淺談公立醫院黨建信息化建設

鄢玉杭

摘 要：十九大以來，為充分發揮基層黨組織戰斗堡壘的作用，各大公立醫院都在不斷加強黨建信息化建設。然而，在黨建信息化建設中仍然存在各種各樣的問題。本文結合公立醫院現狀，分析了黨建信息化發展中出現的問題，并提出了相應建議，希望能對黨建信息化的發展提供一定參考。

關鍵詞：公立醫院;黨建;信息化

在中國共產黨第十九次全國代表大會上，習近平總書記提出要不斷加強基層組織建設。2018年，中共中央辦公廳印發了《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》，強調要不斷提升公立醫院基層黨建工作水平。為了加強黨支部建設、推進黨組織和黨的工作全覆蓋、做好發展黨員和黨員教育管理工作，加強黨建信息化建設變得越來越重要。為此，大多數公立醫院在門戶網站加強了黨建信息模塊，利用微信擴展黨建工作陣地，還有企業設計推廣了一些功能齊全的黨務管理軟件，便于日常黨員事務管理。公立醫院的黨建信息化在不斷發展與進步，與此同時也暴露出一些問題及短板，需要不斷完善和進步。

一、公立醫院黨建信息化現狀

十八大以后，全國黨員信息管理系統（廣東版）上線，黨員信息統計從紙質記錄變更為電子記錄，黨員的管理變得更加規范。后續由于平臺的更新和功能的完善，改為運行第二個平臺。由于平臺信息并未互通，故全部數據需要重新錄入，且為了保證為舊版本的平臺一致，已同步運行兩三年。同時，公立醫院為加強自身黨建信息化管理，大多都建立了自己的黨建平臺。因此，目前公立醫院一般包含國家級和院級共三個黨建平臺。

全國黨員信息系統包括基層信息管理和業務工作兩大模塊，其中基礎信息管理包含黨組織和單位信息管理和黨員信息管理，業務工作包括組織關系轉接、發展黨員管理、流動黨員管理、黨費管理、黨內統計、黨組織活動管理六個板塊。但是目前黨內統計、黨費管理、黨組織活動管理還未建設完善，并未投入使用。

針對公立醫院自身信息化建設，更多地是體現黨員組織關系轉接及黨建工作宣傳功能，其他版塊較為薄弱。

二、公立醫院黨建信息化存在問題

公立醫院黨建信息化過程中存在的問題主要體現在黨建信息平臺自身設計、對黨建平臺的認知及對黨建平臺的管理這三方面。

（一）黨建信息平臺存在諸多問題。

黨建信息平臺在建立之初，存在信息壁壘未打通、應用模塊無效、多端口不協調、平臺目標定位不清晰等問題。

一是數據共享不夠。在公立醫院黨建平臺建設中，容易出現“重信息、輕數據;重存儲、輕開放”的現象[1]。這是因為大多數公立醫院存在企業OA系統、人力資源管理系統、財務系統、黨建操作系統等多個系統，這些系統大多來源于不同企業，因此在信息共享上存在極大的問題，無法進行數據共享，導致出現重復工作及信息不對等等情況。

二是應用模塊無效。由于每年存在大量的黨建工作考核，因此即便安裝了黨建信息平臺，仍然需要許多紙質資料。所以，有些模塊設立后存在重復工作的情況，在一定方面削弱了黨建平臺的功效，同時增加了黨務工作者的工作量。

三是客戶端信息不一致。黨建信息平臺一般包含電腦、手機兩個載體，但是二者的功能模塊有時候會有一定出入。

四是黨建平臺目標定位不清晰。黨建平臺的設計如果設計不夠全面，會導致其效用不高，后續的使用頻率就會較低。

（二）對信息化重視度不夠。

黨建信息平臺建立后，自上而下的管理者、操作者、使用者，在不同程度上存在不夠重視的問題，導致信息平臺使用率較低。

一是黨員參與度低。對于普通黨員來說，使用頻率較高的為黨建宣傳模塊，但是由于黨建活動較為單一，因此吸引力不強，黨員關注度部分不高。

二是平臺操作者缺少培訓。部門公立醫院仍然存在形式重于內容的情況，認為網站和系統建立好即可，培訓較為簡單，不夠正式規范。

三是管理者缺少監督。由于黨建工作信息化建設缺少有效的考核和監管，容易出現信息不及時更新、互動平臺使用率低、答復率低等問題。

（三）制度不夠健全。

多數企業雖然建立了黨建信息平臺，但是缺乏相應的管理和考核制度，因此容易出現各種問題。

一是缺乏管理制度，導致操作者不知應該如何進行平臺管理，不清楚操作內容及操作時間等。

二是缺乏考核制度，導致實際操作者和使用者不夠重視。

三、對策及建議

（一）找準平臺定位，完善平臺功能。

黨建平臺的數據庫應當能夠有效整合其他平臺資源。由于黨員處于不斷流動中，黨建工作具有一定的動態性。為了實時掌握人員變動，黨建平臺應當打破信息壁壘，主動獲取其他院內系統數據。

黨建平臺設計開發前應當找準黨建平臺的目標定位。山東省的綜合管理服務平臺明確了“黨建宣傳新陣地、工作交流新平臺、教育管理新載體、凝聚力量新渠道、信息收集新方式、數據分析新手段”的目標定位，根據此定位建設了宣傳網、教育網、業務應用系統及數據庫。[2]這個黨建平臺為其他組織黨建信息化建設提供了參考。一個完善的黨建平臺至少集管理、宣傳、教育、交流、考評、數據分析于一體，然后再根據自身特色設置相應模塊。

黨建平臺應當具備一定的指導性功能。一個好的黨建平臺應當正確地指導基層黨組織工作，對發展黨員流程、開展黨內生活、黨內民主評議等黨務工作有一定指導意義。

其他方面，在政策允許的情況下，應當開通黨費收繳功能。同時為增強黨建平臺的互動性，應構建扁平化的交流平臺。

（二） 加強全體黨員網絡適應性。

現在互聯網已經成為影響黨群關系的關鍵變量，成為政治參與的新型平臺，執政黨必須提升信息化背景下的政黨適應性。[3]為此，一是要讓一把手充分認識到于黨建信息化的重要性;二是要加強對于黨務工作者的培訓，提高其網絡應用技能;三是要加強黨建網絡形象建設、開通交流互動平臺，提升年輕黨員的關注度。

天津紅橋區建立的“天津黨建”數字化平臺，走的是“黨委領導、部門聯動、企業運營、黨員參加”的一體化精準幫扶路子，形成了“黨務+政務+服務=群眾滿意”的工作模式。[4]對于公立醫院來說，黨建平臺的應用也應自上而下開展，且注重與業務工作的結合。

（三）健全運行機制。

為了有效推動黨建信息平臺應用，公立醫院在黨建平臺應用期間就應當設立一定的管理及考核機制。

一方面，對于黨務工作者，應當對其日常工作進行規劃，設計相應工作手冊，明確工作內容及工作時間，及時做好黨員日常信息管理、黨員教育培訓、黨員發展、黨建宣傳等信息維護。另外一方面，醫院黨委針對黨務工作成果要進行檢查和考核，并將考核結果應用到評先評優中。

參考文獻

[1] 趙強.“大數據”時代國企黨建信息化之路[J].中國黨政干部論壇，2017（05）：50-53.

[2] 劉漢峰.用信息化提升組織力——基層黨建的有力抓手[J].人民論壇，2018（25）：102-104.

[3] 陳家喜.從風險網絡到執政網絡：信息化背景下的政黨適應性[J].中共中央黨校學報，2017，21（02）：12-18.

[4] 王保彥，邸曉星.“互聯網+黨建”精準服務群眾研究——以天津紅橋區“微實事工作室”為例[J].中共天津市委黨校學報，2019，21（02）：20-27.