探究新形勢下如何做好煙草專賣管理工作

劉小文

摘 要：煙草行業是相對特殊行業之一，主要根據國家法律法規對煙草制品實施專賣專營，屬于國家壟斷經濟。煙草工作人員在工作中，嚴格遵循法律法規，肩負起“國家利益至上，消費者利益為重”的使命，維持煙草行業持續發展。

關鍵詞：新形勢;煙草專賣管理工作

前 言

隨著經濟快速發展，中國受國際公約框架影響，導致我國壟斷煙草行業的發展體制也受到沖擊，我國市場經濟體制與當今世界經濟存在諸多差異[1]。作為一個發展中國家，煙草行業經濟保障和專賣管理工作通過“高壓政策管控市場”也進入一個新的歷程。煙草專賣管理通過多部門布局進行零售，全面推進等級管理，進一步強化責任管理制度，積極適應市場經濟發展體制。雖然加強煙草行業專營法律法規，對做好煙草行業監管、維持煙草市場秩序、提高煙草市場控制力等方面優勢明顯。但煙草市場專營管理仍存在一些不易解決的難題，如：非正規渠道的煙草流入市場，無證經營，不法煙販違法販賣煙草以及假冒偽劣煙草流入市場等，在市場經濟體制下，市場是動態變化的，因市場引發的問題也多種多樣，受經濟利益的驅動，不少商販唯利是圖，增加了查處的難度。煙草行業面對市場調節缺陷，不斷加強對煙草專賣機關的法律建設，提高執法水平，對凈化市場經濟、維護煙草管理制度發揮了極其重要的作用。同時應該重視以專賣管理為主要路線，立足煙草行業現實，提高誠信管理服務意識，加強內部管理對煙草行業的發展具有至關重要的作用[2]。本文主要針對新形勢下如何做好煙草專賣管理工作的問題進行探究。

一、轉換思想觀念，構建新型服務體系

市場是企業發展的基礎，煙草行業通過轉變專賣管理零售網絡，注重零售客戶，合理維護零售戶和消費者的廣大權益，合理核定有證管理零售戶，因地制宜的開展布局。充分發揮職能，履行市場監管、依法行政的執法標準，將管理與服務相結合，在專賣煙草管理中，把嚴格打擊違法經營與保護有證合法經營相結合，維護市場秩序，增強市場管控力，針對違法行為始終保持“高壓政策”，根據新情況改變煙草打擊手段，創新嚴打手段，對違法行為進一步加強打擊效果。在煙草市場經濟中，掌握市場調節主動權，嚴格審查，進一步提高煙草行業管理運行質量[3]。

二、推動誠信管理，加大市場監管力度

在市場經濟調節下，煙草行業不僅僅依賴管理維護，重視零售客戶及消費者支持，由于部分商戶法律意識差，可能會出現違法情況或者有法不依，做出一些違法事情，如暴力抗法等，嚴重影響市場調節秩序[4]。因此，知法誠信的零售商戶也是新形勢下開展煙草工作的重要管理工作。煙草管理網絡運營體系，根據不同布局客戶不同情況，不定時對商戶經營情況進行抽查，并建立管理檔案，作為管理零售商戶的依據，實現動態管理，加強對零售商戶實施標準化、法制化、規范化、科學化的教育培訓，提高經營管理能力，進一步落實誠信管理，真真做到管理與服務相結合的雙重職責。力爭提供全方位服務，提高對煙草行業的誠信度和忠誠度，為煙草專賣工作提供優良的執法環境。

對于制假、售假現象積極開展煙草打假工作，目前，打假正處在三拼階段，煙草管理機構對于打假工作做好長期奮戰的準備，按照國家打假要求，必須徹底鏟除根源，打擊到每一位零售商戶，不給打假留一絲空隙，從根本上扭轉我國煙草行業的市場秩序[5]。

三、實行三員互動，提升網絡運行質量

在做好誠信的出上，對煙草專賣工作管理、配送以及訪銷三個環節的工作人員緊密聯系，三個環節相互監督、相互依托，相互管控，有效維護市場正常秩序，發揮三環節最大優勢。三個環節在緊密結合的過程中，對市場資源、信息等方面做到及時溝通交流，安排固定會議對于存在的問題及時解決，同時開展捆綁考核，讓三個環節人員聯系更密切，做到你中有我，我中有你[6]。三線工作人員嚴格標準化、規范化自身范圍工作，管理員行使管理權限，銷售人員做好相應網點銷售，對于配送人員，及時準確的進行零售商戶送貨，增強所有人員的服務意識、責任意識，最終實現“三員”隊伍建設。在新形勢下，通過增強三員專業知識和服務意識培訓，積極推進誠信管理，做好煙草市場規范化，秩序化[7]。

四、強化內部管理，促進企業長久發展

煙草行業比較特殊，在新形勢下不斷創新用人機制。建立科學的管理用人機制、公平競爭的激勵機制、合理規范的管理體系，增強隊伍結構優化，提升層次，規范工作流程，建立健全管理機制，加大科技含量，落實隊伍執行力，積極應用新技術，借助先進的計算機技術和網絡技術，拓寬煙草行業員工管理組織水平，同時加強對企業員工的思想交流，增強企業員工的歸屬感，調動專賣人員的主觀能動性。不斷加強員工知識教育培訓，提升整體素質，建立科學有效的學習制度，強化各類學科的培訓教育，同時將培訓教育與個人工作實際相互緊密結合，特別是在當前煙草行業多領域開放的格局中，切實增強執法理念、執法技巧和執法力度等，對于新型計算機科技管理也開展專業培訓，增強員工科技化，整體增強煙草專賣管理隊伍的戰斗力。

總 結

新形勢下，對煙草行業開展規范化、標準化、科技化、人性化的管理制度，在新途徑中不斷探究煙草專賣管理路徑，轉變思想觀念，增強以人為本的理念，改變服務體系，做好零售商戶和消費者權益維護，提升內部管理人員綜合素質，增強員工工作熱情，實現三員互動，充分調動員工積極性，利于提升網絡運行質量，進一步維護煙草行業市場秩序，同時推動誠信管理服務與職能，加大對市場監管力度，增強市場調節。

參考文獻

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