國家中心城市視角下鄭州區(qū)域金融中心建設(shè)研究

摘 要：近年來，鄭州區(qū)域金融中心發(fā)展迅速，金融業(yè)增加絕對值、金融業(yè)增速、金融機構(gòu)數(shù)量等指標(biāo)都快速增長。特別是在建設(shè)國家中心城市的大背景下，鄭州區(qū)域金融中心如何發(fā)展成為重要的研究課題。本文基于發(fā)展背景的基礎(chǔ)上詳細分析鄭州區(qū)域金融中心發(fā)展現(xiàn)狀，并且指出其未來的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：國家中心城市;鄭州區(qū)域;金融中心

一、鄭州區(qū)域金融中心發(fā)展背景

經(jīng)濟發(fā)展，金融先行，金融在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用?，F(xiàn)在各地政府都充分認識到了金融對資源配置、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的作用，紛紛加大對于金融發(fā)展的政策支持力度。鄭州當(dāng)?shù)卣膊焕?，早?007年河南省政府辦公廳就頒布了《鄭州區(qū)域性金融中心建設(shè)規(guī)劃綱要》，旨在大力發(fā)展鄭州金融業(yè)，把鄭州打造成為重要的區(qū)域金融中心，從而通過金融業(yè)的發(fā)展帶動并促進河南省整體經(jīng)濟的發(fā)展。2007年至今，通過政策的大力支持，鄭州金融業(yè)取得了較快的發(fā)展，鄭州已發(fā)展為有一定影響力的區(qū)域金融中心，但在全國眾多的金融中心中鄭州區(qū)域金融中心的實力還有待加強。

由于天然的區(qū)位優(yōu)勢及經(jīng)濟的快速發(fā)展，鄭州在我國的發(fā)展規(guī)劃中占據(jù)著越來越重要的地位。在2016年12月，國家把中原城市群升級為國家級城市群，鄭州在中原城市群中占據(jù)著至關(guān)重要的地位，是中原城市群中的核心城市。2017年1月，國家明確提出支持鄭州建設(shè)國家中心城市，鄭州成為目前全國僅有的9個國家中心城市之一。從國家近年來的總體發(fā)展規(guī)劃可以看出，鄭州正面臨著巨大的發(fā)展機遇，建設(shè)國家中心城市成為鄭州未來城市發(fā)展的戰(zhàn)略方向。要加快鄭州建設(shè)成為國家中心城市，金融業(yè)的作用不言而喻。因此，在此背景之下，本文將分析鄭州區(qū)域金融中心目前的發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)展中存在的短板及鄭州區(qū)域金融中心未來的發(fā)展方向。

二、鄭州區(qū)域金融中心發(fā)展現(xiàn)狀

（一）金融業(yè)獲得了較快發(fā)展

近年來，隨著鄭州大力推進“引金入豫”，鄭州的金融行業(yè)取得了快速的發(fā)展。以2019年上半年的金融數(shù)據(jù)來說，截至2019年8月，鄭州市共有境內(nèi)外上市公司45家、140家新三板掛牌公司。就金融業(yè)增加絕對值來說，鄭州市以626.6億元的規(guī)模位列全國第12位;如果以金融業(yè)增加值占GDP比重來看，鄭州以12.3%排名全國第五;如果以金融業(yè)增加值增速來看，鄭州位列第三，增速為11.2%，僅次于上海的13%和南京的11.7%，后發(fā)優(yōu)勢強勁。從這些數(shù)據(jù)可以看出鄭州金融業(yè)確實取得了突飛猛進的發(fā)展，對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的貢獻度越來越高。

此外，通過中國金融中心指數(shù)也可以看出鄭州金融業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。中國金融中心指數(shù)是綜合開發(fā)研究院推出的衡量我國城市綜合金融競爭力的指數(shù)，該指數(shù)于2009年推出首期，目前已經(jīng)成為我國衡量城市金融實力的權(quán)威指數(shù)。該指數(shù)在2009年推出首期衡量二十四個城市的金融實力，如今評價范圍已經(jīng)覆蓋了我國31個金融中心城市，其中包括3個全國金融中心和28個區(qū)域金融中心。其中2019年12月發(fā)布的第十一期中國金融中心指數(shù)（CDI.CFCI）中鄭州排名第12位，在28個區(qū)域中心城市中排名第9名，可以看出鄭州已經(jīng)發(fā)展成為具備一定實力的區(qū)域金融中心。

（二）金融業(yè)還存在著諸多短板

雖然鄭州金融業(yè)近些年取得了快速的發(fā)展，但是仍然需要看到鄭州金融業(yè)還存在著諸多短板，只有補齊了這些短板，鄭州金融業(yè)才能持續(xù)發(fā)展，否則這些短板會成為鄭州金融業(yè)發(fā)展的阻礙。

首先，金融人才環(huán)境是一個地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，強有力的人才支撐能夠為當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C構(gòu)源源不斷的輸入活力，促進當(dāng)?shù)亟鹑跇I(yè)的發(fā)展。在鄭州金融業(yè)發(fā)展過程中，人才問題一直是制約金融業(yè)發(fā)展的一個重要問題。特別是隨著金融業(yè)的快速發(fā)展以及金融業(yè)競爭的日趨激烈，金融業(yè)高端人才缺乏的問題日趨突出。就鄭州市目前的金融人才結(jié)構(gòu)來說，金融業(yè)一般性人才較為充足，但是高素質(zhì)的復(fù)合型人才、各類金融專業(yè)技術(shù)人員和有國際金融從業(yè)經(jīng)歷的金融人才相對較少，這在一定程度上會成為鄭州金融業(yè)向更高層次發(fā)展的一個限制因素。此外，鄭州關(guān)于引進金融業(yè)高端人才方面的政策還相對有限，對于加強本地金融高端人才的培養(yǎng)以及從外地引入金融高端人才方面的優(yōu)惠措施還較少。這就要求政府下一步加強高端人才培養(yǎng)以及引入的政策支持力度，使更多的金融高端人才匯集鄭州，加快鄭州金融業(yè)的發(fā)展。

其次，在新金融業(yè)態(tài)、產(chǎn)品及經(jīng)營模式和業(yè)態(tài)上，鄭州金融業(yè)也存在短板。近年來，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和人工智能為代表的新技術(shù)在金融領(lǐng)域的應(yīng)用不僅改變了我們的生產(chǎn)方式和生活方式，也極大地提高了金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的功能和效率。但是，和上海、北京、廣州等地相比，鄭州的新金融發(fā)展相對滯后。這種情況既與我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有關(guān)，也與鄭州金融業(yè)的創(chuàng)新源和創(chuàng)新力不足有關(guān)。鄭州金融有關(guān)數(shù)據(jù)的采集和處理，絕大多數(shù)還只是被用于監(jiān)管和一般性服務(wù)，還根本沒有成為和其他要素協(xié)同配置的資源。

最后，在地方金融的發(fā)展力度上亦存在不足。近十年來，“引金入豫”工程和“金融豫軍”培養(yǎng)工程確實收到了很好的成效，不僅相繼組建了一批地方金融機構(gòu)，而且還助力中原證券、鄭州銀行、中原銀行先后上市，整個金融生態(tài)環(huán)境也同時得到了大大的改善。不過，城商行整體實力還不夠強大，證券和信托業(yè)在全國還大體上處于中游偏上水平，除了中原農(nóng)險外，還沒有本土的壽險、財險、健康險機構(gòu)，也還沒有本土的民營銀行。

三、鄭州區(qū)域金融中心的未來發(fā)展方向

（一）加大對金融業(yè)的扶持力度

首先，加大對于金融高端人才的培養(yǎng)和引進力度。目前，金融高端人才的短缺已經(jīng)成為鄭州金融業(yè)發(fā)展的短板，因此出臺相關(guān)金融人才培養(yǎng)和引進的政策扶持刻不容緩。政府通過政策上的優(yōu)惠條件促進當(dāng)?shù)馗咝τ诮鹑谌瞬诺呐囵B(yǎng)力度，同時引入外地高端金融人才扎根鄭州，服務(wù)鄭州金融業(yè)。

近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的進步，金融領(lǐng)域也發(fā)生了很大變化，出現(xiàn)科技金融這一新的金融領(lǐng)域，并且科技金融也是未來金融業(yè)的發(fā)展方向和趨勢。由于科技金融是一個新的金融領(lǐng)域，因此所有的城市都處在相同的起跑線上，即使是北京、上海等國家金融中心也不存在太多的前期積累優(yōu)勢，這對于鄭州金融業(yè)發(fā)展是一個大的機遇。地方政府應(yīng)該加大政策上的發(fā)力，加大對于科技金融領(lǐng)域的政策支持力度，使科技金融領(lǐng)域具備比以往更加開放的政策優(yōu)勢。此外，鄭州應(yīng)該加大金融創(chuàng)新力度，積極鼓勵、支持和引導(dǎo)新金融業(yè)態(tài)、新金融產(chǎn)品及新金融模式的發(fā)展，使鄭州能夠在新金融領(lǐng)域的競爭中脫穎而出。在路徑選擇上，既可以通過引進省外、國外的相關(guān)企業(yè)，帶動鄭州金融業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，也可以通過聘請外部機構(gòu)有針對性地加強對本土金融機構(gòu)的培訓(xùn)提高。另外，在已經(jīng)集齊全國性銀行的基礎(chǔ)上，鄭州要進一步加大外資銀行的引進力度，加大本土金融機構(gòu)的培養(yǎng)、申報和組建力度，加大金融生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)力度，讓本土金融機構(gòu)更快地成長，讓非本土金融機構(gòu)更健康地發(fā)展。

（二）充分利用當(dāng)?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢打造特色區(qū)域金融中心

鄭州在國家整體戰(zhàn)略規(guī)劃中發(fā)揮著舉足輕重的作用，在國家發(fā)展規(guī)劃中賦予了鄭州許多重要功能。鄭州是國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、河南自貿(mào)區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，鄭州應(yīng)該充分利用好這些重要的戰(zhàn)略機遇，在鄭州現(xiàn)有金融產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)把鄭州打造成為現(xiàn)代區(qū)域金融中心。

鄭州商品交易所是中國首家期貨交易所，鄭州應(yīng)圍繞鄭州商品交易所做好優(yōu)勢文章，加強人才培養(yǎng)與智庫建設(shè)，在高校加大期貨相關(guān)的課程建設(shè)，爭取把鄭州打造成為期貨交易的“東方芝加哥”，真正把全國性市場打造成全球性影響力的市場，把鄭州打造成為全國重要的商品期貨交易與定價中心。此外，鄭州是全國重要的鐵路、航空、電力、郵政電信主樞紐城市。鄭州可以利用這些重要的區(qū)位優(yōu)勢，努力把鄭州打造成為全國重要的航空金融服務(wù)中心、全國重要的農(nóng)村金融改革試驗區(qū)、全國重要的金融后臺服務(wù)中心、全國重要的區(qū)域性科技金融服務(wù)中心等。

結(jié)束語：

雖然這些年鄭州區(qū)域金融中心的建設(shè)取得了不錯的成績，但建設(shè)國家中心城市會對區(qū)域金融中心的發(fā)展提出更高的要求，鄭州只有加快自身區(qū)域金融中心的發(fā)展速度才能更好地推動和服務(wù)于鄭州國家中心城市的建設(shè)。本文在分析鄭州區(qū)域金融中心的發(fā)展現(xiàn)狀時，除了認可鄭州區(qū)域金融中心取得的成績之外，還提出了其在發(fā)展中存在的金融高端人才短缺、新金融發(fā)展滯后、地方金融發(fā)展力度不足等短板，鄭州區(qū)域金融中心在發(fā)展中只有補齊了這些短板才能獲得持續(xù)地發(fā)展。本文最后提出了鄭州區(qū)域金融中心發(fā)展的方向：加大對金融業(yè)的扶持力度、充分利用當(dāng)?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢打造特色區(qū)域金融中心。打造在全國有重要影響力的區(qū)域金融中心是一個較長的過程，鄭州只有認清了發(fā)展的方向，在發(fā)展中不斷補齊自己的短板，才能獲得長足的發(fā)展。

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作者簡介：蘇月，鄭州升達經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院教師。研究方向：區(qū)域經(jīng)濟學(xué)、宏觀經(jīng)濟學(xué)。