氣象部門做好防雷安全管理工作的若干思考

摘要：所謂的防雷減災是指旨在削弱和減少雷電災害造成的損失以及進行雷電災害調查和調查的活動。這是一個非常重要的安全氣象內容，加強防雷安全管理，可以直接保護人們生命財產安全。現在它已經受到社會的廣泛關注。本文著眼于現階段的防雷安全管理現狀，對防雷安全管理工作中存在的問題進行分析，找到有效的對策。

關鍵詞：氣象部門;防雷安全管理工作;思考;對策

引言

雷電是發生在因強對流天氣而形成雷雨云層之間、雷云與大地之間強烈的瞬間放電現象。每個季節都可能出現，尤其以夏季出現的頻率最高。雷電活動經常引發火災、爆炸、建筑物毀損、人員傷亡、電氣電子設備損壞等等，對人類的生產和生活造成極大的負面影響。根據數據資料可知，雷電災害已成為繼暴雨洪澇，氣象和地質災害之后的第三大氣象災害，并被國際社會列為世界上最嚴重的自然災害之一[1]。

加強防雷安全監督管理是減少人民財產損失，保護人民生命，保持社會經濟穩定發展的重要任務。近年來，各級政府越來越重視防雷和安全，對防雷監督的要求也越來越嚴格，特別是危險易燃易爆區域的監督。因此，必須采取有效的防雷監視措施，以消除防雷的潛在安全隱患。作為該領域的主管，氣象部門工作任重而道遠。

1.我國目前的防雷發展現狀

預防雷災簡稱“防雷”，從技術上講，是指將雷電系統地攔截，引導和釋放到地面以解決建筑物及其內部設施雷擊損壞的一系列防護技術。一般而言，防雷是指對雷擊的研究，監測，預警和預報，防雷產品的研發，產品設計，生產，產品測試和性能認證，以及防雷裝置的安裝，調試和維護。防雷技術風險評估，雷電災害調查，鑒定與評估。簡而言之，它是指由各種防雷軟件和硬件組成的防御系統。

目前，防雷行業的發展還存在一些不足。例如，尚未形成國家雷電監測網絡，人們對雷電監測以及預警和預報服務的需求難以滿足。有必要完善防雷政策，有關法律法規和省氣象部門的管理制度。各級氣象部門防雷管理機構的非管理單位有待剝離，例如氣象防雷部門下屬的施工隊等，應當分開。防雷氣象管理機構技術相對薄弱，難以有效開展信息系統機房防雷裝置漏電流檢測和雷電防護、雷電風險評估等具有很高的技術要求的工作。此外，對防雷產品的檢測和認證的監督不足，防雷管理部門對現有和在建項目也缺乏監督。不符合防雷標準的工程設計和施工情況更加突出。有些工程通常會安裝雷電保護設備，但未按規定安裝;安裝的防雷設備缺乏管理和維護，增加了防雷的安全隱患[2]。

2.氣象部門防雷安全管理工作存在問題

2.1 氣象部門監管不嚴

由于氣象部門的經濟來源有限，為保障氣象業務正常運轉，改善職工的生活條件，氣象部門都曾有過自己的下屬防雷工程安裝公司，參與防雷工程的安裝市場。尤其是上個世紀九十年代及本世紀前十年，氣象部門的下屬防雷安裝公司是易燃易爆危險場所的防雷裝置的主角。隨著時間的推移，技術的進步及防雷技術規范發生改變，原來合格的防雷裝置接有些變為不合格了。主要體現在兩個方面。第一，接地體的接地電阻。在電源SPD沒有推廣之前，地網的接地電阻要求不能大于10Ω，但在出現了電源SPD并普及后，地網的接地電阻的要求提高到不大于4Ω;第二，生產技術的進步和提高，電源SPD從無到有、從有到產品的分級分類安裝要求。在面對業主的質疑時，氣象部門為了避免矛盾激化，往往采取維持原狀的措施，導致無法要求整改。

2.2 氣象部門與各有關部門配合不夠

防雷安全工作是政府安全工作的一部分，氣象部門人員較少，做好防雷安全監管僅靠氣象部門自身的力量是不夠的。雖然各級政府對防雷安全工作逐漸重視，及時轉發上級政府有關防雷方面的規范性文件。但在具體的落實方面并沒有出臺相應的執行措施，相關部門也沒有給予有效的支持和配合。

2.3 行政管理人員為得到落實

防雷安全管理工作關系到人民生命財產安全[3]。因此，有必要正確認識雷電安全管理在社會事務管理中的地位和作用。盡管氣象部門參與了許多社會管理事務，但除為人民提供氣象服務外，防雷管理也具有最大的范圍和責任。只有建立和完善防雷管理機構，并配備專門的防雷管理人員，才能促進防雷安全管理工作的順利開展。

3.規范防雷安全管理工作措施

3.1 氣象部門認真總結工作經驗

作為氣象部門，人員少、工作多，要組織有效的執法太難。為了有效改變局面，督促企業單位落實防雷安全隱患的整改工作，氣象部門應對形式進行分析，認真總結工作經驗。首先，借助政府的力量，將防雷安全工作納入政府、企業的考評體系中;其次，要針對安檢、工商等部門在企業年審辦證過程中之只認檢測報告的情況，防雷檢測機構對不合格的單位堅決不出具專業的防雷檢測報告。為免受檢單位企業的投訴，要求防雷檢測機構在檢測前簽訂服務合同，合同中明確對不合格的建筑物不出具專業的防雷檢測報告，僅是以檢測意見或其他形式代替。

3.2 防雷工作要規范嚴謹

防雷是一項涉及安全的工作，現場不得有任何粗心的工作，必須嚴格按照規則和程序進行操作。在審查防雷裝置的設計并驗收完工過程中，應指派專人負責，并制作工作記錄，組織材料和建立文件[4]。在一年中分階段進行工作。在暴風雨季節來臨之前，應做好防雷裝置的年度檢查，否則工作將無法正常進行，對外也就沒有說服力。工作必須科學，有序，嚴格掌握政策法規，建立健全的問責制，制定科學規范的工作程序。防雷工程是一項戶外工作，非常具體且實際，要注意安全性。必須與施工單位和經營者簽訂安全責任證書，確保工程質量，支持檢查驗收。

3.3 加大檢查力度和督促整改落實

氣象部門要加大對國家公司防雷安全檢查的力度，按照有關法律法規加強與地方有關部門的溝通與協作，共同開展專門的防雷安全檢查工作。對于在檢查過程中發現的問題，應指定專人接管，并在期限內采取具體措施予以糾正，對未在期限內進行糾正的人員應加重處罰。在防雷檢查中發現重大問題的，將對其進行重大安全隱患警告，并依法發出整改通知，并進行監督檢查，直至等級整改合格。此外，除了進行主要的安全檢查外，公司還幫助受檢查的公司加強防雷的日常管理和防雷設備的維護，建立防雷設備的質量檔案，調派專門從事防雷安全管理工作的人員，促進防雷安全管理工作的順利開展。

3.4 加強有關防雷法律法規及知識的宣傳和培訓工作

氣象部門是地方政府組成和安委會成員單位之一，可以以政府或安委會名義組織工作人員和管理人員進行返給法律法規及防雷安全知識的培訓，提高業主的認識，自覺做好防雷裝置的維護和管理工作。減少或避免工作人員在日常工作中破壞已有防雷設施，引入防雷安全隱患的行為，在雷雨季節，及時收集雷電預警信息，根據自身的情況提前做好雷暴的預防工作。充分利用各種媒體、互聯網等工具，進行防雷減災科普宣傳，提高防雷的認知度，引起社會共鳴。

結語

以雷電為主的各類氣象災害能給人們的生命財產安全帶來非常大的傷害，所以，在防雷減災工作中，氣象部門一定要切實將防雷減災防災工作首位，這關系到廣大人民的切身利益，但是由于個別地區依然存在僥幸心理，不重視防雷裝置的設置，這就為我們帶來了相當大的安全隱患。同時，這并不是短期內能完成的工作，相反的，它是一個長期而又艱巨的任務，它需要我們大家的共同努力。

參考文獻

[1]蘆建斌. 新時期防雷安全管理工作思考[J]. 湖南農機，2018，000（001）：195.

[2]侯蘇玲，鄭思要，戴美彈，等. 淺談如何做好防雷安全管理的若干思考[J]. 建筑工程技術與設計，2015，000（020）：1225.

[3]次旦央吉. 防雷安全管理工作的實踐與思考[J]. 中國科技縱橫.

[4]黎燦明，黎玉燕，羅君俏，等. 縣級防雷安全管理工作的實踐與思考[J]. 低碳世界，2018（8）：342-343.

作者簡介：雷朝暉（1970-）男，壯族，廣西田東人，助理工程師，本科學歷，研究方向：防雷。