨在不同歷史時期中心任務的高度概括，我們黨第一個完備的政治路線是在1922年黨的二大形成的，提出了黨的最低綱領和最高綱領;思想路線最早是毛澤東同志在1929年古田會議上提出來的，黨的十二大將其歸納為“一切從實際出發，理論聯系實際，實事求是，在實踐中檢驗和發展真理”;群眾路線最早是1929年《中央給紅四軍前委的指示信》中提出來的，黨的七大明確為“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”。關于組織路線，雖然早在1928年黨的六大上就提出了這個概念，但一直沒有具體化表述，直到2018年全國組織工作會議，習近平總書記第一次作出完整概括，明確提出新時代黨的組織路線是：全面貫徹新時代中國特色社會主義思想，以組織體系建設為重點，著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優秀人才，堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發展中國特色社會主義提供堅強組織保證。這一重大路線，對事關黨的組織建設方向性、原則性、戰略性問題作出了科學回答和時代闡釋，蘊含著深刻的政治邏輯、理論邏輯和現實邏輯。

從政治邏輯看，新時代黨的組織路線是我們黨履行政治使命的探索與實踐。政治路線決定組織路線，組織路線服務政治路線。回眸我們黨近百年的奮斗歷程，之所以能夠在腥風血雨中一次又一次絕境重生、在攻堅克難中不斷從勝利走向新的勝利，一個重要原因就在于我們黨堅持了正確的組織路線，最廣泛最充分地組織全黨、凝聚全黨，為實現黨的政治使命提供了堅強的組織保障。比如，黨的十一屆三中全會后，黨的工作重心轉移到經濟建設上來，為緩解當時干部隊伍“青黃不接”的狀況、適應改革發展需要，中央在全國范圍內破格選拔了一大批中青年干部，充實進各級領導班子，有力推動了改革開放的時代進程。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，把組織建設放在實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史坐標系中定位把握，置于世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰略全局中謀劃推進，在加強黨的領導、嚴格干部選用、嚴肅黨內生活等方面采取了一系列重大舉措，使黨的組織路線更加有效地服務黨的政治路線，推動黨和國家事業發生歷史性變革、取得歷史性成就。實踐表明，組織路線是興黨強黨的“綱”和“本”，只有堅持正確的組織路線，黨的組織才能蓬勃發展、事業才能順利推進。必須牢牢把握“組織路線服務政治路線”這一根本原則，把準正確方向，及時校準航向，確保組織建設始終在緊扣大局、緊跟大勢中開拓前行。

從理論邏輯看，新時代黨的組織路線是我們黨對馬克思主義建黨學說的繼承與發展。馬克思、恩格斯在創建無產階級政黨過程中，提出無產階級政黨“必須成為一個統一的整體”，“必須由最徹底、最堅定的先進分子組成”;列寧強調“必須按照民主集中制原則來組織”，這些經典論述系統闡釋了黨的組織原則、干部標準等一系列重大問題，壘起了組織路線的“理論基石”。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的，并在組織建黨上進行了不懈探索，毛澤東同志在六屆六中全會上提出“政治路線確定之后，干部就是決定因素”的著名論斷，鄧小平同志在改革開放初期提出干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化的“四化”方針。黨的十八大以來，習近平總書記在推動全面從嚴治黨進程中，對黨的組織建設提出一系列新理念新觀點新要求，比如，在黨的領導方面強調“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”，在組織建設方面強調“構建上下貫通、執行有力的嚴密組織體系”，在干部選任方面強調“德才兼備、以德為先、任人唯賢”，在人才工作方面強調“聚天下英才而用之”，等等，這些重要論述極大豐富了黨的組織建設理論，為發展馬克思主義建黨學說作出了原創性、開創性、獨創性貢獻。新時代黨的組織路線不僅是對馬克思主義經典作家關于組織建黨思想的理論繼承，更是馬克思主義政黨組織建黨思想在新時代的接續創新，蘊含著深刻的理論淵源和內在的本質聯系。

從實踐邏輯看，新時代黨的組織路線是我們黨管黨治黨成功經驗的凝結和升華。新時代黨的組織路線，從我們黨一以貫之加強自身建設的歷史中走來，并在十八大以來全面從嚴治黨偉大實踐中產生。圍繞新的歷史條件下“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”，以習近平同志為核心的黨中央從組織建設的維度作出了一系列重大部署。比如，針對一個時期少數黨員干部黨性修養退化、組織觀念淡化、紀律規矩弱化的問題，先后開展群眾路線、“三嚴三實”“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”等黨內集中教育，鞏固了黨的團結和統一，增強了各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，使黨煥發出新的強大生機活力。針對新形勢新任務對干部隊伍的新要求，提出新時期“20字”好干部標準、“五個過硬”等，著力構建素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵“五大體系”，努力打造一支忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍。針對一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，以提升組織力為重點，突出政治功能，深化“兩個覆蓋”，加強帶頭人隊伍建設，推動基層黨組織全面進步、全面過硬，等等，這些重大舉措不僅使黨的組織形態、組織力量實現了系統重構和整體重塑，更為組織路線的豐富發展、成熟定型提供了實踐基礎和創新源泉。新時代黨的組織路線積淀著我們黨加強自身建設的寶貴經驗，凝結著黨在革命性鍛造中形成的豐碩成果，集中體現了我們黨管黨治黨的智慧結晶。

第二個問題，新時代黨的組織路線核心要義是什么？新時代黨的組織路線系統提出了組織建設的目標導向、實踐指向

路線決定方向，組織凝聚力量。新時代黨的組織路線雖然只有短短的六句話，但內涵豐富、意蘊深刻，既指明了“舉什么旗、走什么路”這個組織建設的首要問題，又提出了“重點抓什么、怎么抓重點”這個實踐問題，還明晰了“服務什么、為誰服務”這個歸宿問題，深刻揭示了新時代黨的組織建設的精髓要義和歷史使命，充分體現了我們黨對歷史規律的準確把握、對時代問題的敏銳洞察、對未來發展的戰略遠見。

新時代黨的組織路線是堅持和加強黨的全面領導的科學路線，必須把黨的領導全方位融入組織體系里。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，任何時候都不能有絲毫動搖。新時代黨的組織路線把堅持和加強黨的全面領導作為出發點和落腳點，堅決維護黨中央定于一尊、一錘定音的權威，確保把黨的領導落實到國家治理各領域各方面。加強組織建設，一定要堅定不移做到“兩個維護”，黨員干部無論負責哪個領域、履行何種職責，都要遵循黨的大政方針、落實中央決策部署，堅決貫徹習近平總書記對本地區本系統的重要指示批示精神，切實把“兩個維護”貫穿到具體工作中、體現到實際行動上。一定要切實完善黨的全面領導的體制機制，建立健全黨對重大工作領導的配套性、程序性細則，充分發揮黨委議事協調機構職能作用，推動黨的領導體系更加嚴密、領導制度更加健全、領導機構更加有力，確保黨的事業發展到哪里，黨的領導就落實到哪里。一定要恪守民主集中制這一根本領導制度，既注重運用民主的辦法匯集意見、增進共識，又嚴格執行“四個服從”，善于進行正確集中，不斷提高執政水平和領導能力，確保黨始終總攬全局、協調各方，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

新時代黨的組織路線是遵循習近平新時代中國特色社會主義思想的科學路線，必須把新思想作為組織建設的根本指引。組織是“形”，思想是“魂”，加強黨的組織建設既要“造形”，更要“鑄魂”。十八大以來，黨的組織建設之所以取得顯著成就，根本就在于新思想的科學指引;黨的組織建設要譜寫新篇，必須堅定不移把這一科學理論作為行動指南。新時代黨的組織路線把全面貫徹新思想放在“第一句”，統領組織體系、干部隊伍、人才隊伍建設等方方面面，體現的就是這一政治考量、戰略考量、現實考量。要把學習領會新思想作為落實組織路線的首要任務，充分發揮新思想統一意志、統一行動的根本指導作用，堅持不懈用新思想武裝頭腦、鑄魂育人，推動黨員干部在“知其然”中入腦入心、堅定遵照執行，在“知其所以然”中融會貫通、自覺貫徹落實，在“知其所以必然”中把握規律、創造性開展工作。當前，要把學習《習近平談治國理政》第三卷作為重要政治任務，逐字逐句讀、由淺入深悟，深切體悟蘊含其中的堅定信仰信念、真摯為民情懷、強烈擔當精神、科學思想方法，不斷從中汲取真理的力量、信仰的力量、奮進的力量。要把貫徹運用新思想作為踐行組織路線的根本要求，自覺用黨的科學理論指導黨的組織建設，加強對新時代組織建設特點和規律的研究，深入把握新時代對黨的領導、理論武裝、組織體系建設、干部人才培養等方面的新要求，創新理念思路，大膽探索實踐，努力使組織建設各項工作更好體現時代性、把握規律性、富于創造性。特別是要對標對表“一個重點、兩個著力”的戰略布局、“五個抓好”的實踐要求，一條一條抓落實、有力有序抓推進，切實做到謀劃組織建設以新思想為根本依據、推進組織建設以新思想為根本指導、檢驗組織建設以落實新思想的成效為根本標準，確保組織建設始終沿著正確方向前進。

新時代黨的組織路線是保障中國特色社會主義事業發展的科學路線，必須把組織優勢體現到推動改革發展上。中國特色社會主義進入新時代，黨面臨的外部環境發生重大變化，執政方略和發展理念也發生重大轉變，這些都對黨員干部的現代治理能力、基層黨組織的組織力、各類人才的支撐力提出新的更高要求。新時代黨的組織路線立足于組織工作承擔的新使命新任務，對培養高素質干部、建強組織體系、集聚優秀人才等作出安排，這既是推進中國特色社會主義偉大事業的戰略需要，也是組織路線服務政治路線的內在要求。貫徹新時代黨的組織路線，要注重把組織力量轉化為奮進力量，充分發揮抓重大任務落實的“磨刀石”作用，推動農村黨組織在脫貧攻堅、鄉村振興中挑重擔，城市黨組織在社區治理、維護穩定中當主角，機關黨組織在提高效能、服務發展上強擔當，使每一個基層黨組織都成為攻堅克難的堅強堡壘。要注重把干部資源轉化為發展資源，充分發揮黨員干部的骨干中堅作用，把干部派到經濟發展主戰場、項目建設第一線、社會治理最前沿，引導他們在“兩個戰場”上沖在前面、干在實處，以干部的“決定性”擔當應對好前進中的“不確定性”挑戰。要注重把人才活力轉化為創新活力，充分發揮重點人才工程的牽引作用，打造一流人才生態，引導廣大人才積極投身高質量發展，特別是圍繞攻克“卡脖子”技術、打造自主可控現代產業體系貢獻聰明才智。總之，要通過加強組織建設，最大限度把組織優勢轉化為治理效能，為新江蘇建設提供堅強組織保證，讓中國特色社會主義在江蘇大地上展現出更加蓬勃的生機。

第三個問題，新時代黨的組織路線怎么落地？貫徹新時代黨的組織路線必須遵循規律、整體推進

習近平總書記深刻指出，新時代黨的組織路線既是理論的也是實踐的，要在推進黨的建設新的偉大工程、落實全面從嚴治黨的實踐中切實貫徹落實。近年來，我省圍繞推動新時代黨的組織路線具體化，邊研究、邊實踐、邊總結，探索形成了干部選任“五突出五強化”、基層組織建設“五聚焦五落實”、人才工作“五堅持五提升”的江蘇路徑。隨著實踐的深入，我們深刻感到新時代黨的組織路線把準了時代脈搏、順應了黨建規律、契合了事業需要，是加強黨的組織建設的基準線，也是黨永葆生機活力的生命線。一定要堅持好、落實好這一根本性路線，以政治建設為統領，選人用人堅持政治標準、基層黨建強化政治功能、集聚人才注重政治引領，不斷提高黨的組織建設質量。

突出事業為上、因事擇人，著力建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。習近平總書記強調，我們要應變局、育新機、開新局、謀復興，關鍵是要把黨的各級領導班子和干部隊伍建設好、建設強。各級領導干部特別是一把手要切實扛起抓班子、帶隊伍的政治責任，加快建設一支適應高質量發展需要的高素質干部隊伍。一是在選準用好干部上。選什么樣的人、怎么選人，直接決定了干部隊伍建設的方向和效果。近年來，省委探索構建了“五突出五強化”選人用人機制，即突出崗位分析、強化以事擇人，突出研判動議、強化多維比選，突出政治體檢、強化精準識人，突出結構優化、強化整體功能，突出程序從嚴、強化責任擔當，對選人用人全過程進行規范化，這一做法在省級機關領導班子集中換屆、機構改革和干部日常調整中深入運用，取得良好效果。對領導干部來說，知事識人、知人善任是最重要的基本功，也最能反映領導水平的高低。要把“五突出五強化”選人用人機制靈活運用到干部隊伍建設之中，將“研究事”和“研究人”緊密結合起來，注重從關鍵時刻的表現看立場態度、從對人民群眾的感情看品質情懷、從急事難事的處理看能力水平，尤其要多從事業發展的角度考慮“該用誰”、少從平衡照顧的角度考慮“誰該用”，切實把好干部及時發現出來、合理使用起來。二是在年輕干部培養上。一個時期，各地在選配干部時，最大的瓶頸往往是“青黃不接”、年輕干部“捉襟見肘”。實踐證明，年輕干部的培養選拔，現抓不頂事，不抓會誤事。這些年，省委先后實施“789”青年干部計劃、出臺培養選拔年輕干部“20條”措施，通過一系列“組合拳”，推動年輕干部數量質量實現“雙提升”。作為領導干部，推進事業發展不僅要有長遠布局優質產業的戰略眼光，也要有前瞻培養優秀人才的戰略格局。要堅決摒棄“擔心年輕干部資歷不夠引起異議、成熟度不夠引起爭議、公認度不夠引起非議”等觀念誤區，既敢于打破隱形臺階、不拘一格大膽使用，又善于把握成長規律、強化一線實踐歷練，墩苗不拔苗、催長不催熟，為干部隊伍建設注入更多源頭活水。三是在激勵擔當作為上。前些年，一些干部借口管得嚴、管得緊了，出現了只想當官不想干事、只想攬權不想擔責、只想出彩不想出力等問題。省委認真落實習近平總書記“三個區分開來”重大要求，從2018年開始實施“三項機制”，逐步形成了具有江蘇特色的“1+3”考核激勵體系。激勵擔當作為既需要自上而下的“大改革”，也需要自下而上的“微創新”。要積極探索“三項機制”發揮作用的有效路徑，努力讓優秀者優先、吃苦者吃香、有為者有位，真正把每名干部的積極性調動起來、主動性發揮出來、創造性激發出來。

突出上下貫通、執行有力，著力加強黨的組織體系建設。習近平總書記曾形象地用“最初一公里”“中間段”“最后一公里”來比喻各級黨組織的職責定位，強調黨的中央組織、地方組織、基層組織都堅強有力、充分發揮作用，黨的組織體系優勢和威力才能充分體現出來。從省級層面看，重點要在兩個方面下功夫。一方面，要把地方黨委這個“中間段”建強。地方黨委處在承上啟下的關鍵位置，建好建強了，就能在中央和基層之間架起“一座橋”;反之，就會成為橫在中間的“一堵墻”。對于領導班子成員而言，正職要提高“統”的能力、發揮“帥”的作用，做到統攬不包攬、決斷不武斷;副職要提高“干”的能力、發揮“將”的作用，做到分工不分家、到位不越位，努力形成心往一處想、勁往一處使的干事氛圍。另一方面，要把基層組織這個“最后一公里”打通。基層組織是黨的肌體的“神經末梢”，“神經元”不靈敏，黨的組織體系就會功能失調，黨中央決策部署也就會在基層落空。去年主題教育期間，省委組織部牽頭開展村書記隊伍建設專題調研，發現村（社區）書記難選、難留問題突出，對此在15個縣（市、區）開展“專職五級”村書記管理試點，深入實施村書記“百千萬”工程，大力推廣社區工作者“三崗十八級”崗位等級序列，通過建好建強帶頭人隊伍，有效提升了基層組織的戰斗力。這次疫情防控中，基層黨組織聞令而動、向疫而行，黨旗飄在最前線、黨員沖在最前沿。實踐證明，基層組織建設抓起來不容易，但抓實了就有凝聚力、抓好了就出戰斗力。要牢固樹立大抓基層的鮮明導向，以今冬明春村（社區）“兩委”集中換屆為契機，不斷擴大先進支部增量、提升中間支部質量、減少后進支部存量，真正把責任傳導到“神經末梢”、把養分供應到“毛細血管”，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

突出政治引領、改革創新，著力集聚愛國奉獻的各方面優秀人才。黨的十八大以來，習近平總書記兩次視察江蘇，都關心關注人才工作。2014年視察時，強調要重視集聚創新人才，加大人才培養開發力度;2017年視察時，專門了解徐工集團人才培養情況，看望企業技術人才和鄉土人才。要認真貫徹習近平總書記重要指示精神，圍繞“五堅持五提升”人才工作體系，重點抓引領、抓載體、抓生態，更好地聚天下英才而用之。“抓引領”，就是要聚焦入腦入心，強化政治認同。當前，人才隊伍構成日益復雜，價值取向也更加多元，加強對各類人才的思想引領至關重要。近年來，我省在知識分子中深入開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”活動，邀請“兩彈一星”精神、西安交大“西遷精神”宣講團等來江蘇宣講，在井岡山、延安等地舉辦多期高層次人才培訓班，取得很好效果。做人才的思想工作，要增強教育的感染力和穿透力，把紅色傳統資源轉化為教育資源，把改革發展現場拓展為教育課堂，把現代傳媒手段運用為教育手段，做到以理服人、以情動人、以文化人，努力實現“增人數”和“聚人心”的有機統一。“抓載體”，就是要聚焦重點領域，推進產才融合。產是才之基，才是產之魂。對江蘇來說，推進產才融合，重心在產業、主力在企業、關鍵在園區。改革開放以來，江蘇經濟發展實現了兩次飛躍，第一次是20世紀80年代大力發展鄉鎮企業，實現了由農到工的轉變;第二次是90年代大力發展以園區為代表的外向型經濟，實現了由內到外的轉變。當前全球產業鏈供應鏈正在深刻調整，這既是重大挑戰，更是戰略機遇。要準確識變、科學應變、主動求變，緊扣我省13個先進制造業集群，圍繞各地主導產業和特色優勢產業，努力集聚一批“高精尖缺”和基礎研究人才，讓他們在產才融合中建功立業、在價值實現中更有獲得感。“抓生態”，就是要聚焦激發活力，優化人才環境。俗話說，水往低處流，人往高處走。對人才來說，優厚的待遇是“高處”，完善的政策、廣闊的舞臺、優質的服務更是“高處”。這幾年，省委和省政府相繼出臺了“人才26條”“人才10條”，對特別優秀的“一事一議”“不定框框”“不設上限”，引進了一批諾獎級、院士級頂尖人才，同時深入實施鄉土人才“三帶兩助”行動計劃，真正讓鄉土人才“香”起來。作為領導干部，一定要有識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、聚才的良方，既注重滿足人才的普遍性需求，又及時把握特殊人才的個性化需要，用心用情為他們辦好一件件具體事情、解決一樁樁實際問題，努力使各類人才在江蘇大地上安心、安身、安業。

第四個問題，領導干部如何踐行新時代黨的組織路線？要把新時代黨的組織路線融入日常、抓在經常

習近平總書記對組織部門、組工干部提出了“講政治、重公道、業務精、作風好”的重大要求，在貫徹新時代黨的組織路線上，對于各級領導干部同樣適用。

講政治，就是要提高政治站位、提升政治能力。組織建設是一項政治性極強的工作，踐行新時代黨的組織路線必須自覺從政治和全局高度去謀劃推進，謀事多想政治標準、辦事多想政治要求、成事多想政治效果，切實把“旗幟鮮明講政治”貫穿全過程各方面。一是頭腦要特別清醒。今年以來，習近平總書記反復強調對“國之大者”要心中有數。踐行新時代黨的組織路線要時刻關注黨中央在關心什么、強調什么，更加主動對標對表，糾正工作上的理念偏差、思維偏差、方法偏差，確保組織建設始終與中央精神相符合、與全面從嚴要求相吻合、與黨的其他建設相契合。二是立場要特別堅定。黨管干部是我們黨對長期執政規律的深刻總結，是鞏固執政地位的必然要求，必須毫不動搖地堅持這一原則，保證黨對干部選任的領導權和管理權。干部工作關注度高，領導干部特別是“一把手”必須強化紀律意識，嚴格遵守黨的干部人事工作紀律，確保執行政策不走樣、堅持標準不含糊、履行程序不隨意。三是行動要特別有力。黨員干部不論在什么地方、什么崗位，都要牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，必須堅決聽從黨的指揮，決不搞表態式服從、選擇性執行，用實際行動確保中央政令暢通。

重公道，就是要恪守公正之心、恪行公正之舉。組織是由人構成的，人是生產力中最活躍的因素，要把“人”的工作做好，是件極其復雜的事，但只要出于公心，再復雜的問題也會迎刃而解;一旦存有私心，再簡單的問題都會變得復雜。要把“任人唯賢、用人唯公”作為永恒標尺。早在延安時期，毛澤東同志就指出，在使用干部問題上任人唯賢是“正派的路線”。領導干部特別是一把手在選人用人上有一定話語權，越是這樣越要摒棄私心雜念，不以原則換人情、不以親疏看高低、不以背景搞取舍，始終做到對組織負責、對事業負責。要把“人盡其才、才盡其用”作為不懈追求。現在，時常聽到一些單位反映“事情很多，人手很少”，造成這種現象的一個重要原因就在于人崗不匹配、人事不相宜。人才難得，輕視不得，耽誤不得，要堅持以事擇人，對“有心有力”的充分授權，對“有心無力”的加強培訓，對“無心有力”的強化激勵，努力使每名干部都最大限度地發揮作用、釋放潛能。要把“甘當綠葉、甘為人梯”作為境界情懷。每名領導干部都要有為事業發展儲備人才的大視野、大擔當，堅決破除論資排輩、求全責備等觀念，不拘一格培養使用干部。干部可以任命，但好干部卻是在歷練中成長起來的，要注重把發展潛力大、可塑性強的干部，放到吃勁崗位上、急事難事中錘煉，讓他們在干事中長本事、在磨煉中變老練。

業務精，就是要善抓組織建設、善用組織優勢。面對新形勢下組織建設的新情況新問題，每名領導干部都要加強學習研究，探究內在規律，提高能力本領，努力成為抓組織建設的“行家里手”。從當前組織建設的形勢任務看，需要著重提升“三力”：一是融入大局的謀劃力。實踐證明，凡是經濟發展領先、社會治理良好的地方，黨建工作都抓得有聲有色。要自覺站在事業發展的高度思考問題，找準組織工作與中心大局的結合點和著力點，切實防止“各唱各的調、各吹各的號”、形成“兩張皮”。比如在推進治理現代化中，要充分發揮組織體系對治理體系的支撐作用，深化“兩個覆蓋”，提高黨建質量，使組織優勢更好轉化為治理優勢。又如在推進鄉村振興中，要充分發揮基層組織、黨員干部、各類人才在富民強村中的作用，以“三駕馬車”齊發力推動各項任務真落地。二是精準落實的執行力。工作中常發現，大致相同的制度安排、政策設計，在不同地方的落實效果往往大相徑庭，很重要的就在于上級要求與本地實際相結合的水平高低。近年來，中央先后對加強領導班子建設、激勵干部擔當作為等作出一系列重大部署，省委也出臺了不少配套舉措，對這些部署要求的貫徹落實不能大而化之，要結合地方和部門實際，拿出具體化、分眾化的載體和抓手，不斷增強落實的針對性和有效性。三是破題解題的創新力。這些年，各級黨組織在組織建設上做了大量探索，形成了很多務實管用的經驗做法，比如，被習近平總書記表揚肯定的徐州馬莊村經驗，民營企業紅豆集團的黨建標準化管理，還有在這次疫情防控中發揮重要作用的“大數據+網格化+鐵腳板”模式，等等。要把組織建設的重點難點作為改革創新的突破點，圍繞如何更好推進干部能上能下、如何深入解決農村帶頭人難選難留、如何把各類人才考實評準等現實難題，找準靶心癥結，聚力攻堅突破，切實增強工作的探索性、創新性、引領性。

作風好，就是要秉持嚴實精神、堅持嚴實標準。貫徹新時代黨的組織路線，政治能力是前提，專業素質是基礎，作風良好是支撐。作為領導干部，要當好務實推進工作的表率。現在組織建設上還存在一些簡單化、表面化、形式化的傾向，有的今天搞“幾大工程”、明天弄“幾項行動”，其實是“新瓶裝舊酒”“換湯不換藥”;有的工作只抓點上、不抓面上，導致“有盆景沒風景”，這些問題不加以解決，勢必會損害組織建設質量。要牢固樹立實干實踐實效的工作導向，多一些分類指導、少一些宏觀領導，多一些“身影”落實、少一些“聲音”落實，切實用“真功”為組織建設托底、用“實干”讓組織體系生根。要當好嚴格執行制度的表率。組織制度有很多，比如民主生活會、雙重組織生活、民主評議黨員等制度，都要嚴格抓好執行。在落實請示報告制度上，近年來全省因個人事項問題，暫緩任用或取消提拔重用資格的不在少數，黨員干部特別是領導干部要引起重視，務必做到全面報告、及時報告、應報盡報，決不能報小事、瞞大事，報好事、瞞壞事。要當好自覺嚴明紀律的表率。自身立得正，管理別人才能有底氣，要求別人才能讓人服氣。要嚴格執行黨的組織紀律，不搞團團伙伙、親親疏疏，不搞封官許愿、跑官要官，不干預曾工作過的地方和單位干部選用，自覺維護風清氣正的政治生態。明年是市縣鄉村集中換屆之年，要深刻汲取遼寧、衡陽等地拉票賄選案的教訓，從嚴落實“九嚴禁”要求，確保換出心齊、氣順、勁足的好局面，為江蘇開啟現代化建設新征程提供堅實組織保證。

（本文系中共江蘇省委常委、省委組織部部長、省委黨校校長郭文奇同志在中共江蘇省委黨校2020年秋季開學典禮上的講話，發表時略有刪節）

責任編輯：劉景昌