新時(shí)期農(nóng)村生產(chǎn)組織方式變化對(duì)城鄉(xiāng)空間布局的影響

高宜程

摘要：農(nóng)村生產(chǎn)組織方式對(duì)于農(nóng)村聚落居民點(diǎn)布局形態(tài)變化具有重要影響。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的深入推進(jìn)，以及新時(shí)期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施，我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)組織方式逐步發(fā)生轉(zhuǎn)變，新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體、組織機(jī)制逐步替代了傳統(tǒng)的自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，與之相適應(yīng)城鄉(xiāng)空間布局也在逐步發(fā)生變化。本文在深入分析新時(shí)期農(nóng)村發(fā)展背景基礎(chǔ)上，從分析新型經(jīng)營(yíng)主體、新型組織機(jī)制及經(jīng)營(yíng)模式變化特征等方面入手，研究新時(shí)期我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)組織方式變化，進(jìn)而研究提出其對(duì)城鄉(xiāng)空間布局的影響，主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)、居住和耕地空間組織集中化，居住形態(tài)社區(qū)化、城鎮(zhèn)化和公共配套現(xiàn)代化等方面。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；新時(shí)期；農(nóng)村；生產(chǎn)組織方式；空間布局

doi：10.3969/j.issn.1009-1483.2020.09.009 中圖分類號(hào)：TU982.29

文章編號(hào)：1009-1483（2020）09-0061-05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

The Influence of Rural Production Organization Mode Changes on Urban and Rural Spatial Layout in the New Era

GAO Yicheng

[Abstract] The rural production organization mode has an important influence on the layout pattern of rural settlements. With the deepening of Chinas urbanization and the full scale implementation of new era rural vitalization strategy， great changes have taken place in rural production organization mode， as well as in urban and rural spatial layout. On the basis of analyzing the background of rural development in the new era， this article studies the changes of rural production organization mode， from the perspective of new-type business entities， newtype organization mechanism and operation mode changes， and then puts forward the conclusion that its influence on urban and rural spatial layout is spatial organization centralization， community-based residential form and public supporting facilities modernization.

[Keywords] rural vitalization； new era； rural area； production organization mode； spatial layout

1新時(shí)期農(nóng)村發(fā)展背景

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的深入推進(jìn)，農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)組織方式、居住模式、空間布局等方面產(chǎn)生諸多問題[1]，如“空心村”現(xiàn)象、農(nóng)房空置無(wú)人居住、耕地“撂荒”等。從城鄉(xiāng)用地使用的角度而言，這些現(xiàn)象體現(xiàn)的是農(nóng)村空間資源使用效率低，土地等要素浪費(fèi)嚴(yán)重。而城鄉(xiāng)空間布局調(diào)整過(guò)程中，政府的積極干預(yù)，也出現(xiàn)了諸多爭(zhēng)議和矛盾，如飽受爭(zhēng)議的大拆大建、農(nóng)民“被上樓”、過(guò)度城鎮(zhèn)化等現(xiàn)象[2-3]，也表明不考慮農(nóng)村實(shí)際生產(chǎn)生活需求，違背客觀規(guī)律調(diào)整城鄉(xiāng)空間布局的做法，會(huì)產(chǎn)生不良影響。新時(shí)期農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然是一個(gè)重要課題，科學(xué)合理解決快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，必須深入分析農(nóng)村生產(chǎn)組織方式的變化，以及對(duì)城鄉(xiāng)空間布局的影響，厘清農(nóng)村生產(chǎn)組織方式和居住模式之間的關(guān)系，才能對(duì)城鄉(xiāng)空間布局優(yōu)化做出科學(xué)決策。

根據(jù)馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的唯物史觀，“生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力”。不同生產(chǎn)力水平，對(duì)應(yīng)著不同的生產(chǎn)組織方式，傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)應(yīng)的是分散的村莊聚落，靠近耕作生產(chǎn)地，有利于分散化的小農(nóng)耕作組織，但難以配置公共設(shè)施，改善人居環(huán)境。生產(chǎn)力水平提升，導(dǎo)致生產(chǎn)組織方式發(fā)生變化，進(jìn)一步影響到空間布局形態(tài)變化。規(guī)模化、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)組織方式，可以有效擴(kuò)大耕作生產(chǎn)距離，適合集中居住模式，并能夠有效配置公共設(shè)施，改善人居環(huán)境。大拆大建、農(nóng)民上樓等現(xiàn)象，是因?yàn)樵谛∞r(nóng)經(jīng)濟(jì)的分散化生產(chǎn)組織模式前提下，破壞了原有村莊聚落的居住模式。同時(shí)，空心村、農(nóng)村人居環(huán)境差、基礎(chǔ)設(shè)施落后現(xiàn)象，又反映了快速城鎮(zhèn)化過(guò)程中，亟需現(xiàn)代規(guī)模化、專業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織模式和相應(yīng)的集中居住模式[4]。

黨的十九大報(bào)告中首次提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，是在對(duì)當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系及農(nóng)村生產(chǎn)組織方式變化作出準(zhǔn)確判斷基礎(chǔ)上提出的。2018年中央一號(hào)文件，進(jìn)一步對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略系統(tǒng)部署[5]。《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》提出未來(lái)在農(nóng)村必須創(chuàng)新生產(chǎn)組織方式，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局[6]。這將對(duì)深入推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間資源利用具有重要意義。

2農(nóng)村生產(chǎn)組織方式變化

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》提出，“堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位，構(gòu)建家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等共同發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)的集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化水平，有效帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展。”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系將是新時(shí)期農(nóng)村主要的生產(chǎn)組織方式，主要包括新型經(jīng)營(yíng)主體，新的生產(chǎn)機(jī)制和新的經(jīng)營(yíng)模式，此三者代表的是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的方向。

2.1新型經(jīng)營(yíng)主體

2.1.1傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝マr(nóng)場(chǎng)、種糧大戶

20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體是以家庭為單位的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)形式。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程深入推進(jìn)，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織模式不適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的問題日益顯現(xiàn)。2013年中央一號(hào)文件提出“堅(jiān)持依法自愿有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。”[7]家庭農(nóng)場(chǎng)是以家庭為單位，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化，糧食、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化。家庭經(jīng)營(yíng)仍然以家庭為單位，家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，但經(jīng)營(yíng)目的已不是自給自足，而是從事商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)向社會(huì)提供農(nóng)產(chǎn)品獲得主要收入。家庭經(jīng)營(yíng)將是未來(lái)農(nóng)村地區(qū)，尤其是非商品糧生產(chǎn)區(qū)的主要經(jīng)營(yíng)模式之一，能夠加快提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平，加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程[8]。各地出臺(tái)相應(yīng)政策鼓勵(lì)耕地向種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，有效地集中了撂荒耕地，提高了土地耕種效率。我國(guó)各地實(shí)踐表明，家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)商品化的進(jìn)程，克服了自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)弊端，提高了商品化程度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.1.2村集體經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式

村集體是農(nóng)村的重要經(jīng)濟(jì)組織單元。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠有效提高農(nóng)民組織化程度，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化水平。傳統(tǒng)的村集體經(jīng)濟(jì)主要是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)進(jìn)行組織和運(yùn)作。創(chuàng)新集體經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展股份合作，變資源為資產(chǎn)、變農(nóng)民為股東，對(duì)于發(fā)揮村集體組織作用、盤活集體資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、增加集體收入、帶動(dòng)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入具有重要意義。當(dāng)前，諸多村集體創(chuàng)新組織模式，通過(guò)村集體組織股份制合作的方式，對(duì)外引進(jìn)技術(shù)、資本、渠道等進(jìn)行合作，對(duì)內(nèi)發(fā)動(dòng)農(nóng)戶入股，引領(lǐng)農(nóng)戶參與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，改變了傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。在新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)組織方式轉(zhuǎn)型為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，村集體經(jīng)濟(jì)將成為重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之一。新型的村集體經(jīng)濟(jì)組織模式能夠有效利用社會(huì)技術(shù)、資本、渠道等，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶積極性，增加村集體收入，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提供公共產(chǎn)品，保障廣大農(nóng)民根本利益，穩(wěn)定農(nóng)村集體所有制的根本屬性。

2.1.3家庭為單位的經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦娃r(nóng)民合作社

傳統(tǒng)的以家庭為單位的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在新時(shí)期農(nóng)業(yè)更加社會(huì)化的背景下，對(duì)農(nóng)業(yè)的投入、機(jī)械化水平、生產(chǎn)效率各方面都難以適應(yīng)新的要求。新型農(nóng)民合作社與傳統(tǒng)的農(nóng)民合作社不同，采取現(xiàn)代化的管理方式，通過(guò)股份制合作等方式，通過(guò)農(nóng)民利用資源、資金入股，變?yōu)楣擅瘢_展合作。新型農(nóng)民合作社一般由村集體或外部合作的機(jī)構(gòu)主導(dǎo)，成立股份制公司，為成員在農(nóng)村金融、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村物流、農(nóng)村大數(shù)據(jù)、農(nóng)村電子商務(wù)、市場(chǎng)渠道拓展等方面提供指導(dǎo)和服務(wù)，并形成農(nóng)村一體化綜合服務(wù)平臺(tái)。新型農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體能夠適應(yīng)市場(chǎng)化需求，有效推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)化發(fā)展。

2.1.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)指以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主，通過(guò)各種利益機(jī)制與農(nóng)戶相聯(lián)系，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)在產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力上，能夠有效帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系形成[9] 。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)、龍頭企業(yè)是農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)主體之一，其具有專業(yè)技術(shù)、工商資本、市場(chǎng)渠道等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，能夠有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化方面起到了至關(guān)重要的作用。

2.1.5傳統(tǒng)的農(nóng)村供銷社轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦头?wù)主體

傳統(tǒng)的供銷社體系是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資通過(guò)供銷社系統(tǒng)供給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。新型服務(wù)主體是專業(yè)從事服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售等農(nóng)業(yè)各環(huán)節(jié)的新型服務(wù)個(gè)體、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等。新型服務(wù)主體在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，能夠有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、市場(chǎng)化，以及提高科技含量等。如研發(fā)型農(nóng)業(yè)高新企業(yè)能夠提供科技支撐，農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺(tái)能夠?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品銷售擴(kuò)大銷售渠道，農(nóng)機(jī)具服務(wù)大戶或企業(yè)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供專業(yè)化農(nóng)機(jī)具服務(wù)。合作經(jīng)營(yíng)是村集體通過(guò)與外部政府相關(guān)部門、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等合作，采取多樣化的合作方式，培育新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體，提升村集體社會(huì)化程度和農(nóng)戶組織化程度。發(fā)揮新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)農(nóng)戶專業(yè)化生產(chǎn)。例如，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體、農(nóng)民專業(yè)合作社，通過(guò)發(fā)展“一站式”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)或股份制合作，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展。依托經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的農(nóng)村集體組織建立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，輻射帶動(dòng)周邊村莊共同發(fā)展[10]。

2.2新型組織機(jī)制

2.2.1農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向。有別于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，以自給自足為目的，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化是以為社會(huì)提供農(nóng)產(chǎn)品為目標(biāo)，參與到社會(huì)大分工當(dāng)中，作為其中產(chǎn)業(yè)形式存在。近年來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化水平逐步提高。在政策引導(dǎo)下，耕地逐步向種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)，形成規(guī)模化種植，加速了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程。另一方面，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，與文化旅游業(yè)很好地結(jié)合在一起，為旅游發(fā)展提供旅游產(chǎn)品、農(nóng)事體驗(yàn)等，也推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化水平提升[11-12]。

2.2.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、社會(huì)化

農(nóng)民組織化、社會(huì)化是傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)民的過(guò)程，是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榉止っ鞔_、協(xié)作生產(chǎn)、對(duì)外開放的生產(chǎn)方式的過(guò)程[13]。農(nóng)業(yè)社會(huì)化組織將農(nóng)戶組織起來(lái)，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體，參與到社會(huì)分工生產(chǎn)，已成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本途徑。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式相比，組織化、社會(huì)化的農(nóng)業(yè)合作組織具有社會(huì)分工深化、廣泛社會(huì)協(xié)作基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)面向社會(huì)、市場(chǎng)開放等主要特征。這種組織方式提高了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體功能，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)專業(yè)化發(fā)展，促使農(nóng)民成為現(xiàn)代新型農(nóng)民。

2.2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、設(shè)施化

農(nóng)業(yè)規(guī)模化、設(shè)施化生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和組織化的必然組織模式。種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、公司化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)合作社等，為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，必然要選擇規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，采取現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)設(shè)施，降低勞動(dòng)力成本。規(guī)模化生產(chǎn)能夠解決傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)無(wú)法解決的大型農(nóng)用機(jī)械使用和耕作半徑短等問題，同時(shí)系統(tǒng)解決生產(chǎn)工具存放，糧食短時(shí)間必須烘干、儲(chǔ)存等問題。設(shè)施農(nóng)業(yè)解決了農(nóng)業(yè)受氣候影響的問題，更好地適應(yīng)了市場(chǎng)化需求[14]。

3對(duì)城鄉(xiāng)空間布局的影響

在快速城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中，農(nóng)村生產(chǎn)組織方式的變化，產(chǎn)生的新型經(jīng)營(yíng)主體、新的組織機(jī)制和經(jīng)營(yíng)模式，代表著更高級(jí)的生產(chǎn)力水平，反作用于生產(chǎn)關(guān)系時(shí)，對(duì)傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)空間組織方式、空間形態(tài)和公共資源配置方式等產(chǎn)生了諸多影響，對(duì)城鄉(xiāng)空間布局提出了新的要求。

3.1工業(yè)向園區(qū)集中

20世紀(jì)90年代開始，全國(guó)范圍內(nèi)開展工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等建設(shè)，集中布局工業(yè)，工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中[15]。對(duì)于農(nóng)村地區(qū)而言，一方面有效節(jié)約了土地，解決了工業(yè)零散布局、效率低下的問題，另一方面，也極大地改善了農(nóng)村人居環(huán)境，結(jié)束了“村村點(diǎn)火，戶戶冒煙”的局面。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，以及新型農(nóng)業(yè)企業(yè)的介入，大量農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)中釋放出來(lái)，不必采取傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)形式從事分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而轉(zhuǎn)變?yōu)榈焦I(yè)園區(qū)工作。工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)組織模式，要求空間布局的相對(duì)集中，從而也優(yōu)化了城鄉(xiāng)空間布局。原有的單位大院組織模式，同一個(gè)大院內(nèi)兼具生產(chǎn)、生活、教育、醫(yī)療、社會(huì)服務(wù)等功能，隨著單位大院逐步解體，各項(xiàng)功能社會(huì)化，形成了隔離功能混雜的城市空間形態(tài)。隨著工業(yè)向園區(qū)集中，逐步發(fā)展成為工業(yè)園區(qū)承擔(dān)生產(chǎn)功能，居住區(qū)承擔(dān)居住功能的同時(shí)形成教育、醫(yī)療、商業(yè)等配套的生活圈，形成了新的城鄉(xiāng)空間布局。

3.2居住向社區(qū)集中

居住模式與生產(chǎn)組織方式有著密切的聯(lián)系。傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)受生產(chǎn)耕作距離影響，有相對(duì)有限的生產(chǎn)半徑，居住組織方式上對(duì)應(yīng)的是分散的村莊聚落居住模式。隨著傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)模化、專業(yè)化、社會(huì)化生產(chǎn)，新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)生產(chǎn)距離要求放寬。規(guī)模化、專業(yè)化、社會(huì)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式可以在更大空間范圍內(nèi)進(jìn)行分工協(xié)作，在生產(chǎn)組織服務(wù)半徑大幅擴(kuò)大的前提下，具有更好的居住環(huán)境和服務(wù)配套的城鎮(zhèn)和社區(qū)成了新型農(nóng)民主體的新選擇，從而居住模式逐步轉(zhuǎn)向向城鎮(zhèn)集中、向社區(qū)集中[16]。一方面，隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程加快，大量農(nóng)村居民變?yōu)槌鞘芯用瘢M(jìn)入城市、城鎮(zhèn)落戶工作。另一方面，脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，工作開展轉(zhuǎn)向工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)，居住模式由分散的村莊聚落模式，逐步向城鎮(zhèn)或新型社區(qū)集中。居民的居住組織形式、出行距離和方式及城市功能組織方式也相應(yīng)受到影響。

3.3農(nóng)地向適度規(guī)模集中

在農(nóng)村地區(qū)農(nóng)地也逐步發(fā)生變化，逐步開始向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。一方面是中央、各地方出臺(tái)有關(guān)政策，鼓勵(lì)農(nóng)用地向家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等流轉(zhuǎn)，開展規(guī)模化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高專業(yè)生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)零散的經(jīng)營(yíng)模式，經(jīng)營(yíng)成本高，生產(chǎn)效率低，而進(jìn)城務(wù)工等從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)成本等因素，客觀上推動(dòng)了農(nóng)地規(guī)模集中的趨勢(shì)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，截至2018年底，全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社217萬(wàn)個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)60萬(wàn)個(gè)，各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員累計(jì)達(dá)780萬(wàn)人。

4結(jié)論與展望

4.1結(jié)論

本文通過(guò)深入分析新時(shí)期背景下農(nóng)村發(fā)展面臨的問題，基于馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)唯物史觀，探索我國(guó)農(nóng)村地區(qū)隨著生產(chǎn)力水平的提升，農(nóng)村生產(chǎn)組織方式的變化，提出生產(chǎn)組織方式變化的主要內(nèi)容。分析農(nóng)村生產(chǎn)組織方式變化與城鄉(xiāng)空間布局的關(guān)系，得出對(duì)城鄉(xiāng)空間布局產(chǎn)生影響的邏輯關(guān)系。

（1）新時(shí)期農(nóng)村發(fā)展背景發(fā)生顯著變化。隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村逐步出現(xiàn)老齡化、空心化、農(nóng)房空置、耕地“撂荒”等現(xiàn)象，各地政府積極干預(yù)過(guò)程中，也出現(xiàn)了大拆大建、農(nóng)民“被上樓”現(xiàn)象。根本問題是農(nóng)村生產(chǎn)組織方式變化與城鄉(xiāng)空間布局間不匹配。新時(shí)期，國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶、工商資本下鄉(xiāng)等一系列政策的出臺(tái)，極大地改變了農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。

（2）農(nóng)村生產(chǎn)組織方式發(fā)生根本性變化。新時(shí)期，農(nóng)村生產(chǎn)組織方式變化主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是出現(xiàn)了家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶、村集體經(jīng)濟(jì)、新型農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、新型服務(wù)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體；二是產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、組織化、社會(huì)化、規(guī)模化、設(shè)施化等新型組織機(jī)制改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的組織方式；三是出現(xiàn)了家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)等新型的經(jīng)營(yíng)模式。

（3）對(duì)城鄉(xiāng)空間布局產(chǎn)生明顯影響。新的農(nóng)村生產(chǎn)組織方式對(duì)城鄉(xiāng)空間布局影響表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是空間組織集中化，工業(yè)向園區(qū)集中，居住向社區(qū)集中，農(nóng)地向適度規(guī)模集中；居住形態(tài)社區(qū)化也出現(xiàn)了規(guī)模化、樓房化、合理化特征；三是公共配套現(xiàn)代化，公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境得到有效改善。

4.2展望

我國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后，人才、資源等要素不斷流入城市，缺乏必要的投入機(jī)制，致使農(nóng)村地區(qū)凋敝，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢，農(nóng)民收入和生活水平較低。近年來(lái)，國(guó)家高度重視農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘逐步消除，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快，這對(duì)原有的城鄉(xiāng)空間布局產(chǎn)生了重要影響。隨著未來(lái)城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)人口會(huì)進(jìn)一步減少，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)空間將會(huì)有以下發(fā)展趨勢(shì)：一是大量村莊，包括部分農(nóng)村社區(qū)、小城鎮(zhèn)會(huì)逐步消亡，人類活動(dòng)更加集中于城市，尤其是東部地區(qū)特大城市、城市群；二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度進(jìn)一步提高，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人口比重進(jìn)一步降低；三是城鄉(xiāng)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境趨于均等化，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小。

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