大數據時代中小學校網絡輿情的應對

王光雨 胡越

中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布的第45次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》（以下簡稱《報告》）顯示：截至2020年3月，中國互聯網普及率達645%，網民規模達904億，其中手機網民規模達897億，占比達993%;從年齡結構來看，網民10～19歲年齡段的高達193%。隨著互聯網尤其是移動互聯網的蓬勃發展，為“人人皆記者，人人皆媒體”提供了可能，民眾越來越習慣通過網絡發出聲音、表達意見、表明態度，甚至發泄憤懣，網絡輿論影響力與日俱增。因此，當前開展大數據時代中小學校網絡輿情應對研究，對維護校園網絡和諧及校園穩定安全具有重要的現實意義。

一、大數據時代中小學校網絡輿情的內涵解析

隨著網絡時代的到來，輿情越來越呈現出大數據時代的特征，且在體量與內容上不斷擴充，已成為影響社會發展的重要因素之一。結合大數據時代特征，網絡輿情是指以網絡為載體，以事件為核心，網民情感、態度、意見、觀點的表達、傳播與互動的數據的集合。網絡輿情的引發就其本質而言是現實社會矛盾在網絡社會的再現，這是網絡輿情產生的根本原因。網絡輿情的客體與傳統輿情客體相似，都是人們感興趣或涉及其切身利益的公共事務。中小學校網絡輿情就是“家庭-學校-社會”現實矛盾沖突的網絡重現，帶有明顯大數據時代的特征。

（一）輿情主體“易共情”

中小學校網絡輿論的主體，主要對象為中小學生，中學生占大多數。目前的學生主要為00后、10后，他們思想自由前衛，視野見識寬廣，樂于表達見解，具有鮮明的自我意識和獨立的個性特征，但同時面對學習或者情感出現的問題承受力又普遍較弱。因此，同學之間更容易產生共鳴，會對某一體驗產生相似的看法和感受，并發布于社交媒體，最為常見的是微信朋友圈、QQ空間、抖音、快手等。輿情主體自覺或不自覺地把自己的“小情緒”通過社交平臺展示出來，因具有“共情”特質，信息得到迅速傳播，演變成群體意見，進而引發輿情危機。

（二）輿情客體“易燃炸”

作為輿情客體的中小學生正處于青春期，該階段的孩子很容易情緒化，易沖動易怒。當孩子有情緒的時候，其“觸點”更多，“燃點”更低。中小學生不僅關注校園內發生的事件，同樣也關注校園外的時事。學生不再是“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的看客心態，而是通過互聯網表達價值觀點，這也增加了中小學校網絡輿情的復雜性。

（三）輿情載體“多樣化”

隨著網絡技術的飛速發展，新媒體平臺廣泛應用并成為網絡輿論的主要媒介，自媒體平臺憑借自身優勢能較好地滿足學生表達自我、嘗試新鮮事物的心理訴求，受到學生青睞。尤其是受2020年新冠疫情影響，學校延遲開學，線上教育迅猛發展，中小學生“名正言順”地擁有了智能手機，可以更深度地參與到網絡世界中，進而增加了中小學校網絡輿情管理的難度。

二、大數據時代中小學校網絡輿情工作的難點

把握好負面網絡輿情就可以轉危為機，科學分析對待網絡輿情，審視校園和師生管理中存在的問題，并以此為契機完善學校相關方面的建設，對學校是利大于弊的，但目前中小學校網絡輿情工作還存在以下難點：

（一）網絡輿情引導重視程度不高

中小學校網絡輿情是學生權益訴求的具體體現，學生需要借助網絡傾訴現實中不敢表達的訴求。這是一條良性的“學校-學生”溝通渠道，學校要正視這是學生參與、監督學校工作的一種方式，不是“小屁孩”的胡鬧。若一味地“堵”或者“刪”，懼怕網絡輿情，只會使“小吐槽”被網絡無限放大，釀成大的輿情事件，得不償失。

（二）網絡輿情監管機制建構不全

大部分學校尚未建立完整的網絡輿情監管機制，導致網絡輿情監控失靈。首先，大部分中小學校未設置新聞發言人。當網絡輿情發生時，由于學校沒有新聞發言人，不少學校便會陷入“知情人不敢也不會應對”“應對者不知情”的窘境。其次，大部分中小學校沒有專業的網絡輿情人員和專門的網絡輿情分析研判機制。中小學校的人員構成都是“學科教學”出身的教師，新聞傳播等領域人才欠缺，而相應崗位也是“兼職”工作，既無法做傳播情況分析，更談不上趨勢研判，簡單粗暴的“刪”無法從根本上杜絕負面信息的傳播和發展，以及次生網絡輿情危機的產生。

（三）網絡輿情素養培育有待提升

部分中小學校管理者和輿情管理一線人員，內心深處都懼怕輿情危機，其根源在于本領恐慌。面對如今復雜多變的大數據自媒體輿論環境，以及公眾輿論表達的最新特征，學校管理者和輿情負責人員在輿情素養方面必須與時俱進，增強面對突發重大輿情危機的主動性與實戰能力。

三、大數據時代中小學校網絡輿情的應對策略

互聯網時代的到來和自媒體的產生，給予了社會公眾參與公眾事務更廣泛的渠道，輿情的樣態也隨之發生了新轉變。越來越多原本“悄無聲息”的輿情被放大，這也徹底改變了大眾傳播階段的管理格局。基于此，依托大數據的理念和方法，開展中小學校網絡輿情的數據收集、挖掘和分析，可以極大地提高中小學校網絡輿情的發現力和引導力，掌握話語主動權，切實提升中小學校網絡輿情應對實效。

（一）精準分析，建立網絡輿情預警機制

隨著我國大數據戰略的逐步實施與深化，大數據已經成為政府部門進行社會治理的重要助力，關注互聯網上公開發表的言論是把握輿情最直接、最有效的方法。在輿情研判中，要特別重視“萌芽”階段的網絡輿情，盡管這些聲音起初很微弱很分散，但因涉及社會敏感問題，很容易達成社會共識，一旦得到了網絡意見領袖的關注和轉載，這些“萌芽”就會迅速膨脹、發酵，進而演化為力量強大的網絡輿論。因此，對于觸及社會痛點的輿情要在其“萌芽”階段就給予關注和引導，及時發現預警信號。

（二）科學應對，堅持網絡輿情處置高效原則

大數據時代，現實社會的行為與網絡社會的行為漸趨一致，相互影響。網絡輿情作為一面鏡子，可以聚焦民意、折射思潮、反映現實，通過輿情分析，實現社會的全面協同治理，中小學校網絡輿情恰恰是社會治理的縮影。首先要態度至上。以溫和、坦誠的態度引起網絡社會的共鳴，堅持對公眾真誠相待，對自己嚴格要求。其次要迅速回應。在最短時間內發出第一聲音，主導話語權，以準確迅捷的回應引導網絡輿論動向。再次要明確取舍。在大數據輿情管理中，需要果斷劃分責任，明確取舍，以獲得主流輿論的諒解或同情，從而減少涉事單位整體形象的影響，最大限度降低負面影響。最后是輿情博弈。以事實和真理為武器，緊扣核心話題，有策略地進行輿論信息攻防和交鋒。

（三）加強溝通，攜手提升網絡輿情處理水平

第一，校內部門要協調聯動。設置中小學校專職新聞發言人，完善學校輿情應對流程規則;成立網絡輿情工作領導小組，統籌協調，合理分工，充分發揮各職能部門優勢，妥善科學處置網絡輿情，確保網絡輿情不擴大、不發酵。第二，重大突發事件發生以后，學校應及時向地方政府、公安機關、教育主管部門等報告事件情況，主動加強與政府相關部門、教育主管部門的交流與合作，及時從政府相關部門掌握輿情信息動態，以便輿情研判，并尋求相關部門的專業指導，做好相應決策部署，進行輿情科學引導，避免輿情進一步惡化。第三，學生網絡輿情發生后，學校要主動聯系主流媒體，將掌握的事件真相和相關信息反饋給媒體，通過媒體資源向社會大眾公布調查結果、學校態度和整改措施，及時回應網絡輿情中的各種質疑和關切，傳達準確真實的信息，第一時間搶占輿情宣傳高地，引導輿論向正向發展，從而維護學校形象和聲譽。

基金項目：重慶市教育科學“十三五”規劃2019年度一般課題“生態視野下中小學校網絡教育輿情研究”（項目編號：2019-00-585）;2018年重慶市社科培育項目“融媒體時代突發事件輿情導控風險治理研究”（項目編號：2018PY67）階段性研究成果。

作者單位：王光雨，重慶市教育科學研究院

胡 越，中共重慶市委黨?！吨貞c行政》編輯部

責任編輯：粟 超