論公安機關內部審計發展現狀及建議

王興堂

摘要：內部審計在企業治理結構中作用越來越重要，它對發現企業財務問題、增強自我約束能力、提升企業管理水平發揮了積極的作用。鑒于此，文章結合筆者多年工作經驗，對論公安機關內部審計發展現狀及建議提出了一些建議，僅供參考。

關鍵詞：公安機關;內部審計;發展現狀;建議

我國的公安機關具有提供公共服務的職能，有的公安機關還掌握著較高的資金支配權。對此，為了防止不法現象的出現，就需要其內部審計進行良好的內部監督，以此保證其內部的資金支配能夠符合相應的法律法規，這樣才能夠減少由于個人原因而導致國家的財產遭受損失的現象出現。同時，有效的應用內部審計，也能實現對于公安機關整體的財務監督，從而規避可能發生的風險。

1公安機關內部審計的現狀

沒有一個科學合理的財務內部控制與審計的體系。現階段我國公安機關還比較缺乏財務內部控制與審計的管理意識，以致于相關的管理工作經驗不足。財務內部控制與審計工作開展大多都是在形式上，其相關的原則和方式都是借鑒別人的模式或者直接忽視，管理制度并不健全。在財務管理過程中，相關財務管理工作由于都是根據工作經驗進行，導致其具有隨意性，無法實際發揮出本來的作用和效果。除了公安機關之外，我國企業日常管理也因此出現了同樣的問題。

缺乏審計獨立性。在審計的所有性質當中，獨立性就是其本質的基本屬性。但是，從當前的發展情況來看，公安機關的內部審計的獨立性較差，其主要體現為內部審計機構設置的不合理，同時也沒有設置專門的內部審計機構，有的是和內部紀檢監察機構合署辦公，有的是并入財務部門，致使其自身的監督作用無法正常的發揮。此外，內部審計人員也缺乏自身的獨立性。

2事業單位內部審計工作重點

明確法律制度規范。工欲善其事，必先利其器。內部審計工作的前提基礎就是必須對時下的法律規范有著較為明確的認知。就當下階段而言，我國已經相機出臺了《中國內部審計基本準則》、《行政事業單位內部控制規范》等相關政策性文件，因此內部審計工作職員須以相關法律規范文獻為基礎，徹底把控好法律規范的尺度，同時依據相應的《內部審計人員職業道德規范》等從業道德規范，盡可能實現對于審計制度體系的管籌統一，審計工作職員通過有效的法律文獻確保企事業單位的內部審計工作能夠適應時代要求。

積極探索構建適應新政府會計制度的內部審計體系框架。公安機關為了提高內部審計工作的實效性，需要不斷完善內部審計制度，進而充分發揮其監督的職能。公安機關應該結合新政府會計制度深入研究內部審計工作的重點及難點，并設計具有適用性的具體審計流程，尤其針對傳統審計制度中的審計盲區進行重新的調整與完善，確保審計管理工作的全面性，督促公安機關的管理人員與審計人員能夠嚴格地依照并遵守內部審計制度開展審計工作。

實施監督財政收支。公安機關內部審計工作的關鍵重點體現在對于財政收支的實時監督，對于財政部門的每一筆收入、開支都必須有著明確的文獻記錄，相應文獻的詳細程度會直接決定審計工作的整體工作質量，同時，由于時下大多是企公安機關的審計職員是隸屬于財務部門的兼職職員，這就會導致其對于審計工作的認知無法完全把控，其不僅在相應的法律、會計等內容的專業性有所匱乏，同時相同部門的監督隱患不言而喻。

提高領導重視程度。由于公安機關的內部審計工作往往會涉及到單位的敏感問題和難點問題。因此，該工作必須得到領導的足夠重視和支持，這樣才能夠保證其工作的順利落實。對此，這就需要通過其內部宣傳以及相應的理念宣講來實現該工作的有效落實，同時也要保證公安機關的領導能夠提高自身的重視程度，將審計工作進行有效的落實，這樣才能夠發揮出審計部門的職能作用，同時也能夠保證公安機關的平穩運行。

拓寬人員選拔途徑，強化審計隊伍建設。公安機關應拓寬內部審計人員選拔途徑，提供晉升渠道，解決人員專業對口和部分人員編制問題。在集中調配管理中，通過內部審計實踐“傳幫帶”的作用，以及依托中介機構專業能力，不斷提高內部審計人員的專業素質和能力。同時，建立崗位輪崗和交流任職制度，增加宏觀思維。此外，還應加強后續教育和培訓，強化內部審計人員隊伍建設。積極探索實施審計人員到業務部門輪崗以及到部門交流任職制度。

提高審計的獨立性。首先，公安機關當中要設立專門的內部審計機構，并且保證其機構的權威性，同時也要保證該機構是由最高領導的授權來進行相應的內部工作。其次，要保證其內部的經費來做好相應的后勤保障，這樣才能夠保證其履行獨立審計功能的職能發揮，同時也不受其他部門的限制，也不與其他部門發生利益關系，避免其審計工作受到無關因素的影響。最后，想要保證審計人員自身的獨立性，就需要保證審計人員就職于自身的審計部門，并沒有其他部門的兼職工作，或者是由其他部門的人員兼職在審計部門。這樣才能夠減少利益沖突，保證其工作的公平性與合理性。

本文綜合企公安機關內部審計工作的實際工作現狀，在公安機關內部審計工作應用背景的基礎上，明確了其在法律基礎、機構體系、制度規范、人才引進等內容的工作重點并提出針對性建議，希望本文所論述的相關內容能夠為相關從業職員提供一定的參考意義。

參考文獻

[1]陸勇.公安內部審計的問題與對策研究[D].南昌大學，2019.

[2]馬暢，程乃勝.論公安機關內部審計發展現狀及建議[J].當代會計，2018（09）：59-61.

[3]劉華.公安機關內部控制改進研究[D].首都經濟貿易大學，2018.