社會責任觀下企業參與鄉村振興建設研究

基金項目：2020年度江蘇省高校哲學社會科學研究基金項目“社會責任觀下企業精準扶貧對融資約束的緩解效應及參與鄉村振興的長效機制研究”（項目編號：2020SJA2167）中期研究成果;2020年度宿遷市社科研究課題“宿遷市中小企業參與精準扶貧對企業創新的影響及參與鄉村振興的長效機制研究”研究成果（項目編號：20SYC-29）

摘 要：鄉村振興是黨中央、國務院率先提出的戰略部署，作為具有中國特色的企業社會責任披露事項，鄉村振興工作將經濟與社會、企業與國家緊密聯系在一起。社會責任觀是企業內部環境建設的重要內容，當下鼓勵企業參與鄉村振興建設具有諸多的優勢與意義。本文通過剖析社會責任觀下企業發展戰略的特點，總結江蘇省企業參與鄉村振興建設的現狀及其問題，并在此基礎上提出相關的改進措施及意見。

關鍵詞：社會責任觀;企業鄉村振興;建設研究

一、社會責任觀下企業發展戰略的特點

企業社會責任是指企業在經營發展過程中應當履行的社會職責和義務，包括對自身安全生產及產品質量（含服務）的承諾與踐行，對環境保護、資源節約、促進就業、員工權益保護等內外部利益相關者的考量與付出。當一家企業將履行社會責任融入發展戰略時，就會從實現企業與社會協調發展的要求出發，在安排經營活動及計劃企業預算時，兼顧社會、環境的可持續發展，支持慈善事業、捐助社會公益、保護弱勢群體。企業參與精準扶貧、鄉村振興建設作為一種新型社會責任觀表現形式，近年來被越來越多的企業寫入發展戰略，將企業前途與國家命運緊密聯系起來。

二、企業參與鄉村振興建設的優勢與意義

《江蘇省鄉村振興戰略實施規劃（2018-2022）》中提到，實施鄉村振興戰略是黨中央遵循現代化發展規律做出重大戰略部署。鄉村振興、鄉村發展能從根本上解決城鄉發展不平衡問題，是實現國家富強、民族振興、人民幸福的必經之路。在眾多參與力量中，企業的作用不容忽視。鄉村產業振興、鄉村人才振興、鄉村文化振興、鄉村生態振興都離不開企業參與下的特色產業的推動。發展當地特色產業，實質是一種資源的再次分配過程，在“無形之手”的支配下，企業有動力也有能力參與其中。鼓勵企業參與鄉村振興建設具有諸多的優勢與意義：

（一）在創新動力和壓力下，企業在鄉村振興建設中抓住商機

疫情給各行各業都帶來了巨大挑戰，不少企業和機構也在壓力之下以創新應對沖出了一條新的生存之道。疫情過后，企業如何做才能延續這股創新之力呢？如何做才能使創新適應社會市場需求呢？近年來，農產品電子商務交易平臺的興起，引發了企業對城鄉融合、產業融合發展方向的新思考，在“信息化”“標準化”“品牌化”的背景下，通過實現集約效應和規模效應，降低平均固定成本，借助科技化平臺，探索新的合作方式，創新盈利模式，從而在鄉村振興中抓住商機，促進鄉村產業興旺。

（二）發揮比較優勢，實現企業和農民的雙贏

企業參與鄉村振興建設的過程從某種程度上說，是資源的優化配置過程。如何將勞動力、農用地、宅基地等資源的價值最大化，這些事情單獨依靠農民是很難做到的。在常態化防疫大背景下，需要企業自我消化壓力，通過與農民的合作，擴大有效投資，發揮專業優勢，增加產量，提升農產品質量與產品附加值，實現雙贏，進而穩定經濟。

（三）樹立企業良好形象，緩解融資約束，提高企業經濟效益

企業積極開展和披露鄉村振興活動，能讓預期投資者意識到與該行為相關的現金流的支出，同時建立和維持與政府的關聯，進而能夠緩解企業的融資約束;根據資源依賴理論，當融資約束緩解后，一方面企業與利益相關者會形成相互依賴的關系網絡，通過外部利益相關者提供的相關知識和資源加強企業的產出效益;另一方面，企業社會責任作為員工管理工具，能夠增強員工的敬業度和滿意度，從而吸引到有同樣價值觀的高素質人才，將他們的知識體系融入到企業的知識網絡中從而有效推動經濟效益的增加。

三、江蘇省企業參與鄉村振興建設的現狀及其問題

“江蘇模式與經驗”的精準扶貧工作已不斷展現出成效，繼2019年江蘇省政府辦公廳出臺《關于引導社會資本更多更快更好參與鄉村振興的意見》后，2020年6月22日，江蘇省委組織部等八部門聯合印發《關于組織開展“萬企聯萬村共走振興路”行動的實施意見》。該意見指明下階段將主要通過“村企合作”的方式推動提高鄉村振興的實效，對于合作過程中可能出現的財稅、融資約束等問題，政府將及時提供相關政策支持。省內形成南北有序共建的局勢，各類企業成為此次行動的主體，目前全省有160家企業參與南北共建。省屬國企成為蘇北村企合作中堅力量，其商業屬性和公益屬性的特征決定其在參與鄉村振興建設中將發揮強大的社會效應和經濟效應;青年企業家踴躍參與，全省共有45家省級青年商會企業參與聯建，為行動實施注入青春力量;此外，目前共有118家省外企業參與村企合作，推動村企跨省交流、優勢銜接、共同發展。這是江蘇省企業在參與鄉村振興建設中的一次“重要亮相”，建設效果還需進一步實踐檢驗，就現狀而言，需在以下幾方面關注：

（一）部分地區缺少對企業的引導，導致招商引資的發展思路出現偏差

江蘇作為全國第二化工大省，21世紀初，被視為“經濟洼地”的蘇北成為產業轉移的主要目標地，近幾年的實踐發展表明，當地的招商引資、發展思路對鄉村振興效果起到決定性作用。對環境及農民生活產生危害的部分制造業不能成為發展和引導的對象，應結合當地的市場需求和文化背景發展具有特色的工業、農業和旅游業等環境友好型產業，以確保企業發展能夠惠及村民和生態環境。

（二）謹防社會資本下鄉異化為資本逐利工具，部分企業進入農業農村之前缺少對“三農”問題的正確認識和了解。“淘金”前未準確評估機會和挑戰，未將兩者的比較優勢進行結合，導致目標結果出現偏差。將參與鄉村振興建設納入企業發展戰略，關注“三農”大政、把握市場規律和行情趨勢、將社會責任固化為“內力”的優秀企業，才能更好地參與鄉村振興并取得成功。

（三）部分企業在參與鄉村振興建設時融資約束現象較明顯

社會企業作為社會扶貧領域的一支新生力量，表現出強大的生命力，但是成長過程中面臨著融資約束這一主要瓶頸，導致其參與農業農村PPP項目時動力和財力不足，參與農業現代化進程力度不夠。現有大量的文獻及實踐數據表明，當企業在一定程度實現“財務自由”時，它有更大的傾向嘗試除技術創新等內源性增長途徑，參與到各項社會責任活動，增強企業的形象價值。同時企業積極披露社會責任信息，能夠向外界傳遞企業財務狀況良好的信號，減少雙方間的信息不對稱性，從而降低資本成本，帶來更小的融資約束。

（四）部分民營企業在社會責任與企業文化建設上缺乏長遠意識。在企業績效考核標準上，往往選擇財務指標作為衡量依據，在追求財務利潤目標時會不得不放棄真正意義上的社會責任的承擔，“責任作秀”現象隨之產生，企業文化建設出現管理風險。企業文化作為內部環境的根基，作為高層管理人員治理企業的先導理念，對于民營企業的戰略建設更為重要。

（五）各地企業參與鄉村振興建設的社會效應與經濟效應尚未充分顯現。部分地區未形成規模和聚集效應，互聯網雖為分散式經濟發展提供了廣闊的空間，但是低層次淺層次的結合并不能在投入和產出之間架起跨越式橋梁。鄉村地區投入周期長，回報收益慢，信息傳遞和傳播有一定的遲滯，如何將其參與的社會效應和經濟效應充分顯現和展示，需要融入更多資源要素及現代科技手段。

四、推動企業參與鄉村振興建設的建議及措施

（一）從社會責任觀角度梳理招商引資的發展思路

在各地實踐中，企業參與鄉村振興的方式主要是在當地政府主導和統籌安排下有序進入，這樣可以能夠實現資源的統一配置，實現社會管理和經濟管理目標。各類企業，尤其是民營企業應在順應社會責任觀的招商引資中明確參與產業方向、參與形式，同時做好對自身監督，以確保企業發展能夠惠及村民和生態環境。

（二）加強企業與農民的利益聯結機制

采用基于平衡的績效考評方法進行考評控制。從企業戰略角度出發，充分尊重農業農村發展規律，充分尊重農民發展意愿，充分結合農村發展實際，兼顧不同相關利益者的利益，增強過程控制和結果考核的聯系，細化企業在參與鄉村振興建設成果的評價指標，從財務方面、內部運營方面、學習與成長方面、企業社會責任承擔等角度系統、全面地反映企業參與情況，建立起一個網絡式的考評系統。

（三）及時發現企業文化和社會責任觀中的風險

致力打造優秀的企業文化。社會責任的履行可以幫助企業規避監管風險，贏得品牌和聲譽，贏得公信力和商機。得到社會尊敬的企業才能進入良性發展的軌跡，實現企業價值最大化目標，這也是實現可持續長遠發展的根本所在。在企業參與鄉村振興建設過程中，應將企業董事、監事、高級管理人員和全體員工的心緊緊連在一起，改善企業治理結構，充分發揮主觀能動性，培育對參與鄉村振興建設的認同感，形成卓越的執行力。

（四）多方創造條件改善社會企業融資約束環境

現有大量文獻表明，企業參與精準扶貧、鄉村振興建設等行為能在不同程度緩解企業的融資約束，其相關程度主要由企業信息披露的完整性、企業參與行為的力度、持續參與的積極性等因素決定。從企業角度出發，應不斷完善相關信息披露的規范性，自覺主動服務社會，促進公司自身較為全面的發展。對于投資者而言，應更加理性評價企業的扶貧等社會公益活動，解讀企業外部經濟性行為。對政府部門而言，應該主動了解企業精準扶貧、參與鄉村振興建設信息披露的現狀及困境，出臺針對性規范標準，提供良好融資平臺和環境，以期更好地推動鄉村振興建設，努力實現脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略的有機銜接。

（五）發揮江蘇鄉村振興產業聯盟組織作用

形成信息共享、優勢疊加、跨界融合的合力。鄉村振興產業聯盟是促進產業興旺的重要組織形式，具有資源整合優勢、信息共享優勢和綜合協調優勢。作為一個異業聯盟，鄉村振興產業聯盟能強化行業協會間的互補性，立足于發揮單個行業協會發揮不了的作用，促進優勢企業、優勢人才、優勢資源跨行業整合。產業聯盟應不斷關注市場變化，致力于研究鄉村振興產業發展的重大問題，發現宣傳推廣鄉村振興典型模式，多組織跨產業跨行業的論壇交流和專題考察，共享信息資源培育產業興旺人才。

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作者簡介：張潔慧（1988-），女，江蘇省宜興市人，講師。研究方向：企業內部控制與風險管理。