實施網絡強國戰(zhàn)略，促進網絡生態(tài)健康

鄧冉

摘要：網絡生態(tài)建設是實施網絡強國戰(zhàn)略的重要組成部分，是確定網絡發(fā)展順序的基礎。因此，有必要從建立網絡生態(tài)或直接或間接治理手段的角度來分析這一戰(zhàn)略，以便準確地理解其深遠的影響。作為網絡強國戰(zhàn)略的一部分，綠色網絡建設的核心內容包括三個方面：通過實施系統(tǒng)的聯(lián)合建設模式，保持良好的網絡秩序;通過加強積極的宣傳和輿論導向，加強主體作用，進一步加強網絡的道德規(guī)范;，建立全面的網絡安全體系，包括打擊網絡犯罪，建立網絡攻擊處理機制，促進網絡安全技術創(chuàng)新。

關鍵字：網絡強國戰(zhàn)略;網絡安全;綠色網絡

一、動員一切可以動員到的力量

“網”聚人民群眾共識，汲取人民群眾的智慧。人民是歷史的創(chuàng)造者，推動人類歷史車輪的是人民群眾的實踐。為了群眾，主動搭建網絡平臺。“一切為了群眾”體現了中國共產黨的初心和使命，體現了中國共產黨全心全意為人民服務的宗旨，是我們黨一切工作的出發(fā)點和歸宿。

多主體參與，各個方面的協(xié)作配合。多利益相關者聯(lián)合治理是對黨的群眾路線在互聯(lián)網治理領域的深刻反思和靈活運用。制度化的集體治理從整體的角度出發(fā)，在有堅實法律基礎的情況下，采用綜合和多樣化的治理方法。

多渠道規(guī)范，對主要行為人的關注。建立從中央到地方的統(tǒng)一網絡安全管理體系。加強內容和網絡安全審計，完善內容審計機制;加強與其規(guī)模相適應的審計隊伍;更新審計標準，使其適應有關部門的發(fā)展;堅決制止有害信息的傳播。

要加強對職業(yè)資格的監(jiān)督，提高職業(yè)標準，嚴格審查身份和資格。應加強監(jiān)督和問責問題，建立長效的不良信息舉報機制，強化自我監(jiān)督、自我凈化、自我管制，建立健全的問責和處罰機制，從而為建設安全、健康、有序的網絡生態(tài)環(huán)境保駕護航。

二、加強對網絡用戶的引導

發(fā)揮監(jiān)管的積極作用。習近平提出要改善互聯(lián)網領域的管理模式，貫徹網絡管理領導體制，形成從技術到內容的管理合力。必須要發(fā)揮出網絡媒體管理人員的監(jiān)管作用，加強技術培訓，看好“安全閘”。

一方面，加強溝通內容監(jiān)管，建立工作責任制度，及時引導網絡輿論。另一方面，促進網絡文化產業(yè)發(fā)展，加快建設兼顧社會經濟效益的文化產業(yè)體系，促進文化交流，通過建立網絡文化交流的共同平臺，擴大主流意識形態(tài)的影響面。

到位的宣傳工作。開展廣泛的宣傳和教育工作，宣傳民族精神和時代精神，引導網民以社會主義核心價值觀構建人生觀、價值觀。不斷完善思想政治工作，加強社會主義核心價值觀教育，整合網絡媒體特色，多元化傳播方式，提高網絡倫理道德宣傳的吸引力和說服力;必須確保線上和線下工作的協(xié)調，并通過法律預測和評估競賽等多種手段營造良好的道德氛圍。

媒體工作者的重要性。積極的宣傳和輿論導向是網絡大國在線治理戰(zhàn)略的重要舉措。通過強大的社會影響力和在線媒體的動員能力，正確引導，弘揚主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀。讓網民充分意識到他們在綠色網絡里充當的角色。

三、創(chuàng)造安全干凈的網絡環(huán)境

打擊網絡犯罪。要依法嚴厲打擊網絡黑客、電信網絡詐騙、侵犯公民個人隱私等違法犯罪行為，切斷網絡犯罪利益鏈條，持續(xù)形成高壓態(tài)勢，維護人民群眾合法權益。^[2]網絡空間不是“法外之地”，網絡空間的安全、網絡輿論的引導都離不開強有力的法律保障。網絡犯罪由于其隱藏的、技術性的、定量的、跨區(qū)域的和跨類別的性質，依法打擊網絡犯罪是困難的。嚴格依法處理網上違法犯罪行為，讓網絡在制度和法律的軌道上健康運行。

加快信息保障的建設。建立健全預警機制，加快建立關鍵信息基礎設施安全保障體系，建立專門的網絡監(jiān)控機構，全天監(jiān)控對互聯(lián)網的攻擊;網絡防御能力，大力發(fā)展網絡入侵主動防御技術，完善威脅處理機制，明確不同威脅的主題、過程和應急響應手段;完善互聯(lián)網領域的法律法規(guī)，與此同時，研究并制定監(jiān)督方式、審批條件，建立標準使用的程序，以避免濫用。

發(fā)展技術。重點應放在網絡安全技術創(chuàng)新上，圍繞數據加密等關鍵核心技術開展合作，不斷完善各項技術漏洞，增強對網絡入侵的防御能力，立足于自主創(chuàng)新，下定決心、保持恒心、找準重心，加速推動信息領域核心技術突破，促進中國網絡技術的發(fā)展，提高互聯(lián)網安全。

要構建良性循環(huán)的網絡生態(tài)環(huán)境，將其中復雜的共生關系從整體的視角來把握，不能孤立于特定的問題。網絡強國戰(zhàn)略就是基于這些視野，網絡主體和網絡環(huán)境之間在正確把握內在關系的基礎上進行綜合管理，良好的網絡秩序是網絡事業(yè)發(fā)展的基石。網絡主體的凝聚力是網絡事業(yè)的最強防御網，打擊犯罪，建立危機處理機制，不斷發(fā)展核心技術。在網絡強國戰(zhàn)略的指導下全面構建網絡安全體系，健全的網絡安全體系可以使網絡環(huán)境和網絡主體之間產生良好的相互作用。國家的富強可以為網絡事業(yè)提供足夠的資源支持，吸引和維護高層次人才，促進網絡安全技術的發(fā)展和創(chuàng)新。同時，國家富強帶來的是文化覺悟、文化自信，有利于加快中國特色社會主義文化價值和意識形態(tài)的傳播，全面提高國際發(fā)言權。

參考文獻

• 習近平.在第二屆世界互聯(lián)網大會開幕式上的講話[N].人民日報，2015-12-17.

[2]習近平.敏銳抓住信息化發(fā)展歷史機遇自主創(chuàng)新推進網絡強國建設[N].人民日報，2018-04-22.