為建筑承包人提供法律服務的實務技巧

丁玉杰

天津高地律師事務所，天津 300350

建筑行業作為近年來市場經濟體系繁榮發展背景下的重要產業，在我國社會生活發展中起到了重要的支柱性作用，同時也在改善群眾生活條件和環境、推進城市化進程等方面表現出了極為重要的現實意義，由此看來，保證建筑行業的持續、健康發展，對于我國社會經濟發展的整體布局具有不可忽視的作用。從現階段為建筑承包人提供法律服務的實務工作來看，建筑工程師具備獨特的工作優勢。因此，本文從建筑工程項目的全流程入手，對為建筑承包人提供法律服務的實務技巧進行分析，并針對建筑工程項目的投標以及合同的履行與管理等方面問題進行了相關探討。

一、為建筑承包人提供法律服務的實務技巧

（一）重視項目投標人及投標文件的審查

在現階段建筑工程項目的投標過程中，建筑承包人首先作為投標人進行投標，盡量以較高的價格來獲得建筑項目的承包權，并對所承包的工程項目進行施工來獲取利潤。在這一過程中，積極為建筑承包人提供法律服務，首先要重視項目投標人及投標文件的資格審查，最大程度上確保建筑承包人在投標程序上的合法性和規范性。一方面，為建筑承包人提供法律服務的律師要針對投標人在投標過程中所應當具備的施工資格、施工企業資質、施工技術條件、工程業績以及施工企業財務狀況等各方面進行嚴格審查，同時，有效結合建筑項目招標工作文件中標示的具體內容，確保建筑承包人在投標過程中投標行為的合法性。另一方面，進一步關注建筑承包人的投標文件是否符合招標工作要求及法律規范，比如，投標文件內容是否齊全、是否在法律規定的范圍內進行、投標文件所關聯的其他材料是否規范以及監督和督促投標人有效利用招標現場來獲取投標信息提示，并按文件密封規定和截止時間進行投標等，最大程度上保證建筑承包人在投標過程中的效率和質量。

（二）明確項目投標人的禁止行為

在為建筑承包人提供法律服務的過程中，要明確項目投標人的禁止行為，保證建筑承包人在投標過程中，各項行為符合招標文件的要求。較為明顯的是，確保建筑承包人在投標過程中行為的規范性，能夠保證其各項行為始終在法律規定的范圍內進行，這是建筑工程項目順利建設和發展的重要前提。因此，律師在為建筑承包人提供法律服務過程中要加大對禁止行為的關注力度，比如投標人必須遵守公平競爭的投標原則，禁止相互串通、投標報價，損害招標人及其他投標人的合法權益；投標人必須嚴格遵守招標工作規范，禁止通過行賄或其他不正當手段來向招標人或評標委員會獲取內部信息、謀取中標；建筑承包人在投標過程中必須嚴格依照招標工作及相關法律要求提交證明材料并接受審查等，最大程度上規避不符合法律規定狀況的投標行為出現，從而避免不必要的損失。

（三）重視項目聯合投標中的問題

有效提高為建筑承包人提供的法律服務質量的同時還要重視項目聯合投標中的諸多問題。聯合投標是指兩個以上法人或者其他組織可組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標，這種投標方式存在很多固有的問題，律師在投標過程中要主動為建筑承包人明確聯合投標的各項責任和義務，合理維護建筑承包人的合法權益。首先，聯合投標中，各方應首先簽訂聯合投標協議，并在協議中明確規定各方需承擔的工作和責任，以及應履行的義務。其次，在投標協議中，還應主動標明投標各方在招標項目建設過程中相應的技術能力和范圍，并以此為基礎向招標單位出示相對應的業務資質條件證明，最后將共同投標協議，連同投標文件一并遞交給招標單位。同時，出于中標之后各方連帶責任的承擔要求，律師要進一步明確聯合投標中的諸多問題，保護建筑承包人在投標過程中的合法權益。

二、建筑承包人合同應注意的問題

（一）合同的簽訂及主要內容的規范

基于現階段我國市場經濟體系不斷發展及法治環境日趨規范的狀況，為建筑承包人提供法律服務的工作中，應該進一步明確項目合同的相關問題。首先，合同的簽訂及主要內容的規范應作為建筑承包人合同管理工作的重要內容。在中標之后，建筑承包人與招標單位簽訂項目建設合同，并在合同簽訂之前確保建筑承包人所出具的資質證明中包含的業務范圍與項目建設要求或工程業務相一致。同時，對于建筑承包人所簽訂的合同的主要條款內容，也應當與招標單位所出具的招標文件、投標書以及中標通知書等主要內容相一致，并且確定建筑承包人與招標單位雙方簽訂了建設工程合同之后，理論意義上不再簽訂與合同實質內容相違背的補充協議。而從合同的主要內容規范性來講，律師要從建筑承包人的角度出發嚴格按照國家規定的建設工程承包合同條款規范進行操作，保證合同的規范性和有效性。

（二）合同無效性的明確和處理

從建筑承包人合同簽訂工作來看，律師在為建筑承包人提供法律服務的過程中要進一步關注合同無效性的明確和處理。律師可根據建筑工程項目的實際開展情況及招標單位出具的文件要求，向建筑承包人明確合同無效的具體情形，如建筑承包人未取得資質證書或超越資質等級的、建筑承包人存在非法轉包或違法分包等禁止行為的、招標投標法規定必須招標而未招標或中標無效的等多種情況，并告知建筑承包人合同無效的情況下雙方責任和經濟損失的承擔情況與處理結果，最大程度上規避合同無效情形或不合理投標行為的出現。

（三）工程款的確認與支付

工程款作為建筑工程項目建設過程中的重要內容，律師要對其確認與支付提供法律服務，保證工程款項運作的合法性。首先是工程預付款的支付，律師可依據建設工程項目合同中的相關條款對建筑承包人預付工程款的時間和數目予以提示，對于發包人違約付款等行為，律師可按照建筑承包人意愿要求發包人承擔違約責任。其次是對于工程進度款及竣工結算款項的確認和支付，律師可按照合同約定的時間聯絡承包人和發包人雙方之間開展工程驗收和竣工結算工作，對于支付工程款延遲等問題，建筑承包人可按照合同條款規定，要求發包人承擔延期付款的利息，同時可暫停項目工程施工并解除合同，律師在此間為建筑承包人提供法律指導服務。

三、結語

從當前建筑行業的發展狀況來看，為建筑承包人提供法律服務不僅能夠有效保障建筑承包人的合法權益，有效解決建筑工程項目建設過程中的矛盾與糾紛，同時也為現階段建筑行業的健康、持續發展創造了良好的外部條件。因此，必須重視和強化以建筑承包人為中心的法律服務工作，積極發展為建筑承包人提供法律服務的實務技巧，最大程度上為當前建筑行業的創新和發展創造和諧、穩定的外部環境。